Постанова

від 11.06.2009 по справі 2а-4133/09/8/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.06.09 Справа №2а-4133/09/8/0170

(15:49) м. Сімферополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Кушнової А.О. , при секрета рі Дрягіні В.П. розглянув у від критому судовому засіданні а дміністративну справу

за позовом Управління ПФУ в Кіровському районі АРК

до Кіровського районного комітету профспілки працівн иків агропромислового компл ексу

про стягнення

за участю представників:

від позивача - не з' явив ся;

від відповідача - не з' явився,

Обставини справи: УП ФУ в Кіровському районі АРК звернулося до Окружного адм іністративного суду АР Крим із адміністративним позовом про стягнення з Кіровськог о районного комітету профспі лки працівників агропромисл ового комплексу заборговано сті у розмірі 1907,82 грн.

Ухвалами суду від 11.03.09 р . було відкрито провадження у адміністративній справі, за кінчено підготовче провадже ння та справу призначено до с удового розгляду.

Позовні вимоги обґру нтовані нормами Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» та мотивовані тим, що від повідач станом на 20.02.09 відпові дно до розрахунків зобов' яз ань зі збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня має непогашену заборгова ність зі страхових внесків н а суму 1907, 82 грн.

Відповідач проти позову за перечує за мотивами, викладе ними в письмових заперечення х на адміністративний позов, посилається на положення ст . 1 Закону України «Про відновл ення платоспроможності борж ника або визнання його банкр утом». Так, відповідач зазнач ає, що є добровільною неприбу тковою організацією, вважає, що він є боржником, а у розумі нні ст.1 Закону України «Про ві дновлення платоспроможност і боржника або визнання його банкрутом» боржником можуть бути лише суб' єкти підприє мницької діяльності. Крім то го, відповідач просить засто сувати наслідки пропущення с троку звернення з позовом до адміністративного суду, про сить провадження по справі п рипинити (а.с. 32-33).

Позивач у судовому засідан ні, що відбулось 26.05.09 надав суду заяву, в якій просив суд вважа ти правильним найменуванням відповідача - Кіровську ра йонну профспілкову організа цію працівників агропромисл ового комплексу (код ЄДРПОУ 026 75765) (а.с. 27).

26.05.09 на адресу суду надійшло к лопотання позивача про надан ня суду документів, а саме дов ідки відділу статистики в Кі ровському районі АРК від 19.05.09 № 01-04/192 про наявність в ЄДРПОУ Кір овської районної профспілко вої організації працівників агропромислового комплексу із кодом ЄДРПОУ 02675765, листа Кіро вського районного управлінн я юстиції АРК від 18.02.09 №01/1-8/64, адре сованого позивачу про те, що н а обліку в управлінні юстиці ї знаходиться Кіровська райо нна профспілкова організаці я працівників агропромислов ого комплексу, до складу якої входять ВАТ «Старокримський » та ВАТ «Золоте поле» (а.с. 23-25).

У судове засідання 11.06.08 р. пр едставник позивача не з' яви вся, про день, час та місце суд ового розгляду справи повідо млений належним чином, у мате ріалах справи є розписка, над іслав на адресу суду заяву пр о розгляд справи за його відс утності.

Відповідач у судове засіда ння 11.06.08 р. не з' явився. Заяви в ід відповідача про розгляд с прави за його відсутності до суду не надходило, про причин и не прибуття в судове засіда ння суду не повідомлено.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

Кіровський районний ком ітет профспілки працівників агропромислового комплексу був включений до Єдиного дер жавного реєстру підприємств та організацій України (рані ше ЗКПО - Загальний класифі катор підприємств та організ ацій), який ведеться державни ми органами статистики, як пр офспілкова організація із ід ентифікаційним кодом 02675765 з 26.0 5.1995 згідно довідки Державного комітету зі статистики АРК № 23/5-277 від 16.09.97 (а.с.4).

Відповідно до довідки відд ілу статистики в Кіровському районі АРК від 19.05.09 №01-04/192 станом на 19.05.09 в ЄДРПОУ наявна Кіровсь ка районна профспілкова орга нізація працівників агропро мислового комплексу із кодом ЄДРПОУ 02675765, остання дата реєст раційних змін - 12.05.05р. (а.с. 25).

Позивач звернувся із позов ом до Кіровського районного комітету профспілки працівн иків агропромислового компл ексу, заявою від 26.05.09 просив вва жати належним відповідачем К іровську районну профспілко ву організацію працівників а гропромислового комплексу, в раховуючи відомості ЕДРПОУ с таном на день розгляду справ и судом, суд вважає належним в ідповідачем по справі Кіровс ьку районну профспілкову орг анізацію працівників агропр омислового комплексу.

Судом встановлено, що відпо відно до листа Кіровського р айонного управління юстиції АРК № 01/1-8/64 від 18.02.09 до складу Кіро вської районної профспілков ої організації працівників а гропромислового комплексу в ходять первинні профспілков і організації: під № 9 - ВАТ «С тарокримський», під № 11 - ВАТ «Золоте поле» (а.с. 24).

Згідно до розрахунку зобов ' язань зі сплати збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування за грудень 2002 за профспілкою ВАТ «Золоте пол е» обліковується заборгован ість зі сплати збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування у сумі 1932,82 грн. (а. с. 13).

Позивач двічі спрямовував на адресу профспілки ВАТ «Зо лоте поле» вимоги про сплату боргу: за № 329/1 від 04.08.08 на суму 1907,82г рн.; за № 37 від 05.05.04 на суму 1907,82грн., я кі були отримані відповідаче м згідно поштових повідомлен ь (а.с. 14-15).

Заборгованість відповідач ем в добровільному порядку н е була погашена.

Принципи, основи та механіз м функціонування системи заг альнообов' язкового держав ного пенсійного страхування визначені в Законі України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» в ід 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із ві дповідними змінами та доповн еннями.

Відповідно до п.1 ст.14 З акону № 1058 страхувальниками в ідповідно до цього Закону є п ідприємства, установи і орга нізації, створені відповідно до законодавства України, не залежно від форми власності, виду діяльності та господар ювання, об'єднання громадян, п рофспілки, політичні партії (у тому числі філії, представн ицтва, відділення та інші від окремлені підрозділи зазнач ених підприємств, установ, ор ганізацій, об'єднань громадя н, профспілок, політичних пар тій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розраху нки із застрахованими особам и), фізичні особи - суб'єкти під приємницької діяльності та і нші особи (включаючи юридичн их та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру.

Процедура нарахування та с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами та орга нізаціями незалежно від форм власності, виду діяльності т а господарювання та фізичним и особами, нарахування та спл ата фінансових санкцій та пе ні, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсі йного фонду України в района х, містах та районах у містах визначається Інструкцією “ Про порядок обчислення і спл ати страхувальниками і застр ахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсій не страхування в ПФУ”, яка зат верджена постановою правлін ня Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до ч.3 ст.15 Закону №1058 страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік терит оріальним органом Пенсійног о фонду.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхо ві внески - це кошти відрахув ань на соціальне страхування та збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування, спл ачені згідно із законодавст вом, яке діяло раніше; кошти, с плачені на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає , що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пе нсійного забезпечення в Укра їні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визн ачаються порядок нарахуванн я, обчислення та сплати страх ових внесків, а також стягнен ня заборгованості за цими вн есками.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058 стра хувальник зобов' язаний нар аховувати, обчислювати і спл ачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.12 ч.1 ст. 20 Закону №1058 страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Відповідно до ч.1 та 2 ст .106 Закону №1058 у разі виявлення с воєчасно не сплачених сум ст рахових внесків страхувальн ики зобов'язані самостійно о бчислити ці внески і сплатит и їх з нарахуванням пені в пор ядку і розмірах, визначених ц ією статтею.

Суми страхових внеск ів своєчасно не нараховані т а/або не сплачені страхуваль никами у строки, визначені ст аттею 20 цього Закону, в тому чи слі обчислені територіальни ми органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недо їмка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ф інансових санкцій.

Посилання відповідача на п риписи ст.1 Закону України «Пр о відновлення платоспроможн ості боржника або визнання й ого банкрутом» не можуть бут и прийняті судом до уваги, оск ільки зазначений закон регул ює судову процедуру правовід носин неплатоспроможності, а докази застосування до відп овідача судової процедури ба нкрутства, зокрема ухвали го сподарського суду про поруше ння справи про банкрутство К іровської районної профспіл кової організації працівник ів агропромислового комплек су адміністративному суду на дані відповідачем не були.

Щодо заперечень відповіда ча у частині застосування су дом наслідків пропущення стр оку звернення із позовом до а дміністративного суду, в цій частині заперечення відпові дача не можуть бути прийняті до уваги, оскільки згідно пол ожень ч.15 ст.106 Закону України № 1058 строк давності по стягненн ю недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідачем не було надан о до суду доказів сплати суми заборгованості у розмірі 1907,82г рн. Станом на 22.05.09 заборгованіс ть позивача зі страхових вне сків у розмірі 1907,82грн. не погаш ена, підтверджується карткою особового рахунку позивачу, наданою позивачем у судовом у засіданні 26.05.09 (а.с.28).

На підставі чого позовні ви моги позивача про стягнення з відповідача заборгованос ті зі страхових внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування у розмір і 1907,82грн. є обґрунтованими та т акими, що підтверджуються ма теріалами справи, та підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються. Вр аховуючи, що позивач не здійс нював судових витрат по спра ві, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають .

У повному обсязі постанову складено 11.06.09 року.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Кіровсько ї районної профспілкової орг анізації працівників агропр омислового комплексу (АР Кри м, Кіровський р-н, смт. Кіровсь ке, вул. Р.Люксембург, 26, код ЄДР ПОУ 02675765, розрахунковий рахуно к невідомий) на користь Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Кіровському районі АР Кр им (АР Крим, Кіровський р-н, смт . Кіровське, вул. Р. Люксембург , 20, код ЄДРПОУ 22300398, р/р 25607010045801 в КРУ В АТ «Державний Ощадний банк У країни» м.Сімферополь, МФО 324805) заборгованість зі страхових внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання у розмірі 1907,82 грн.

Постанова набирає законн ої сили через 10 днів з дня скла дення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляці йне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі зая ви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана , постанова набирає законної сили через 20 днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кушн ова А.О.