Рішення

від 28.04.2015 по справі 595/2354/14-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 595/2354/14-ц Головуючий у 1-й інстанції Гордєєв В.О. Провадження № 22-ц/789/375/15 Доповідач - Бахметова В.Х. Категорія - 5

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2015 р. Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Бахметової В.Х.

суддів - Гірський Б. О., Ткач О. І.,

при секретарі - Майка Р.Ю.

з участю сторін

· розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою державного підприємства "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою" на рішення Бучацького районного суду від 12 січня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, державного підприємства "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою", третя особа - відділ держземагенства у Бучацькому районі про скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку,-

· ВСТАНОВИЛА:

· В грудні 2014 року ОСОБА_1 звернулася в суд із вищезазначеним позовом до ОСОБА_2, ДП "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою", посилаючись на те, що ОСОБА_2 виготовила державний акт на належну їй земельну ділянку. Вважає, що дана помилка допущена Тернопільським інститутом землеустрою, тому просила суд скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданий ОСОБА_2 23.06.2008 року на підставі розпорядження Бучацької районної державної адміністрації від 22.05.2006 року №345.

· Рішенням Бучацького районного суду від 12 січня 2015 року позов задоволено:

· визнано недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1, виданий 23 червня 2008 року площею 0,46 га на підставі розпорядження Бучацької районної державної адміністрації від 22.05.2006 року № 345 ОСОБА_2 за реєстраційним НОМЕР_2 та скасовано його державну реєстрацію;

стягнуто з Тернопільського інституту землеустрою в користь ОСОБА_1 743,60 грн. судових витрат.

зобов'язано Тернопільський інститут землеустрою безкоштовно виготовити ОСОБА_2 державний акт на право приватної власності на землю з безоплатною його реєстрацією.

В апеляційній скарзі ДП "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою" просить вказане рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 в частині безоплатного виготовлення та реєстрації державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам у справі.

· Апелянт зазначає, що суд першої інстанції безпідставно не взяв до уваги той факт, що видача правовстановлюючого документу, який посвідчує право на земельну ділянку та перевірка відомостей, які відображені в технічній документації, реєстраційній картці та бланку державного акту на право власності на земельну ділянку у 2008 році не належало до повноважень ДП "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою". Крім цього, на даний час правовстановлюючим документом на землю є свідоцтво, яке видає державна реєстраційна служба. Відповідно рішення суду першої інстанції є не можливим у виконанні.

· В судовому засіданні представник ДП "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою" апеляційну скаргу підтримав, зіславшись на обставини викладені в ній.

ОСОБА_1 не погоджується з доводами апеляційної скарги, вважає, що рішення суду першої інстанції є законним, відповідає матеріалам справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши доводи апеляційної скарги за матеріалами справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ДП "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою" підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що порушено права позивачки щодо володіння, користування та розпорядження належною їй земельною ділянкою, які підлягають захисту шляхом визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, виданого на ім'я відповідачки.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується колегія суддів, оскільки він ґрунтується на повному та всебічному дослідженні обставин справи та відповідає вимогам чинного законодавства.

Так, відповідно до вимог ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ч.ч.1,2 ст.152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ч.1 ст.155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно договору №683 від 03.07.2001 року ДП "Тернопільським інститутом землеустрою" у 2006 році розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв) ВАТ Птахофабрика "Бучацька" на території Жизномирської та Переволоцької сільських рад Бучацького району Тернопільської області.

· Згідно даних документації у списках громадян, яким передаються частки (паї) в приватну власність для ведення сільськогосподарського виробництва на вказаній території зазначено ОСОБА_2 - земельна ділянка площею 0,49 га та ОСОБА_1 - земельна ділянка площею 0,46 га і земельна ділянка площею 0,58 га.

· З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 12 червня 2007 року, на підставі розпорядження Бучацької районної державної адміністрації від 22.05.2006 року №345, було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_3 і присвоєно кадастровий номер НОМЕР_4 .

· 23 червня 2008 року ОСОБА_2, на підставі розпорядження Бучацької районної державної адміністрації від 22.05.2006 року №345, було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 і присвоєно аналогічний кадастровий номер НОМЕР_4 .

Судом першої інстанції встановлено, що працівниками відповідача у 2006-2008 роках виготовлялась технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку власникам земельним часток (паїв) ВАТ Птахофабрика "Бучацька" на території Жизномирської та Переволоцької сільських рад Бучацького району Тернопільської області.

Однак, при оформленні державного акту на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_4 невірно було вписано прізвище ОСОБА_2 Дана описка не була виявлена установами, які відповідають за перевірку достовірності даних державного акту та технічних документів наявному Списку громадян, яким передаються земельні частки (паї) в приватну власність для товарного сільськогосподарського виробництва на території Жизномирської сільської ради Бучацького району (а.с.32).

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що було помилково виготовлено та идано два державні акти на одну й ту саму земельну ділянку, внаслідок чого в державний акт, виданий на ім'я ОСОБА_2 включена земельна ділянка, що вже на той час належала на праві приватної власності ОСОБА_1.

Крім цього, станом на 2008 рік відповідно до положень ст.126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчувалося державними актами, форма яких затверджувалася Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 року №449.

· Проте, на даний час із прийняттям та набуттям чинності Закону України "Про державний земельний кадастр" від 07.07.2011 року №3613-VI, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-IV та ряду підзаконних нормативно-правових актів державні акти на право власності на земельну ділянку не виготовляються, їх замінено на свідоцтво про державну реєстрацію права на нерухоме майно чи витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно, які видаються органами державної реєстрації прав.

· Тому вбачається неможливим виготовлення державного акту на право приватної власності на землю на ім'я ОСОБА_2 та відповідно покладення такого обов'язку на ДП "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою".

· Крім цього, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернулася в суд позовом про скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданого ОСОБА_2 23.06.2008 року на підставі розпорядження Бучацької районної державної адміністрації від 22.05.2006 року №345.

· Вимогу про зобов'язання Тернопільського інституту землеустрою безкоштовно виготовити ОСОБА_2 державний акт на право приватної власності на землю з безоплатною його реєстрацією ОСОБА_1 не ставила.

· Згідно ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

· Таким чином, вирішуючи питання про зобов'язання Тернопільського інституту землеустрою безкоштовно виготовити ОСОБА_2 державний акт на право приватної власності на землю з безоплатною його реєстрацією, суд першої інстанції вийшов за межі заявлених позовних вимог, а тому рішення суду у вказаній частині підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 309, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу державного підприємства "Тернопільський науково дослідний та проектний інститут землеустрою" задовольнити частково.

· Рішення Бучацького районного суду від 12 січня 2015 року скасувати в частині зобов'язання Тернопільського інституту землеустрою безкоштовно виготовити ОСОБА_2 державний акт на право приватної власності на землю з безоплатною його реєстрацією.

· В решті рішення залишити без змін.

· Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

· Головуючий - підпис

· Судді - два підписи

· З оригіналом вірно:

· Суддя апеляційного суду

· Тернопільської області Бахметова В.Х.

·