Постанова

від 25.05.2015 по справі 804/5836/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2015 р. Справа № 804/5836/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПСК Бест» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому позивач просить надати дозвіл Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на погашення усієї суми податкового боргу 31129,40 грн. ТОВ «ПСК Бест» за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг в розмірі 31129,40 грн. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом, у якому він просить, на підставі п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнути суму податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ст.183-2 КАС України, позов прийнято до розгляду в скороченому провадженні та ухвалою суду відповідачу запропоновано у 10-тиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття надати до суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.

Відповідач у встановлений судом строк не надав до суду ні заперечень на позов, ні заяви про визнання позову, про відкриття провадження у цій справі та розгляд її у скороченому провадженні повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст. 35 КАС України, за адресою вказаною в довідці з ЄДРПОУ.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав, приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Згідно до п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПСК Бест» (код ЄДРПОУ 36607813) зареєстровано 20.09.2009 року виконавчим комітетом Криворізької міської ради за № 12271020000011236 та знаходиться на обліку в Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з 21.09.2009 року за № 5830.

Станом на 02.04.2015р. ТОВ "ПСК Бест" має податковий борг у сумі 75799,10 грн., у т.ч. по податку на прибуток - 10869,07 грн., по орендній платі з юридичних осіб - 48515,17 грн., по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД - 16414,86 грн.

Податковий борг по ТОВ "ПСК Бест" виник в 2014 році в результаті несплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань по податку на прибуток, по орендній платі за землю та згідно Акта перевірки з питань дотримання вимог валютного законодавства № 198/22.06/36607813 від 17.03.2014р. по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД.

23.04.14р. Криворізькою південною ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області виставлена податкова вимога № 117-25 на суму податкового боргу 16414,86 грн., яка направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення 30.04.14р. та отримана підприємством 06.05.14р.

Контролюючим органом прийнято рішення про опис майна ТОВ "ПСК Бест" у податкову заставу від 24.04.2014 року №76981/10/04-82-250 та листом запропоновано керівництву підприємства надати перелік майна для опису в податкову заставу у відповідності до вимог Податкового кодексу України, відповіді керівництвом ТОВ «ПСК Бест» не надано.

У зв'язку з наявністю податкового боргу та згідно до ст.ст. 88, 89 Податкового кодексу України до підприємства застосовано податкову заставу.

Інспекцією проведено опис майна в податкову заставу за даними Інформаційної довідки з Реєстру власності на нерухоме майно № 22129399 від 26.05.2014р.

Складено акт опису майна в податкову заставу від 23.06.2014р. № 5. В податкову заставу описано будинок розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Цини 26г.

Податкову заставу зареєстровано в Державному реєстрі речових прав обтяжень на нерухоме майно.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.14р. по справі №804/8602/14 адміністративний позов про стягнення заборгованості у сумі 34311,80 грн. задоволено у повному обсязі, у т.ч. по податку на додану вартість - 3182,40 грн., по орендній платі з юридичних осіб - 14714,54 грн., по податку - пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, за невиконання зобов'язань і штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, сума податкового боргу - 16414,86 грн.

На виконання даної постанови, інспекцією виставлено інкасові доручення (розпорядження) на рахунки ТОВ "ПСК Бест":

- у ПАТ «ДІАМАНТЕАНК», р/р №26002300001910, р/р 26053300000465. Інкасове доручення від 10.02.2015р. №27, №30, від 05.03.2015р. №158, № 161 на стягнення податкового боргу по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 16414,86грн., та інкасове доручення від 10.02.2015р. №28, № 31, від 05.03.2015р. № 159, № 162 на стягнення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у сумі 14714,54грн. повернуто банківською установою 20.02.2015р., 12.03.2015р. без виконання з відміткою «Інкасове доручення повертається без виконання згідно до п.п. 12.7, 12.11 «Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові рахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004р. №22- відсутність грошових коштів на рахунку платника, зазначеному в інкасовому дорученні»;

- у Криворізькій філії ПАТ КБ «Приватбанк» м. Кривий Ріг, р/р №26006053503693, р/р 26000060432935. Інкасове доручення від 10.02.2015р. №33, №36 на стягнення податкового боргу по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 16414,86грн., та інкасове доручення від 10.02.2015р. №34, № 37 на стягнення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у сумі 14714,54 грн. повернуто банківською установою 20.02.2015р. без виконання з відміткою «Інкасове доручення повертається без виконання, згідно до п.п. 12.7, 12.11 «Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові рахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004р. №22- відсутність грошових коштів на рахунку платника, зазначеному в інкасовому дорученні».

Інкасове доручення від 10.02.2015р. № 32, № 35 на стягнення з боржника податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 3182,40 грн. банківською установою виконано в повному обсязі.

За результатами виставлення інкасових доручень в рахунок погашення податкового боргу ТОВ «ПСК Бест» по постанові суду №804/8602/14 стягнуто лише 3182,40 грн.

Таким чином, станом на 02.04.2015р., у зв'язку з відсутністю грошових коштів на розрахункових рахунках боржника, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.14р. по справі №804/8602/14 про стягнення з ТОВ «ПСК БЕСТ» податкового боргу у сумі 31129,40 грн., залишається невиконаною.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також, відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання утворює податковий борг.

Відповідно пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків, є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків, є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також, іншими законодавчими актами (пункт 87.2 Кодексу).

Згідно пунктів 88.1, 88.2 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (підпункти 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України).

Відповідно пункту 95.3 статті 95 цього Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу, є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як встановлено судом, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем.

Враховуючи, що податковий борг в розмірі 31129,40 гривень відповідачем не погашено, його стягнення з рахунків підприємства та за рахунок його готівки також не відбулося та з врахуванням відсутності грошових коштів на рахунках відповідача у банках, то суд, приходить висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, суд вважає стягнення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі обґрунтованим.

Згідно ч.2 ст.11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, про задоволення позовних вимог. Керуючись ст.ст. 2-11, 69, 71,158 - 163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПСК Бест» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Надати дозвіл Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПСК Бест», в розмірі 31129,40 за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова підлягає негайному виконанню, відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Постанова не набрала законної сили 25.05.15 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді І.О. Лозицька І.О. Лозицька Ф.В.Рагімов