Постанова

від 21.05.2015 по справі 808/2231/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2015 року 14 год. 30 хв. Справа № 808/2231/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участі секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський торговельний будинок Рефма-Сервіс»

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Мелітопольська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач або Мелітопольська ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області) звернулась з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський торговельний будинок Рефма-Сервіс» (далі - відповідач або ТОВ «Мелітопольський торговельний будинок Рефма-Сервіс») про стягнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у сумі 130827 грн. 33 коп. та пені у сумі 1646 грн. 84 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ «Мелітопольський торговельний будинок Рефма-Сервіс» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 19.09.2002, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який міститься в матеріалах справи.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно довідки про заборгованість ТОВ «Мелітопольський торговельний будинок Рефма-Сервіс» та облікової картки платника податків вбачається, що у відповідача наявний податковий борг з орендної плати за землі державної або комунальної власності в сумі 130827 грн. 33 коп. та пеня у сумі 1646 грн. 84 коп.

Вказана заборгованість виникла у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно задекларованих грошових зобов'язань відповідно до поданих до ДПІ податкових декларацій з плати за землю:

- декларація від 18.02.2014 за 2014 рік, якою визначена загальна сума зобов'язання з орендної плати за землі державної або комунальної власності у розмірі 269049 грн. 83 коп., щомісячний платіж з січня по листопад 2014 року становить 22420 грн. 82 коп. та за грудень 2014 року - 22420 грн. 81 коп. Відповідачем сума податкових зобов'язань по строку сплати 30.11.2014, 30.12.2014, 30.01.2015 не сплачено. У зв'язку з наявною переплатою у сумі 3051 грн. 20 коп. та нарахованими сумами пені у розмірі 987 грн. 99 коп., заборгованість становить 65199 грн. 24 коп.;

- декларація від 24.02.2015 за 2015 рік, якою визначена загальна сума зобов'язання з орендної плати за землі державної або комунальної власності у розмірі 336043 грн. 24 коп., щомісячний платіж з січня по листопад 2015 року становить 28003 грн.60 коп. та за грудень 2015 року - 28003 грн. 64 коп. Відповідачем сума податкових зобов'язань по строку сплати 02.03.2015, 30.03.2015 не сплачено, також відповідачу нараховано пеню у розмірі 658 грн. 85 коп. Таким чином загальна сума заборгованості становить 56666 грн. 05 коп.

Крім того, 16.12.2014 податковим органом проведено камеральну перевірку своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ТОВ «Мелітопольський торговельний будинок Рефма-Сервіс» за результатами якої складено Акт № 721/08-21-15-02/32192403 від 16.12.2014 та встановлено порушення вимог пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.

У зв'язку з встановленими порушеннями податкового законодавства, позивачем прийняті податкове повідомлення-рішення № 0005131500 від 16.12.2014, яким ТОВ «Мелітопольський торговельний будинок Рефма-Сервіс» визначено суму штрафу у розмірі 33937 грн. 76 коп., та податкове повідомлення-рішення № 0005141500 від 16.12.2014, яким визначено суму штрафу у розмірі 4671 грн. 12 коп.

Вказані податкові повідомлення-рішення 17.12.2014 були направлені на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень суду не надані.

У зв'язку із сплатою відповідачем 28000 грн., загальна сума заборгованості з орендної плати за землі державної або комунальної власності становить 132474 грн. 17 коп.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Також відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з пунктом 131.1 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

У відповідності до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків; суму грошового зобов'язання, що повинен сплатити платник податку; суму зменшеного (збільшеного) бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення результатів господарської діяльності або від'ємного значення суми податку на додану вартість; граничні строки сплати грошового зобов'язання та/або строки виправлення платником податків показників податкової звітності; попередження про наслідки несплати грошового зобов'язання або внесення виправлень до показників податкової звітності в установлений строк; граничні строки, передбачені цим Кодексом для оскарження податкового повідомлення-рішення.

До податкового повідомлення-рішення додається розрахунок податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України визначено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 132474 грн. 17 коп., яка самостійно визначена ТОВ «Мелітопольський торговельний будинок Рефма-Сервіс» згідно поданої до податкової інспекції звітності з орендної плати за землю та визначена контролюючим органом відповідачу згідно з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями за актом перевірки, пеня, нарахована у відповідності до статті 129 Податкового кодексу України, проте не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.

Пунктами 59.1 та 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу, Мелітопольська ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області вжила заходи передбачені статтею 59 Податкового кодексу України, а саме 17.12.2014 відповідачу була направлена: податкова вимога форми «Ю» № 478-25 від 02.12.2014, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

У відповідності до підпунктів 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу з орендної плати за землю в загальному розмірі 132474 грн. 17 коп., у зв'язку з чим, суд вважає вимоги позивача по стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 132474 грн. 17 коп. з орендної плати за землю обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський торговельний будинок Рефма-Сервіс» (код ЄДРПОУ 32192403) податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у сумі 130827 (сто тридцять тисяч вісімсот двадцять сім) грн. 33 коп. та пеню у сумі 1646 (одна тисяча шістсот сорок шість) грн. 84 коп. на користь Місцевого бюджету Якимівського району (р/р 33215812700018, код 37997243, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 13050200).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша