Постанова

від 12.06.2009 по справі 2а-2015/09/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.06.09 Справа №2а-2015/09/10/0170

10:17 м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі головуючого суд ді Кудряшової А.М. , при секрет арі судового засідання Дєрюш ковій І.А., за участі представн иків сторін:

від позивача - Париляк В.І. ;

від відповідача - не з'явив ся;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пен сійного Фонду України в Залі зничному районі м. Сімферопо ля АРК

до Приватного підприємст ва "Северний Крим 2006"

про стягнення заборговано сті по страховим внескам на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 18044,10 грн

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного ф онду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (далі - позивач) звернулось д о Окружного адміністративно го суду АР Крим із адміністра тивним позовом до Приватного підприємства «Северний Крим 2006» (далі - відповідач) про ст ягнення заборгованості у сум і 18044,10 грн. Позов мотивовано ная вністю у відповідача заборго ваності зі сплати внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування.

Ухвалами суду від 22.01.2009 року в ідкрито провадження у справі , після закінчення підготовч ого провадження адміністрат ивну справу призначено до су дового розгляду.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав, надав пояснення по суті с прави.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , про дату, час і місце судовог о розгляду справи повідомлен ий належним чином, причин нея вки суду не повідомив, клопот ань про відкладення судового розгляду справи не надав. Вр аховуючи, що матеріали справ и містять достатньо доказів для з'ясування обставин у спр аві, суд, відповідно до вимог с т. 128 КАС України, вважає можлив им розглянути справу за відс утністю представника відпов ідача за наявними у матеріал ах справи документами.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши подані д окументи та матеріали справи , всебічно і повно з' ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, об' єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, судом вс тановлене наступне.

Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративног о судочинства є захист прав, с вобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юриди чних осіб у сфері публічно-пр авових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб'єкті в при здійсненні ними владни х управлінських функцій на о снові законодавства, в тому ч ислі на виконання делеговани х повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС Укр аїни до адміністративних суд ів можуть бути оскаржені буд ь-які рішення, дії чи бездіяль ність суб'єктів владних повн оважень, крім випадків, коли щ одо таких рішень, дій чи безді яльності Конституцією чи зак онами України встановлено ін ший порядок судового провадж ення.

Відповідно до ст. 3 КАС Украї ни справою адміністративної юрисдикції є переданий на ви рішення адміністративного с уду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орг ан місцевого самоврядування , їхня посадова чи службова ос оба або інший суб'єкт, який зді йснює владні управлінські фу нкції на основі законодавств а, в тому числі на виконання де легованих повноважень.

Компетенцію адміністратив них судів щодо вирішення адм іністративних справ визначе но ст. 17 КАС України, згідно із п . 4 ч. 1 якої компетенція адмініс тративних судів поширюється на спори за зверненням суб' єкта владних повноважень у в ипадках, встановлених законо м.

Відповідно до пункту 1 Полож ення про Пенсійний фонд Укра їни, затвердженого Указом Пр езидента України від 01.03.2001 року №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконав чої влади, що здійснює керівн ицтво та управління солідарн ою системою загальнообов'язк ового державного пенсійного страхування, провадить збір , акумуляцію та облік страхов их внесків, призначає пенсії та готує документи для їх вип лати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансуван ня та виплату пенсій, допомог и на поховання, інших соціаль них виплат, які згідно із зако нодавством здійснюються за р ахунок коштів Пенсійного фон ду України, здійснює контрол ь за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду Укра їни.

Згідно із п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і ра йонах у містах, затвердженог о постановою правління Пенсі йного фонду України від 30.04.2002 р. N 8-2, зареєстрованої в Міністер стві юстиції України 21.05.2002 р. за N 442/6730 управління Пенсійного фо нду України (далі - Фонд) у райо нах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчи ми відповідно головним управ лінням Фонду в Автономній Ре спубліці Крим, областях, міст ах Києві та Севастополі, що ра зом з цими управліннями утво рюють систему органів Фонду. Відповідно до пп. 5 п. 2.2 цього По ложення управління Пенсійно го фонду України в районах, мі стах і районах у містах контр олює надходження страхових в несків та інших платежів до Ф онду від підприємств, устано в, організацій та громадян, зб ирає у встановленому порядку відповідну звітність, прово дить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалт ерських документів, звітів т а інших документів щодо прав ильності нарахування та спла ти страхових внесків, призна чення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічно го грошового утримання суддя м у відставці та інших виплат , які згідно із законодавство м здійснюються за рахунок ко штів Фонду та інших джерел, ви значених законодавством, ціл ьового використання коштів Ф онду в організаціях, що здійс нюють виплату і доставку пен сій.

Отже контроль за правильни м нарахуванням, своєчасним т а повним перерахуванням та н адходженням страхових внеск ів, інших платежів здійснюєт ься органами Пенсійного фонд у України. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64, абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону Україн и від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» (далі - За кон №1058) орган Пенсійного фонд у має право звертатись до суд у з позовами про стягнення не доїмки.

Таким чином, управління Пен сійного фонду України в Залі зничному районі м. Сімферопо ля АР Крим, реалізуючи свої за вдання та функції у правовід носинах з фізичними та юриди чними особами виступає як су б' єкт владних повноважень, який здійснює владну компете нцію.

Враховуючи викладене, пози вач у справі є суб'єктом владн их повноважень, законом пере дбачено право звернення пози вача до суду із позовом про ст ягнення заборгованості, спра ву належить розглядати за пр авилами адміністративного с удочинства.

Згідно з п. 1 частини 1 статті 14 Закону №1058 страхувальниками визнаються роботодавці, в то му числі юридичні особи, які в икористовують працю фізични х осіб на умовах трудового до говору або на інших умовах, пе редбачених законодавством, а бо за договорами цивільно-пр авового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону №1058 визначено , що платниками страхових вне сків є страхувальники, зазна чені у статті 14 Закону №1058.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач є юридичн ою особою, державну реєстрац ію якого проведено Виконавчи м комітетом Сімферопольсько ї міської ради АР Крим 03.02.2006 рок у, ідентифікаційний код 34058252 (а.с . 7), є платником страхових в несків на загальнообов'яз кове державне пенсійне ст рахування і страхувальником в розумінні Закону №1058.

Відповідно до п. п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 За кону №1058 страхувальник зобов' язаний подавати звітність те риторіальним органам Пенсій ного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими П енсійним фондом; нараховуват и, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повн ому обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 цього Закону передбачено обов'язок страху вальників сплачувати страхо ві внески, нараховані за відп овідний базовий звітний пері од, не пізніше ніж через 20 кале ндарних днів із дня закінчен ня цього періоду. Базовим зві тним періодом для виду страх увальника, яким є відповідач , є календарний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем самості йно обчислено розмір внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування в розрахунку за жовтень 2008 року у розмірі 18044,10 грн. (а.с. 11, рядок 8 р озрахунку).

Згідно із частинами 2 і 3 ст. 106 Закону №1058 суми страхових вне сків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с таттею 20 цього Закону, в тому ч ислі обчислені територіальн ими органами Пенсійного фонд у у випадках, передбачених ча стиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків і стягую ться з нарахуванням пені та з астосуванням фінансових сан кцій. Територіальні органи П енсійного фонду за формою і у строки, визначені правління м Пенсійного фонду, надсилаю ть страхувальникам, які мают ь недоїмку, вимогу про її спла ту.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов'язаний сплатити су ми недоїмки та суми фінансов их санкцій.

Судом встановлено, що на сум у заборгованості зі сплати с трахових внесків у розмірі 1804 4,10 грн. позивачем сформовано в имогу від 03.12.2008 року №Ю-1610С, яку ві дповідач отримав 12.12.2008 року (а.с . 9, 10).

Відповідачем у встановлен ому порядку не надано доказі в сплати у повному обсязі сум страхових внесків, самостій но визначених ним у поданому до органу Пенсійного фонду У країни розрахунку; оскарженн я вимоги про сплату недоїмки від 03.12.2008 року №Ю-1610С, матеріалам и справи підтверджується ная вність заборгованості від повідача на суму 18044,10 грн., тому адміністративний позов підл ягає задоволенню.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юр идична особа, судові витрати , здійсненні позивачем, з відп овідача не стягуються, тому с удові витрати по справі не пі длягають стягненню з відпові дача.

В судовому засіданні 12.06.2009 ро ку оголошено вступну і резол ютивну частини постанови, по станову у повному обсязі скл адено 17.06.2009 року.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватног о підприємства «Северний Кри м 2006» (ідентифікаційний код 3405825 2, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Д ражинського, 6 кв. 1) на користь у правління Пенсійного фонду У країни в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (п/р 25606010045 501 в КРУ ВАТ «Державний ощадни й банк України», МФО 324805, ЗКПО 207270 38) заборгованість у сумі 18044,10 гр н.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення в повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня склада ння постанови в повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може біти подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження (10 днів).

Суддя Кудр яшова А.М.