Постанова

від 19.12.2012 по справі 1601/14793/2012

АВТОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРЕМЕНЧУКА

cpg1251

Справа № 1601/14793/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2012 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Лободенко О.С., при секретарі Євтушенко А.С., з участю прокурора Безродної Т.В., розглянувши в м. Кременчуці подання прокурора м. Кременчука старшого радника юстиції Колоди Т.В. про надання дозволу на проведення позапланової ревізії,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Кременчука старший радник юстиції Колода Т.В. звернувся до суду з поданням про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово- господарської діяльності Кременчуцького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Полтавської обласної ради.

В подані вказав, що Прокуратурою міста Кременчука та комунальною установою «Центр фінансово-статистичного аналізу та матеріально технічного забезпечення освітніх закладів»Полтавської області проведено перевірку Кременчуцького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Полтавської обласної ради, який фінансується з обласного бюджету, під час якої були виявлені суттєві порушення в діяльності навчального закладу.

Під час перевірки встановлено, що у постійному користуванні Кременчуцького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою, згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_1, перебуває земельна ділянка площею 4727 кв. м. вартістю 284,5 тис. грн.

Згідно рішення III сесії Кременчуцької міської ради VI скликання від 25.01.2011 року (п. 9), вилучено із землекористування ліцею земельну ділянку площею 320 кв.м. та надано її Богоявлінській релігійній громаді Української Православної церкви у м. Кременчуці у постійне користування.

Встановлено, що начальником ліцею ОСОБА_1. міському голові ОСОБА_2. направлявся лист від 01.04.2010 року № 75, яким заклад, в особі начальника ліцею, не заперечує про передачу землі для храму Святого Іоана Воїна Богоявлінській релігійній громаді Української Православної церкви.

Однак, в порушення ст.ст. 123, 151 Земельного кодексу України, дозволу землекористувача - Полтавської обласної ради та уповноваженого нею органу - управління майном на відчуження землі не отримано.

Крім того, перевіркою встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука Полтавської області від 14 вересня 2007 року № 508, гр. ОСОБА_3. дозволено виконати переобладнання гаража в одноповерховий житловий будинок розміром 13.5*6.2 м. (83.7 кв.м.) з мансардним поверхом розміром 13.5* 10.6 м. (143.1 кв.м.).

По генплану садиби до рішення міськвиконкому проектуємий мансардний поверх розташований над територією ліцею загальною площею 45 кв.м., в порушення генерального плану площа першого поверху не відповідає дозволу та збільшена на 45 кв.м. за рахунок земельної ділянки ліцею та розташована під мансардним поверхом.

Дозволу обласної ради та уповноваженого нею органу - управління майном, на відчуження земельної ділянки, не надавалось.

Отже, начальником ліцею ОСОБА_1., порушено вимоги ст.ст. 123, 151 Земельного кодексу України, п. 9.4 розділу IX Статуту ліцею, яким передбачено, що відчуження основних засобів та іншого майна, що є у спільній (комунальній) власності територіальних громад області й передано в оперативне управління ліцею, здійснюється за попереднім погодженням з управлінням освіти і науки обласної державної адміністрації та органу управління майном, лише за рішенням обласної ради в порядку, встановленому чинним законодавством та п. 9.8 розділу IX Статуту, яким передбачено, що Ліцей здійснює володіння і користування землею відповідно до мети своєї діяльності і чинного законодавства»та п. 2.2 розділу 2 Контракту в частині «не здавати в оренду, не продавати, не передавати чи іншим способом не відчужувати майно без згоди Обласної ради».

Крім того перевірка показала, що фактично службові особи ліцею надавали державне майно в оренду для проведення занять в порушення вимог законодавства про оренду державного та комунального майна.

Однак, грошові кошти за майже два роки на розрахункові рахунки ліцею та управління майном Полтавської обласної ради не надходили, посадові особи цієї державної установи згоди на оренду майна, а саме приміщень Кременчуцького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Полтавської обласної ради не надавали.

Вказані дії керівництва ліцею суперечать п. 7 Положення про Кременчуцький ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою Полтавської обласної ради, вимогам статті 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», відповідно до яких орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату, частину з якої використовується Фондом державного майна України, його регіональними відділеннями для виконання організаційних функцій орендодавця.

Мають місце інші порушення вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги, що на даний час виникла необхідність у встановленні законності щодо:

- відчуження основних засобів, а саме - частини земельної ділянки площею 4727 кв. м., яка перебуває у постійному користуванні Ліцею, встановити вартість відчуженої землі враховуючи нормативно-грошову оцінку 2011-2012 років.

- оприбуткування службовими особами Ліцею незавершеного будівництва «душових», чи витрачались бюджетні кошти на їх будівництво;

- використання коштів на проведення поточних та капітальних ремонтів, реконструкцій проведених в Кременчуцькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою в 2010-2012 p.p.;

- нарахування та отримання плати за використання спортивної зали для комерційної діяльності та провести розрахунок суми орендної плати недоотриманої ліцеєм;

- проведення гурткової роботи, зокрема, гуртків «Релігієзнавство»та «Основи етикету»та законності нарахування заробітної плати керівникам цих гуртків ОСОБА_1. та ОСОБА_4.

- нарахування ОСОБА_1. заробітної плати на суму 9147.70 грн., як керівнику гуртка «Школа безпеки»;

- забезпеченості форменим одягом учнів навчального закладу, в т.ч. дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування в 2010-2012 p.p. та з інших питань фінансово-господарської діяльності навчального закладу, подання підлягає задоволенню.

Керуючись п. 2 ст. 36 Кримінального процесуального кодексу України, ст. 20 Закону України «Про прокуратуру», ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»(зі змінами та доповненнями), Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами»(зі змінами та доповненнями) та п. 2.4 спільного наказу Головного КРУ України, МВС України, СБУ, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 N 346/1025/685/53 «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України»,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання прокурора м. Кременчука старшого радника юстиції Колоди Т.В. -задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Кременчуцького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Полтавської обласної ради,

адреса м. Кременчук, вул. Ватутіна, 54\17, код ЄДРПОУ 25867728,

організаційно-правова форма -комунальний заклад, який підконтрольний Кременчуцькій об'єднаній державній фінансовій інспекції в період з 26.12.2012 року терміном на 15 робочих днів з питань законності щодо:

- відчуження основних засобів, а саме - частини земельної ділянки площею 4727 кв. м., яка перебуває у постійному користуванні Ліцею, встановити вартість відчуженої землі враховуючи нормативно-грошову оцінку 2011-2012 років.

- оприбуткування службовими особами Ліцею незавершеного будівництва «душових», чи витрачались бюджетні кошти на їх будівництво;

- використання коштів на проведення поточних та капітальних ремонтів, реконструкцій проведених в Кременчуцькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою в 2010-2012 p.p.;

- нарахування та отримання плати за використання спортивної зали для комерційної діяльності та провести розрахунок суми орендної плати недоотриманої ліцеєм;

- проведення гурткової роботи, зокрема, гуртків «Релігієзнавство»та «Основи етикету»та законності нарахування заробітної плати керівникам цих гуртків ОСОБА_1. та ОСОБА_4.

- нарахування ОСОБА_1. заробітної плати на суму 9147.70 грн., як керівнику гуртка «Школа безпеки»;

- забезпеченості форменим одягом учнів навчального закладу, в т.ч. дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування в 2010-2012 p.p. та з інших питань фінансово-господарської діяльності навчального закладу.

Постанова оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: