Постанова

від 20.05.2015 по справі 821/1389/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1389/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Транчуковій О.С.,

за участю:

представника позивача - Булавки І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Рось" до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Горностаївське відділення) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, скасування повідомлення про податковий борг № 284/10/21-12-11-39 від 06.04.2015 р.,

встановив:

Фермерське господарство "Рось" (далі - позивач, ФГ "Рось") звернулося з позовом до Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Горностаївське відділення) (далі - відповідач, Каховська ОДПІ (Горностаївське відділення)), в якому просить визнати протиправними дії щодо відмови у наданні статусу платника єдиного податку ІV групи на 2015 рік, скасувати повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 06.04.2015 р. № 284/10/21-12-11-39 та зобов'язати відповідача вчинити дії щодо реєстрації ФГ "Рось" платником єдиного податку ІV групи на 2015 рік.

Свої вимоги мотивує тим, що позивачем отримано повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 06.04.2015 р. № 284/10/21-12-11-39, яким визначено податковий борг по платежу "єдиний податок (ІV групи)" у розмірі 246,56 грн. Також, листом від 03.04.2015 р. № 283/10/21-12-15-04 Каховською ОДПІ (Горностаївське відділення) проінформовано про те, що за позивачем рахується заборгованість з фіксованого сільськогосподарського податку, у зв'язку з чим ФГ "Рось" відповідно до п.299.6 ст.299 ПК України не може бути зареєстровано у 2015 р. платником єдиного податку ІV групи. Не погоджуючись з такими рішеннями відповідача, ФГ "Рось" вказує на відсутність заборгованості з фіксованого сільськогосподарського податку, оскільки суми зобов'язань сплачено у встановлені законодавством строки, а повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 06.04.2015 р. № 284/10/21-12-11-39 прийнято на підставі нормативного акту, який втратив чинність ще у 2010 році.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити з вказаних підстав.

Від відповідача надійшла заява про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ФГ "Рось" зареєстровано як юридичну особу Горностаївською районною державною адміністрацією Херсонської області 30.01.1998 р. за № 1 489 120 0000 000029, перебуває на обліку у Каховській ОДПІ (Горностаївське відділення).

У 2014 році ФГ "Рось" було платником фіксованого сільськогосподарського податку. Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 р. № 71-VIII, главу 2 Податкового кодексу України "Фіксований сільськогосподарський податок" виключено. З 01.01.2015 р. сільськогосподарських товаровиробників, які були платниками фіксованого сільськогосподарського податку і у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, згідно абз.4 п.291.4 ст.291 ПК України віднесено до четвертої групи платників єдиного податку.

Відповідно до п.298.8 ст.298 ПК України порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1 - 298.8.4 цієї статті.

Згідно пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

На виконання вимог пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України позивачем 19.02.2015 р. було подано до контролюючого органу вищезазначені документи.

Листом від 03.04.2015 р. № 283/10/21-12-15-04 Каховською ОДПІ (Горностаївське відділення) позивачу відмовлено у наданні статусу платника єдиного податку ІV групи з посиланням на пп.291.5 1 .3 п.291.5 1 ст.291 ПК України у зв'язку з наявністю заборгованості з фіксованого сільськогосподарського податку в сумі 246,56 грн.

Наявність податкового боргу доведено до ФГ "Рось" повідомленням про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 06.04.2015 р. № 284/10/21-12-11-39.

Суд не погоджується з такими рішеннями відповідача з наступних підстав.

Положеннями п.299.6 ст.299 ПК України передбачено, що підставами для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у реєстрації суб'єкта господарювання як платника єдиного податку є виключно:

1) невідповідність такого суб'єкта вимогам, встановленим статтею 291 цього Кодексу;

2) наявність у суб'єкта господарювання, який утворюється у результаті реорганізації (крім перетворення) будь-якого платника податку, непогашених податкових зобов'язань чи податкового боргу, що виникли до такої реорганізації;

3) недотримання таким суб'єктом вимог, встановлених підпунктом 298.1.4 пункту 298.1 статті 298 цього Кодексу.

Відповідно до пп.291.5 1 .3 п.291.5 1 ст.291 ПК України не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи, зокрема, суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З наданої Каховською ОДПІ (Горностаївське відділення) картки особового рахунку за платежем "фіксований сільськогосподарський податок" по Дубівській сільській раді слідує, що у позивача станом на 31.12.2014 р. обліковується заборгованість у сумі 246,56 грн., яка складається із несплати даного податку за податковим розрахунком від 11.02.2014 р. № 9005707373 (граничні терміни сплати - 30.03.2014 р., 30.04.2014 р., 30.05.2014 р., 30.06.2014 р., 30.07.2014 р., 30.08.2014 р., 30.09.2014 р., 30.10.2014 р., 30.11.2014 р., 30.12.2014 р.).

Між тим, з карток особових рахунків за платежем "фіксований сільськогосподарський податок" по Заводській сільській раді станом на 31.12.2014 р. обліковується переплата у сумі 160,32 грн., а по Костянтинівській сільській раді - у сумі 1595 грн.

У судовому засіданні було встановлено, що згідно платіжного доручення від 04.03.2014 р. № 61 ФГ "Рось" сплатило всю річну суму нарахувань з фіксованого сільськогосподарського податку на 2014 рік у розмірі 1595 грн., однак кошти було зараховано по Костянтинівській сільській раді, на території якої у позивача не має земельних ділянок.

Тобто, сума фіксованого сільськогосподарського податку в розмірі 1595 грн. ФГ "Рось" у встановлені законодавством строки сплачена до бюджету, однак не відображена у картці особового рахунку по Дубівській сільській раді.

Враховуючи те, що сума переплати по фіксованому сільськогосподарському податку значено перевищує суму заборгованості у розмірі 246,56 грн., суд вважає, що у відповідача не було підстав, визначених податковим законодавством, для прийняття рішення про відмову ФГ "Рось" у наданні статусу платника єдиного податку ІV групи, оскільки станом на 01.01.2015 р. позивач не мав податкового боргу у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, а навпаки мав переплату зі сплати податкових зобов'язань.

Тому позовні вимоги ФГ "Рось" щодо визнання протиправними дій щодо відмови Каховської ОДПІ (Горностаївське відділення) у наданні статусу платника єдиного податку ІV групи та зобов'язання відповідача вчинити дії щодо реєстрації позивача платником єдиного податку ІV групи є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Також суд погоджується з доводами позивача про визнання протиправним та скасування повідомлення про податковий борг з податків та зборів (обов'язкових платежів) від 06.04.2015 р. № 284/10/21-12-11-39, оскільки, його прийнято на підставі додатку 10 до Інструкції про порядок обліку платників податків. Між тим, наказ ДПА України від 19.02.1998 р. № 80 "Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)" втратив чинність згідно наказу ДПС України від 22.12.2010 р. № 979. Тобто, дане рішення відповідачем прийнято не на підставі та не у спосіб, що передбачені податковим законодавством України.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Горностаївське відділення) щодо відмови у наданні статусу платника єдиного податку ІV групи Фермерському господарству "Рось" у 2015 році.

Скасувати повідомлення про податковий борг з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 06.04.2015 р. № 284/10/21-12-11-39.

Зобов'язати Каховську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Горностаївське відділення) вчинити дії щодо реєстрації Фермерського господарства "Рось" платником єдиного податку ІV групи у 2015 році.

Стягнути з Державного бюджету на користь Фермерського господарства "Рось" (код ЄДРПОУ 24957760) судовий збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25 травня 2015 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.3.12