Постанова

від 27.05.2015 по справі 821/1439/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1439/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до приватного акціонерного товариства "Райагробуд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог, посилається на те, що відповідач відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-VI) являється платником страхових внесків.

Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником пенсійного віку установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій.

Просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2015 року в розмірі 844,96 грн.

Відповідач проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях від 22.05.2015 року, а саме: загальний пільговий стаж, набутий ОСОБА_1 складає 12 років 7 місяців 18 днів. Стаж, який входить до розрахунку пільгової пенсії гр. ОСОБА_1 набув до 31.07.1992 року, тобто до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" за №442 від 01.08.1992 року.

Таким чином, на момент набуття ОСОБА_1 права на пільгову пенсію - 31.07.1992 року не був чинним вказаний нормативний акт, тобто, на той час взагалі не було нормативного акту, який би передбачав стягнення з підприємств коштів на виплату і доставку пільгових пенсій. Також відповідач посилався на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015 року в справі №821/344/15-а, якою було скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18.02.2015 року про стягнення з ПАТ "Райагробуд" заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2015 року у сумі 844,96 грн. Тому у задоволенні позовних вимог УПФУ в Скадовському районі Херсонської області просить відмовити.

Представники сторін справу просили розглядати без їх участі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази суд встановив наступне.

Приватне акціонерне товариство "Райагробуд" перебуває на обліку в УПФУ в Скадовському районі Херсонської області, як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають право працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383, якщо атестація з 21.08.1992р. не проводилась чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997р., право на пільгову пенсію не підтвердилося, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992р. включно, тобто до набуття чинності Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442.

Під час визначення права на дострокову пенсію за віком за Списком №2 тривалість пільгового стажу роботи визначають з урахуванням Порядку підтвердження наявного трудового стажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637.

Однією з умов призначення пільгових пенсій відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є надання підприємством або організацією уточнюючої довідки, яка підтверджує спеціальний трудовий стаж.

14.08.2011р. управлінням Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області ОСОБА_1 призначена пенсія за віком за списком №2 на підставі пільгових довідок:- ПАТ "Райагробуд" від 10.06.2011р. №7 про підтвердження роботи на посаді електрозварника з 28.09.1979р. по 13.01.1987р., з 19.03.1987р. по 25.09.1987р. (7 років 9 місяців 23 дні). - ПСК "Хлібокомбінат Скадовського РАЙСТ" від 08.06.2011р. №204 про підтвердження роботи на посаді електрогазозварника з 05.10.1987р. по 31.07.1992р. (4 роки 9 місяців та 27 днів).

Всього пільговий стаж дорівнює 12 рокам 7 місцям 20 дням, тобто він має право на призначення пенсії згідно з нормами п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на підприємстві споживчої кооперації з 05.10.1987р. по 26.09.2005р. При цьому управлінням фонду до пільгового стажу не був зарахований період з 01.08.1992р. по 26.09.2005р., оскільки на хлібокомбінаті атестація робочого місця електрогазозварника ОСОБА_1 в цей час не проводилася в зв'язку з ремонтним характером виконуваних ним робіт, які займали менше п'ятдесяти відсотків робочого часу з шкідливими факторами, що суперечить п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003р. №21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, відшкодовується цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Таким чином витрати на виплату та доставку пенсій відшкодовують підприємства, які видавали пільгові довідки, за фактично відпрацьований період ОСОБА_1, а саме ПАТ "Райагробуд" - 61,4%, а також ПСК "Хлібокомбінат Скадовського РАЙСТ" - 38,6%.

Отже, призначення пенсії та розрахунки відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пенсії на пільгових умовах за списком №2 є правомірними.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином пенсія, призначена ОСОБА_1, відшкодовується відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальникам та застрахованим особам внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 р. №21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16.01.2004 року за №64/8663, зі змінами і доповненнями.

Суд не погоджується з запереченнями відповідача, в яких він посилається на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015 р. по справі №821/344/15-а за позовом управління ПФУ у Скадовському районі до приватного акціонерного товариства "Райагробуд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Стосовно приватного акціонерного товариства "Райагробуд" діє інше рішення.

Так, 05.06.2012 р. приватне акціонерне товариство "Райагробуд" звернулося до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області, третя особа хлібокомбінат Скадовського районного споживчого союзу про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про призначення пільгової пенсії гр. ОСОБА_1 за рахунок ПАТ "Райагробуд", визнання протиправним розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії гр. ОСОБА_1 за рахунок ПАТ "Райагробуд".

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.11.2012 р. по справі № 2а-2164/12/2170 у задоволенні позову відмовлено, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2013 року.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, приватне акціонерне товариство "Райагробуд" подало касаційну скаргу. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.10.2014 року касаційна скарга ПАТ "Райагробуд" залишена без задоволення, а постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 27.11.2012 р. та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2013 року у справі № 2а-2164/12/2170 залишена без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру приватного акціонерного товариства "Райагробуд" за квітень 2015 року становить 844 грн. 96 коп.

Приватне акціонерне товариство "Райагробуд" повідомлялось у встановленому порядку управлінням Фонду про загальні суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується відповідними повідомленнями, в яких зазначено про обов'язок сплати таких сум у визначений строк.

Проте, відповідач не відшкодував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій фізичним особам, що зумовило звернення з позовом управління Фонду до суду про стягнення суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 844 грн. 96 коп. за квітень 2015 року.

Враховуючи зазначене, оскільки заборгованість по виплаті та доставці пенсії відповідачем не погашена, доказів по сплаті заборгованості відповідачем не надано, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158 -167 КАС України, суд -

постановив :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Райагробуд" (код ЄДРПОУ 03587253) на користь управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 21301964) заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 844 (вісімсот сорок чотири) грн. 96 коп. за квітень 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.2.4