Постанова

від 09.04.2009 по справі 2-а-11386/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а - 11386/08/0470

категорія  статобліку - 6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

09

квітня 2009 року                                                                                     м.

Дніпропетровськ

Дніпропетровський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                                                                  

Чорної В.В.

при секретарі судового засідання                                                          

Калиті І.В.

за участю                            

представника позивача     Юрасової Ю.А.                    

розглянувши у відкритому судовому

засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому

районі м. Дніпропетровська до приватного підприємства «Акро Град» про стягнення

податкового боргу за рахунок активів , -

ВСТАНОВИВ:

Державна

податкова інспекція   у

Жовтневому районі м. Дніпропетровська, на виконання своїх владних

повноважень, звернулася  до

Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним

адміністративним позовом.

Позовні

вимоги обґрунтовані тим, що відповідач - приватне підприємство «Акро Град» , має

податковий борг з податку на прибуток в сумі 68 грн. 26 коп., який утворився

внаслідок нарахування податковим органом штрафних санкцій за результатами

невиїзної документальної перевірки, та пені. В добровільному порядку відповідач

суму податкового боргу не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до

суду.

В судовому

засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити

їх у повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону

України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами ",  Закону України " Про державну податкову

службу України " , та з підстав, викладених в адміністративному позові.     Податкові повідомлення - рішення та акт

перевірки відповідачем не оскаржувалися.

Відповідач

повідомлявся судом про час і місце розгляду справи, проте, поштове відправлення

повернулося до суду з довідкою «Укрпошти» про відсутність адресата за вказаною

адресою. За таких обставин, враховуючи, що судова повістка надсилалася відповідачу

за адресою його державної реєстрації згідно даних Єдиного державного реєстру, в

якому відсутні відомості про зміну ПП «Акро Град» свого місцезнаходження, суд

вважає відповідача належним чином повідомленим про розгляд справи, та розглядає

справу у відсутність його представника.

 Заслухавши пояснення представника позивача, та

дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про задоволення позовних

вимог,  виходячи з наступного.

Приватне

підприємство «Акро Град» перебуває на обліку в Жовтневій районній державній

податковій інспекції м. Дніпропетровська як платник окремих видів податків, в

тому числі, податку на прибуток.

Відповідно

до п.2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р.,

п.п. 4.1.1., 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від

21.12.2000 р., платники податків зобов'язані вести бухгалтерський облік,

складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання

у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та

інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську

звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою

податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, відповідно до п.3 ч.1 ст. 9

Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів

(обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у

встановлені законами терміни.

Згідно з п.3

ч.1 ст. 14 Закону, податок на прибуток підприємств належить до

загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно

до п. 11.1 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №

334/94-ВР від  28.12.1994 р. (з

подальшими змінами), податковими періодами для сплати цього виду податку є

календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається

з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім

календарним днем податкового періоду.   

Відповідно

до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітний період сплачується його

платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального

податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до

податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період. При

цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають

спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

02 серпня

2007 року ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська складено акт № 0003813

«Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку

на прибуток до бюджету», при цьому встановлено порушення п. 16.4 ст. 16 Закону

України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5

Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., а саме, факти

несвоєчасної сплати узгодженої суми 

податку на прибуток у періоді 1 півріччя 2005 р. - 2006 рік (а.с.

31-32).  

Відповідно

до пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від

21.12.2000 року, за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання

протягом граничних строків, визначених цим законом, платник податків

зобов'язаний сплатити штраф у процентному співвідношенні від сплачених сум

податку, в залежності від кількості календарних днів затримки платежу.

За затримку

ПП «Акро Град» сплати податку на прибуток на 64 календарних дня після

закінчення граничного терміну сплати, податковим органом до відповідача

застосовано штрафні санкції в сумі 20% від сплаченої суми податку - 45,80 грн.;

за затримку сплати узгодженої суми податку на 22 дні, застосовано штрафні

санкції в розмірі 10% від сплаченої суми - 20,17 грн., про що винесені

повідомлення-рішення № 0004071501/0 та № 0004081501/0 (а.с. 33, 34).

Вказані

податкові повідомлення-рішення 

направлено на адресу відповідача поштою, але поштові відправлення

повернулися на адресу податкового органу у зв'язку з незнаходженням відповідача

за юридичною адресою (а.с.35).

У зв'язку з

незнаходженням підприємства за своєю юридичною адресою, ДПІ у Жовтневому районі

м. Дніпропетровська складено акт про неможливість вручення податкового

повідомлення-рішення платнику податків, тому податкове повідомлення-рішення

розміщено на дошці оголошень 27.08.2007 р. Таким чином, воно вважається

врученим відповідачу 27 серпня 2007 р.

В

ідповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181

(протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового

повідомлення-рішення), не сплатив суму штрафних санкцій, визначених  рішенням податкового органу, та не оскаржив це

рішення у встановленому порядку.  

Відповідно

до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена

сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені

законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

     Таким чином, сума штрафних санкцій,

застосована до ПП «Акро Град» згідно податкових повідомлень-рішень №

0004071501/0 та № 0004081501/0  від

02.08.2007 р., є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника

податків.

    Відповідно до пункту "а"   пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України №

2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим

органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку

сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить

повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права

податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму

податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

    Друга податкова вимога, у відповідності до

пункту "б"   пп. 6.2.3 пункту

6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше

тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової

вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у

встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених

у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час

проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій

заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

    Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2

ст. 6 Закону України № 2181, було направлено відповідачу поштою першу податкову

вимогу № 1/1533 від 10.09.2007 р. на суму 58,76 грн. (сума штрафних санкцій,

зменшена на 07,21 грн. за рахунок існуючої переплати),  а також другу податкову вимогу № 2/1716 від

09.11.2007 р. на суму 58,76 грн., які були повернуті у зв'язку з незнаходженням

відповідача за адресою державної реєстрації, що підтверджується копіями

відповідних поштових повідомлень, долучених до адміністративного позову (а.с.

24).

    У зв'язку з поверненням податкових вимог на

адресу їх відправника - Жовтневої ДПІ, її службовими особами було складено акти

про неможливість вручення податкових вимог через незнаходження ПП «Акро Град»

за адресою державної реєстрації.

   У зв'язку з цим, на підставі ст.6 Закону

України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами

та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р. та п.4.9 Порядку

направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам

податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, перша та

друга податкові вимоги ПП «Акро Град» було розміщено на дошці податкових

оголошень.

    Не зважаючи на вжиті заходи, податковий

борг відповідачем сплачений не був.

    Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України

" Про державну податкову службу України ",  державні податкові інспекції в районах,

містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні

державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ,

організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і

державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

    У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст.

Закону України № 2181,  активи платника

податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового

боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону,  є зверненням на активи платника податків в

рахунок погашення податкового боргу.  

    У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7

Закону України № 2181,  джерелами

погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є

будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених

підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими

законами.

    Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу

адміністративного судочинства України до компетенції адміністративного суду

віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,

встановлених законом.

Разом з тим,

суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог позивача - на

суму 58 грн. 76 коп., тобто на суму податкового боргу ПП «Акро Град», визначену

податковими повідомленнями - рішеннями № 0004071501/0 та № 0004081501/0  від 02.08.2007 р., оскільки лише щодо

зазначеної суми податковим органом вжито всіх заходів, передбачених Законом

України № 2181,  після застосування яких

можливо стягнення боргу за рахунок активів платника податків за рішенням суду.

Подальше нарахування податковим органом на узгоджену суму податкового боргу

пені, не тягне за собою автоматичне поширення на ці суми статусу податкового

боргу, та їх стягнення за рахунок активів відповідача  без вжиття податковим органом відповідних

заходів, передбачених Законом № 2181 для стягнення заборгованості. Крім того,

позивачем під час розгляду справи судом, не доведено існування у ПП «Акро Град»

заборгованості по сплаті пені, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які

докази на підтвердження підстав, часу нарахування пені та правильності її

обчислення, а також не зазначені правові підстави для її стягнення.

    З     

огляду на викладене, суд доходить 

висновку про відмову у задоволенні вимог позивача щодо стягнення пені за

рахунок активів відповідача.

    Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167  КАС України, 

суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі                 м. Дніпропетровська - задовольнити

частково .

Стягнути за

рахунок активів приватного підприємства «Акро град» (код 33473366, р/р

260080000001802 Дніпропетровська філія ВАТ «ВТБ банк») на користь державного

бюджету (р/р 31115009700005 УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012)

податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств (штрафні санкції) в

сумі 58 грн. 76 коп. (п'ятдесят вісім гривень сімдесят шість копійок).

В іншій

частині позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена

до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви

про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд

протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна

скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви

про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає

законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,

якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне

оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду

набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст

постанови складений 14.04.2009 року.

Суддя                                                            

                                                            В.В.

Чорна