Рішення

від 22.05.2015 по справі 904/1756/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.05.15р. Справа № 904/1756/15

За позовом Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Об'єднання співвласників багатоквартиного будинку "ПЕРЕМОГИ 20", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про визнання договору укладеним

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від позивача: Лєвєнцов Д.С. - дов. № 85 від 31.12.2014р., начальник юридичного відділу КП "КРИВБАСВОДОКАНАЛ";

від відповідача: Главацький Є.О. - дов. б/н від 05.01.2015р., представник.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області із позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ПЕРЕМОГИ 20" про визнання договору № 535 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" укладеним в редакції комунального підприємства "Кривбасводоканал" з урахуванням протоколу узгодження розбіжностей.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між позивачем та відповідачем не врегульовані розбіжності за договором № 535 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення".

Позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позов просить відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог. Визнати договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення № 535 від 01.10.2014р. укладеним в редакції комунального підприємства "Кривбасводоканал" з урахуванням зауважень відповідача викладених ним в Протоколі розбіжностей №1 від 05.02.2015р., а саме: спірних пунктів 1.2., 2.2., 3.5., 3.6., 3.7., 4.4.20., 10.12.

14.04.2015р. у судовому засіданні оголошено перерву до 28.04.2015р.

Ухвалою суду від 28.04.2015р. строк розгляду справи продовжено до 20.05.2015р. та відкладено розгляд справи на 06.05.2015р.

06.05.2015р. у судовому засіданні оголошено ухвалу.

У судовому засіданні06.05.20415р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" (далі - позивач) 16.01.2015р. надало Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "ПЕРЕМОГИ 20" (далі - відповідач) для погодження два примірники проекту Договору № 535 від 01.10.2014р. про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення.

06.02.2015р. відповідач звернувся до позивача з листом № 613, в якому повідомив, що ним підписано проект договору № 535 з протоколом розбіжностей № 1 від 05.02.2015р. (а.с. 15-18).

КП "Кривбасводокана" розглянуло протокол розбіжностей і погодилось викласти пункти договору 3.2., 3.4., 3.9., 42.8., 4.2.13., 10.1., 10.13., 10.14. в редакції запропонованій ОСББ "Перемоги 20" про що було складено протокол узгодження розбіжностей (а.с. 19-23).

У зв'язку з тим, що у двадцятиденний строк сторони не досягли домовленості щодо умов договору № 535 викладених у пунктах 1.2., 2.2., 3.5., 3.6., 3.7., 4.4.20., 10.12., 10.15., позивач був змушений звернутися до господарського суду для вирішення переддоговірного спору.

Вивчивши матеріали справи та документи надані сторонами в ході судового засідання, заслухавши представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову на підставі наступного.

Відповідно до ч.1. ст.626, ч.1. ст. 627, ч.1. ст. 638 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Як вбачається з матеріалів справи, при укладанні спірного договору сторони не дійшли згоди стосовно його умов.

Статтею 187 Господарського кодексу України встановлено, що спори, які виникають при укладанні господарських договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону розглядаються судом.

Згідно з ч. 2 ст. 649 Цивільного кодексу України, розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом.

Пунктом 2.1. Правил від 27.06.2008р. № 190 "Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".

Статтею 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання " встановлено, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності. Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті. Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до ч.1 п. 3. ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Отже, укладення договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення є обов'язковим.

Відповідач не заперечує проти укладення договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення, однак заперечує проти укладення п.п. 1.2., 2.2., 3.5., 3.6., 3.7., 4.4.20., 10.12., 10.15., договору в редакції позивача.

Суд вважає за можливе викласти в редакції позивача п.п. 3.6., 4.4.20., 10.12., 10.15. з огляду на таке.

Позивач просить викласти п. 1.2. договору в наступній редакції: орієнтовний обсяг послуг визначається на підставі розрахун кової заявки "Споживача", узго дженої з відділом Водозбуту "Ви конавця", яка є невід'ємною час тиною Договору. Загальний обсяг послуг з централізованого постачання холодної во ди орієнтовно складає: 1585,05 м 3 /рік.

Як пояснив представник відповідача в судовому засіданні та про що зазначено у відзиві, договір укладається для отримання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення лише для задоволення власних потреб відповідача, як суб'єкта господарювання.

За розрахунком відповідача обсяг води для власного споживання складає 112,14 м 3 /рік.

Загальний обсяг послуг з централізованого водопостачання та водовідведення складає за розрахунком позивача складає 1 585,05 м 3 /рік.

Позивач до цього розрахунку включає обсяги води, які можуть спожити мешканці ОСББ.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання. Об'єднання може здійснювати господарську діяльність для забезпечення власних потреб безпосередньо або шляхом укладення договорів з фізичними чи юридичними особами.

Матеріали справи не містять доказів про надання відповідачем послуг з централізованого водопостачання мешканцям будинку.

В той же час, відповідно до ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Цим же Законом визначено, що виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги;

Серед видів діяльності, визначених Статутом відповідача в якості предмету діяльності, водовідведення відсутнє.

Згідно з п.4 ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить визначення виконавця житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Згідно ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

Серед видів діяльності, визначених Статутом відповідача в якості предмету діяльності, централізоване водопостачання та водовідведення відсутнє.

Докази, визначення відповідача виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в установленому порядку відсутні.

Отже, підстави для визначення загального обсягу послуг з централізованого водопостачання та водовідведення складає за розрахунком позивача на рівні 1 585,05 м 3 /рік з урахуванням обсягів води, які можуть спожити мешканці ОСББ відсутні.

Виходячи з обсягів послуг, що мають надаватись позивач просить укласти п. 2.2. договору в наступній редакції.

- розмір щомісячної плати за надані послуги згідно з нормативами (но рмами) споживання на момент ук ладання цього договору орієнтов но становить.779,32 грн. без ПДВ, у тому числі за:

2.2.1.централізоване постачання холодної води 394,95 гривень без ПДВ за 132,09м 3

2.2.2.водовідведення 384,37 гривень без ПДВ за 132,09 м 3

Вартість послуг може бути змінена відповідно до вимог чинного законодавства України.

З огляду на відсутність підстав для визначення обсягу послуг з водопостачання та водовідведення в кількості визначеної позивачем, не можуть бути також задоволені вимоги про укладення п.2.2. договору в редакції позивача

Сторонами не погоджені також п.п. 3.5., 3.6., 3.7. договору, якими визначено порядок обліку та оплати послуг з водопостачання та водовідведення.

Що стосується позовних вимог про викладення п. п. 3.5. 3.7. договору в редакції позивача суд вважає їх безпідставними з огляду на таке.

На думку позивача зазначені пункти договору мають бути викладени в такій редакції:

- Пункт 3.5. договору в разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі квартири обладнані квартирними засобами обліку води, за умови якщо мешканці будинку не мають квартирних засобів обліку та які сплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуються витрати води, об'єми якої визначаються індивідуальними технологічними нормативами використання питної води "споживача", інших юридичних й та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або оренда рями приміщень в цьому будинку, сумарні витрати води за показ ами всіх квартирних засобів обліку".

- Пункт 3.7. договору при наявності часткового оводомірення квартир житлового будинку сума показань квартирних водомірів сумуються з сумою потреби квартир без водоміру, та отримана різниця між показаннями загальнобудинкового водоміру на вводі в будинок та загальною сумою витрати води мешканцями квартир житлового будинку, відноситься на рахунок "Споживача" та сплачується останнім.

Відповідно до ч.1.ст. 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому кодексу іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства його моральним засадам.

Порядок обліку та оплати послуг з централізованого водопостачання та водовідведення визначено у Правилах надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 р.

Відповідно до п.11 зазначених Правил, у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживач, який не має квартирних засобів обліку, оплачує послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями усіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку.

Порядок порядок обліку та оплати послуг з водопостачання та водовідведення визначений в п.п. 3.5., 3.7. договору в редакції позивача не відповідає змісту зазначеного вище порядку встановленого Кабінетом Міністрів України. Тому, ці пункти договору не можуть бути викладені в редакції позивача.

Що стосується вимог про викладення п. 3.6. договору в редакції позивача, то вони не суперечать чинному законодавству є обгрунтованими, тому суд вважає за можливе задовольнити їх та виначити зміст п. 3.6. договору в наступній редакції.

- при наявності стовідсоткового оводомірювання квартир житлового будинку, різниця між сумою та показаннями обліку на вводі в будинок, відноситься на рахунок "Споживача" та сплачується останнім.

Позивач також правомірно відмовив відповідачу у доповненні догоаору п. 4..4.20. з огляду на таке.

За редакцією відповідача Виконавець (позивач) зобов'язаний підготувати та укласти із споживачами - мешканцями (власниками) квартир будинку договори на надання житловокомунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Суд звертає увагу відповідача, що предметом спірного договору є отримання відповідачем послуг з водопостачання та водовідведення для власних потреб без урахування потреб мешканців будинку, про що вже зазначалось, тому вимоги, викладені ним у п. 4.4.20. не пов'язані з предметом договору.

До того, ж відповідачем не надано суттєвих заперечень проти визначення в договорі п.п.10.12 та 10.15. в редакції позивача, тому в цій частині позов також підлягає задоволенню.

- Пункт 10.12. договору споживач для підписання акту про кількість отриманих послуг направляє свого представника у відділ Водозбуту "Виконавця" не пізніше 01 числа кожного місяця наступного за звітним. Якщо представник "Споживача" не прибув у встановлений термін, або відмовився від підписання акту, "Виконавець" на підставі даних технічних засобів обліку води, або нормативів (норм) водопостачання у односторонньому порядку складає акт, який вважається узгодженим "Споживачем" та є підставою для здійснення нарахувань та подальшої оплати останнім, один примірник акта в триденний строк направляється на адресу "Споживача".

- Пункт 10.15. договору технічні засоби обліку повинні розташовуватись безпосередньо на межі балансової належності мереж "Виконавця" та "Споживача", яка визначається відповідно до актів розмежування балансової належності мереж.

Виходячи з викладеного позов підлягає частковому задоволенню, а саме, викладенню в редакції позивача підлягають п.п. 3.6., 4.4.20., 10.12., 10.15.

Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати укладеними у редакції позивача наступні пункти договору №535 від 01.10.2014р. про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення а саме:

Пункт 3.6.- при наявності стовідсоткового оводомірювання квартир житлового будинку, різниця між сумою та показаннями обліку на вводі в будинок, відноситься на рахунок "Споживача" та сплачується останнім.

Розділ 4.4. п. 4.4.20. - за текстом договору відсутній.

Пункт 10.12. - споживач для підписання акту про кількість отриманих послуг направляє свого представника у відділ Водозбуту "Виконавця" не пізніше 01 числа кожного місяця наступного за звітним. Якщо представник "Споживача" не прибув у встановлений термін, або відмовився від підписання акту, "Виконавець" на підставі даних технічних засобів обліку води, або нормативів (норм) водопостачання у односторонньому порядку складає акт, який вважається узгодженим "Споживачем" та є підставою для здійснення нарахувань та подальшої оплати останнім, один примірник акта в триденний строк направляється на адресу "Споживача".

Пункт 10.15. - технічні засоби обліку повинні розташовуватись безпосередньо на межі балансової належності мереж "Виконавця" та "Споживача", яка визначається відповідно до актів розмежування балансової належності мереж.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Перемоги 20" (50102, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Перемоги, 20, код ЄДРПОУ 37065922) на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6а. код ЄДРПОУ 03341316) судовий збір у розмірі 609,00 грн.

Видати наказ.

В іншій частині позову - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено

25.05.2015р.

Суддя В.Г. Бєлік