Постанова

від 13.08.2009 по справі 2а-3614/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2009 рок у справа № 2а-3614/09/2370

09 год. 15 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого - судді Холод а Р.В.,

при секретарі - Шоколенко Т.М.,

за участю представників:

від позивача Сунєгіна С.О. з а довіреністю,

від відповідача - не з' яв ився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом приватного підприєм ства «Єнісей-Груп» до Держав ної служби кінематографії Мі ністерства культури і туризм у України про визнання незак онними дій Державної служби кінематографії Міністерств а культури і туризму України та зобов' язання Держкіно в идати державне прокатне посв ідчення на право розповсюдже ння і демонстрування фільмів ,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з поз овною заявою звернулось прив атне підприємство «Єнісей-Гр уп», в якій просить визнати не законними дії Державної служ би кінематографії, якими бул о відмовлено у видачі прокат них посвідчень ПП «Єнісей-Гр уп» на заявлені фільми та зоб ов' язати видати на підставі поданого раніше пакету доку ментів прокатні посвідчення на фільми: Життя прекрасне, Су ддя Дредд, Дев' ять ярдів.

В судове засідання з' явив ся представник позивача, пре дставник відповідача в судов е засідання не з' явився, над іславши до суду заперечення та заяву, в якій просить розгл ядати справу без представник а Держкіно.

Представник позивача у суд овому засіданні свій позов п ідтримав та просив суд задов ольнити його повністю, поясн ивши, що відповідач неправом ірно відмовив ПП «Єнісей-Гру п» у видачі прокатного посві дчення на фільми: Життя прекр асне, Суддя Дредд, Дев' ять яр дів (надалі по тексту - Фільм и), чим порушив ст.19 Конституці ї України, ст.ст. 47, 48 Господарсь кого кодексу України, пункт 10 Постанови Кабінету Міністрі в України від 17.08.1998 року № 1315 «Про затвердження Положення про державне посвідчення на прав о розповсюдження і демонстру вання фільмів».

Вислухавши пояснення пре дставника позивача та ознайо мившись з матеріалами справи , судом встановлено наступне .

Відповідно до свідоцтва пр о державну реєстрацію юридич ної особи серії А00 № 618558 приватн е підприємство «Єнісей-Груп» зареєстроване виконавчим ко мітетом Черкаської міської р ади 27.08.2007 року, номер запису в Єд иному державному реєстрі юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців 1 026 102 0000 008178, ідент ифікаційний код 35377355.

Правоздатність приватного підприємства «Єнісей-Груп» підтверджується витягом з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців серії АГ №408984.

Основним документом, який р егулює правовідносини у сфер і розповсюдження і демонстру вання фільмів на території У країни, у тому числі й іноземн их, є Постанова Кабінету Міні стрів України від 17.08.1998 р. № 1315 "Про затвердження Положення про державне посвідчення на прав о розповсюдження і демонстру вання фільмів".

03 лютого 2009 року позивач звер нувся до Голови Державної сл ужби кінематографії із заяво ю щодо розгляду документів д ля отримання прокатного посв ідчення на фільми: La Vita и bella (Житт я прекрасне), студія - виробн ик Melampo Cinematografica, Ronex LLC, країна-виробник Італія, 1997 року випуску; Judje Dredd (Су ддя Дредд), студія - виробник Cinergi Picture Entertainment, Ronex LLC, країна - виробн ик США, 1995 року випуску; The Whole Nine Yards (Д ев' ять ярдів), студія - виро бник Franchise Pictures, Ronex LLC, країна - вироб ник США, Канада 1999 року випуску . До заяви позивач надав насту пні документи - коротку ано тацію фільмів, нотаріально з асвідчену копію договору, 3 (тр и) фільмокопії на компакт-дис ках.

10 лютого 2009 року Державна слу жба кінематографії Міністер ства культури і туризму напр авило на адресу директора «Є нісей-Груп» лист № 81/9/26-09 в якому просить відповідно до пункт у 6 Постанови Кабінету Мініст рів України від 17.08.1998 року № 1315 «П ро затвердження Положення пр о державне посвідчення на пр аво розповсюдження і демонст рування фільмів» надати паке т документів від першого вла сника майнових авторських пр ав, а саме угоди про передачу п рав компанії Melampo Cinematografica, Cinergi Picture Entertainment , Franchise Pictures.

Пункт 6 Постанови Кабінету М іністрів України від 17.08.1998 р. № 131 5 "Про затвердження Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демо нстрування фільмів" вказує, щ о для одержання прокатного п освідчення власник відповід них прав на фільм подає до Дер жавної служби кінематографі ї:

а) заяву про видачу прокатно го посвідчення, в якій зазнач аються назва фільму мовою ор игіналу та українською мовою , країна і студія-виробник, рік випуску;

б) нотаріально засвідчені к опії (ксерокопії) угод (контра ктів, договорів), інших докуме нтів, які підтверджують прав о даної особи на розповсюдже ння і демонстрування фільму, починаючи від першого власн ика майнових авторських прав . До копій документів, складен их іноземною мовою, додаютьс я засвідчені копії цих докум ентів у перекладі на українс ьку мову;

в) коротку анотацію фільму, довідку про основний творчий склад знімальної групи та пр о метраж і тривалість фільму , засвідчені підписом власни ка відповідних прав на фільм ;

г) фільмокопію на кіноплівц і - для власників кінотеатрал ьних прав, на інших носіях - дл я власників телевізійних пра в, прав домашнього відео, яка в ідповідає технічним вимогам для перегляду, дубльована (оз вучена, субтитрована) україн ською мовою.

На підтвердження факту тог о, що компанії Ronex LLC належать всі виключні авторські права на вказані фільми представник позивача надав у судове засі дання оригінал Ліцензійного договору № 4/0907 від 24 серпня 2008 ро ку та лист компанії Ronex LLC без заз начення дати, який адресован о приватному підприємству «Є нісей-Груп».

В ксерокопії перекладу лис та компанії Ronex LLC, який адресова но приватному підприємству « Єнісей-Груп» вказано, що відп овідно до Ліцензійних догово рів № 1/0907 від 21.09.2007 року, № 2/0907 від 03.03.20 08 року , № 3/0907 від 24.03.2007 року україн ській компанії ПП «Єнісей-Гр уп» компанія Ronex LLC передала вик лючні права на копіювання зв уку та зображення на оптичні носії на території України. С еред перелічених договорів Л іцензійного договору № 4/0907 від 24 серпня 2008 року в даному листі не зазначено. Крім того, як за явив представник позивача в судовому засіданні, оригінал а перекладу даного листа він надати не може, а встановити о рганізацію, яка складала пер еклад із ксерокопії листа не можливо.

Аналізуючи положення Ліце нзійного договору № 4/0907 від 24 се рпня 2008 року, суд приходить до в исновку, що вказаний докумен т не підтверджує факту того, щ о компанія Ronex LLC є першим власни ком майнових авторських прав на Фільми. Пункт 3.1. Ліцензійно го договору №4/0907 лише вказує на те, що компанія Ronex LLC гарантує, щ о вона є належним і законним в ласником прав на території У країни, які передаються згід но даного договору ПП «Єнісе й-Груп».

Крім того, п. 7 Постанови Кабі нету Міністрів України від 17.0 8.1998 р. № 1315 "Про затвердження Поло ження про державне посвідчен ня на право розповсюдження і демонстрування фільмів" вка зує, що розгляд заяви, прийнят тя рішення щодо державної ре єстрації фільму або відмови у ній та видача прокатного по свідчення здійснюється прот ягом 15 днів після подання влас ником відповідних прав на фі льм документів і матеріалів, зазначених у пункті 6 цього По ложення.

Як вбачається із матеріалі в справи відповідач направив свій лист № 81/9/26-09 до ПП «Єнісей -Груп» через 7 днів, після того як отримав заяву про отриман ня прокатного посвідчення. В казаний лист відповідача не містить відмови у видачі про катного посвідчення, а лише п ропонує позивачу подати паке т документів, відповідно до в имог п. 6 Постанови Кабінету М іністрів України від 17.08.1998 р. № 131 5 "Про затвердження Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демо нстрування фільмів", які пози вач у відведений відповідачу 15-ти денний термін для прийня ття рішення не надав.

Лише 17 квітня 2009 року позивач звернувся з листом до началь ника відділу Державного регу лювання кіновідеопрокату та програм кіноіндустрії, в яко му вказує, що згідно листів ко мпанії Ronex LLC, дана компанія не на дає ніяких інших своїх угод б удь-яким третім особам, оскіл ьки це є комерційною таємниц ею, а також не бачить в цьому н еобхідності, оскільки прийма ла участь у виробництві всіх переданих ПП «Єнісей-Груп» ф ільмів і є власником відпові дних майнових авторських пра в на них.

Також слід зазначити, що суд у не було надано для аналізу д окумент, який передбачений п ідпунктом «в» п ункту 6 Постан ови Кабінету Міністрів Украї ни від 17.08.1998р. № 1315 "Про затверджен ня Положення про державне по свідчення на право розповсюд ження і демонстрування фільм ів", а саме - коротку анотацію ф ільму, довідку про основний т ворчий склад знімальної груп и та про метраж і тривалість ф ільму, засвідчені підписом в ласника відповідних прав на фільм вказує, що для одержан ня прокатного посвідчення вл асник відповідних прав на фі льм подає до Держкіно. Предст авник позивача у судовому за явив, що вказаний документ у н ього відсутній.

Проаналізувавши положення вищезазначеного законодавс тва та положення частини 3 ста тті 2 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд прийшов до висновку, що в діях відповідача не встановлено порушень, і такі дії були вчин ені в межах наданих законом п овноважень та відповідно до встановлених частиною 3 стат ті 2 Кодексу адміністративно го судочинства України крите ріїв.

Виходячи з меж заявлених по зовних вимог, пояснень предс тавника позивача, системного аналізу положень чинного за конодавства України та матер іалів справи, суд дійшов висн овку, що викладені в позовній заяві посилання позивача є н еобґрунтованими, та відповід но такими, що задоволенню не п ідлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 15 9 - 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адмініст ративного позову приватног о підприємства «Єнісей-Груп» до Державної служби кінемат ографії Міністерства культу ри і туризму України про визн ання незаконними дій Державн ої служби кінематографії Мін істерства культури і туризму України та зобов' язання Де ржкіно видати державне прока тне посвідчення на право роз повсюдження і демонструванн я фільмів відмовити повніст ю.

Постанова відповідно до ч . 1 ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка о скаржує постанову, за правил ами, встановленими ст.ст. 185-187 Ко дексу адміністративного суд очинства України, шляхом под ання через суд першої інстан ції заяви про апеляційне оск арження. Апеляційна скарга н а постанову суду першої інст анції подається протягом два дцяти днів після подання зая ви про апеляційне оскарження . Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Суддя Р.В.Холо д

Повний текст постанови виготовлений 17 серпня 2009 року