Постанова

від 13.05.2015 по справі 822/1465/15

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

Справа № 822/1465/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Лабань Г.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області до публічного акціонерного товариства "Кам'янець-Подільський "Хлібокомбінат" про надання дозволуна погашення податкового боргу за рахунок майна, -

ВСТАНОВИВ :

Кам'янець-Подільська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Кам'янець-Подільський "Хлібокомбінат" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі на суму 648217,34 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що станом на момент звернення із адміністративним позовом у відповідача наявний податковий борг в розмірі 648217,34 грн., який у добровільному порядку не сплачено.

В зв`язку з цим, Кам'янець-Подільська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області направлено інкасові доручення на банки у яких відповідачем відкрито рахунки з метою стягнення з них коштів в рахунок погашення податкового боргу. Однак банками вони повернуті без виконання, в зв'язку із відсутністю коштів. Враховуючи викладене, просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача. Просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Дослідивши докази по справі, суд вважає що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що за ПАТ "Кам'янець-Подільський "Хлібокомбінат" рахується податковий борг в сумі 648217,37 грн.

Податковий борг підтверджується: постановами Хмельницького окружного адміністративного суду: постановою Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 822/4283/13 від 28.11.2013 р. на суму 28705,85 грн. (з урахуванням часткової сплати на суму 11337,' грн. сума боргу по орендній платі з юридичних осіб складає 17368,13 грн.), постановою Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 822/860/14 в 19.03.2014 р. на суму 29910,60 грн., постановою Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 822/1211/14 в 03.04.2014 р. на суму 421123,71 грн.

Крім того, податковий борг підтверджується:

по податку на прибуток приватних підприємств:

- податковою декларацією з податку на прибуток приватних підприємств № 9090816533 в 27.02.2014р. на суму 92,00 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0003652203 від 17.06.2014 р. на су» 1447,50 грн. (у т.ч. за основним платежем - 1158,00 грн., за штрафними (фінансовим] санкціями - 289,5 грн.), що було винесено за наслідками проведеної перевірки Відповідач відображеної в акті № 226/22-09-22-03/00380451 від 27.05.2014 р. Вказане податкої повідомлення-рішення було направлене Відповідачу рекомендованим листом повідомленням про вручення та вручене 20.06.2014 р., в адміністративному та судовоіі порядку не оскаржувалось;

- податковим повідомленням-рішенням форми «III» № 0005452201 від 04.11.2014 р. на суш 28,30 грн., що було винесено за наслідками проведеної перевірки Відповідача відображені в акті № 1310/22-09-22-01/00380451 від 20.10.2014 р. Вказане податкове повідомлена рішення було направлене Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням щ вручення та вручене 12.12.2014 р., в адміністративному та судовому порядку і оскаржувалось;

- податковою декларацією з податку на прибуток приватних підприємств № 9081159327 в 27.02.2015 р. на суму 180,00 грн.;

По податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг):

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9013995174 від 18.03.2014 р. і суму 46157,00 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9021168533 від 17.04.2014 р. і суму 465,00 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9028666034 від 20.05.2014 р. і суму 32,00 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9034225902 від 17.06.2014 р. і суму 585,00 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9040092657 від 15.07.2014 р. і суму 166,00 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9046846801 від 14.08.2014 р. і суму 523,00 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9052567110 від 15.09.2014 р. і суму 1523,00 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9058287949 від 13.10.2014 р. і суму 1041,00 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9066244066 від 14.11.2014 р. і суму 644,00 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9072764006 від 17.12.2014 р. на суму 714,00 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № 0011421501 від 31.12.2014 р. на суму 18000,00 грн. (у т.ч. за основним платежем - 12000,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 6000,00 грн.), що було винесено за наслідками проведеної перевірки Відповідача відображеної в акті № 1786/22-09-15-01/00380451 від 15.12.2014 р. Вказане податкове повідомлення-рішення було направлене Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручене 05.01.2015 р., в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9078003684 від 16.01.2015 р. на суму 584,00 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9022369597 від 24.02.2015 р. на суму 1018,00 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9037358040 від 13.03.2015 р. на суму 1058,00 грн.;

По податку на додану вартість, що сплачується юридичними особами при здійсненні ними операцій з постачання власної виробленої продукції:

-податковою декларацією по податку на додану вартість № 9028665990 від 20.05.2014 р. на суму 1454,00 грн. (з урахуванням наявної переплати у сумі - 4,65 грн., сума боргу по декларації № 9028665990 складає 1449,35 грн.;

- податковою декларацією по податку на додану вартість № 9034225915 від 17.06.2014 р. на суму 83,00 грн.;

По земельному податку з юридичних осіб:

- податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1400006701 від 20.02.2014 р. на суму 13484,82 грн. (4494,94 грн. *11 місяців + 4494,93 * 1 місяць = 53939,27 грн.);

- уточнюючою податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9047996644 від 24.03.2015 р. на суму 1510,99 грн. (1500,94 грн. (сума штрафу,,) + 10,05 грн. (пеня);

- уточнюючою податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9062373150 від 08.04.2015 р. на суму 8588,74 грн. (2 місяці * 4169,29 грн. + 250,16 (сума штрафу);

По орендній платі з юридичних осіб:

- уточнюючою податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9003403507 від 31.01.2013 р. на суму 1685,50 грн.; » податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1400006684 від 20.02.2014 р. на суму 9787,20 грн. (815,61 грн. *11 місяців + 815,49 * 1 місяць = 9787,20 грн.);

- податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 0009581503 від 03.12.2014 р. на суму 1676,42 грн., що було винесено за наслідками проведеної перевірки Відповідача відображеної в акті № 1611/22-09-15-03/00380451 від 24.11.2014 р. Вказане податкове повідомлення-рішення було направлене Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручене 08.12.2014 р., в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось;

- податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 0009571503 від 03.12.2014 р. на суму 22718,62, що було винесено за наслідками проведеної перевірки Відповідача відображеної в акті № 1611/22-09-15-03/00380451 від 24.11.2014 р. Вказане податкове повідомлення- рішення було направлене Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручене 08.12.2014 р., в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось;

- податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9012649160 від 11.02.2015 р. на суму 2037,46 грн. (1018,73 грн. * 2 місяці = 2037,46 грн.);

По надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря:

- податковою декларацією з екологічного податку № 9088655134 від 23.01.2014 р. на суму 35,81 грн. (з урахуванням наявної переплати у сумі 0,53 грн. сума боргу за декларацією № 9088655134 складає 35,28 грн.);

- податковою декларацією з екологічного податку № 9021263387 від 17.04.2014 р. на суму 36,52 грн.;

- податковою декларацією з екологічного податку № 9043019773 від 25.07.2014 р. на суму 12,56 грн.;

- податковою декларацією з екологічного податку № 9058286784 від 13.10.2014 р. на суму 12,56 грн.;

В зв'язку з тим, що податкові зобов'язання відповідачем самостійно у встановлені терміни не були сплачені, йому відповідно до ст. 59 ПК України вручено першу податкову вимогу форми "Ю" від 02.07.2013 №225-19, яка вручена відповідачу 13.01.2013 року.

Враховуючи відсутність будь-яких дій платника податку щодо сплати вказаної суми податкового боргу за ПАТ "Кам'янець-Подільський "Хлібокомбінат" рахується заборгованість перед бюджетом в сумі 648217,37 грн. станом на момент звернення до суду.

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов'язок своєчасно та у повному обсязі сплачувати загальнодержавні та місцеві податки і збори до державних та місцевих бюджетів.

01.08.2013 р. Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією, прийнято рішення № 4 про опис майна у податкову заставу.

11.03.2015 року податковим керуючим Нікітіною Т.В. проведено опис майна ПАТ «Кам'янець-Подільський «Хлібокомбінат» у податкову заставу, про що складено акти опису № 7, № 8, № 9 від 11.03.2015 року (копії актів додаються).

13.03.2015 року, Кам'янець-Подільською ОДПІ в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу згідно Актів опису майна № 7, № 8 та № 9 від 11.03.2015 р.

Позивачем використані всі заходи по отриманню податкової заборгованості, а також наявність податкового боргу, та відсутність коштів на розрахункових рахунках відкритих у банківських установах, обслуговуючих платника податків у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу п. 15.1. ст. 15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 87.1 статті 87 ПКУ джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 ПКУ визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно п.89.3 ст.89 ПКУ майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що відповідачем узгоджений податковий борг, який в повному обсязі не сплачено, кошти для стягнення відсутні, суд вважає вимоги Кам'янець-Подільська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 41, 128, 158 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл Кам'янець-Подільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області на погашення податкового боргу в сумі 648217 (шістсот сорок вісім тисяч двісті сімнадцять) грн. 37 коп. за рахунок майна ПАТ "Кам'янець-Подільський "Хлібокомбінат" (код ЄДРПОУ 00380451), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/Г.В. Лабань "Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань