Рішення

від 26.03.2015 по справі 391/124/15-ц

КОМПАНІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Компаніївський районний суд Кіровоградської області

Справа № 391/124/15-ц

Провадження № 2/391/144/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.03.2015р. селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Ревякіної О.В., при секретарі Русін В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Компаніївка цивільну справу за позовом прокурора Компаніївського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає управління соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути на користь держави 5981,14 грн. надмірно виплачених бюджетних коштів у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, допомоги по догляду за дитиною до досягення нею трирічного віку, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що ОСОБА_1 звернувшись з заявою до управління соціального захисту населення Компаніївської РДА для отримання соціальної допомоги не повідомила про той факт, що її колишній чоловік ОСОБА_2 має у приватній власності земельну ділянку, площею 5,94 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яку здає в оренду ФОП ОСОБА_8, а кошти отримані за плату оренди землі перераховуються на аліменти неповнолітнього сина ОСОБА_1 - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, що призвело до надміру випалчених коштів в зв'язку з наданням неправдивих даних про отримані доходи.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив стягнути з ОСОБА_1 надміру призначену та виплачену допомогу в сумі 5981,14 грн.

Представник управління соціального захисту населення Компаніївської РДА в судовому засіданні пояснила, що дійсно ОСОБА_1 отримувала три види соціальної допомоги. Факт переплати виявили лише в 2013 році під час проведення перевірки, в зв'язку з чим запропонували ОСОБА_1 добровільно погашати борг шляхом часткового відрахування коштів, однак остання категорично відмовилась. Просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що під час оформлення соціальних виплат дійсно приховала факт отримання аліментів за рахунок орендної плати колишнього чоловіка, однак через відсутність коштів нічого повертати не буде.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, докази, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до виконавчого листа №2-229 виданого 17.05.2005 року Компаніївським районним судом Кіровоградської області з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно довідки від 05.08.2011 року №214 за виконавчим листом №2-229, ОСОБА_1 аліменти від ОСОБА_2 не отримувала (а.с.16). Відповідно до довідки від 03.08.2011 року до складу сім'ї ОСОБА_1 входить донька ОСОБА_4, син ОСОБА_3, син ОСОБА_5, донька ОСОБА_6 (а.с.13). До управління соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації із заявами про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, а також допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідач ОСОБА_1 зверталась 05.08.2011 року (а.с.11-12), 30.08.2012 (а.с19-20), 16.05.2013 (а.с.23-24), 13.08.2013 (а.с.31-32), На підставі цих заяв ОСОБА_1 управлінням соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації відповідно до рішеннь від 16.08.2011 року (а.с.17-18), 30.08.2012 року (а.с.22), 14.06.2013 року (а.с.30), призначалась та виплачувалась тимчасова державна допомога дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину.

Згідно довідки відділу ДВС Компаніївського РУЮ від 10.12.2013 № 467, ОСОБА_1 отримувала аліменти з орендної плати за пай боржника ОСОБА_2, а саме: у липні 2011 року в сумі 260 грн; у вересні 2012 року в сумі 1835 грн., у серпні 2013 року в сумі 1835,15 грн. (а.с.51)

Відповідно до акту від 16.12.2013 року складеного головним державним соціальним інсектором ОСОБА_7 відповідача було повідомлено про припинення надання державної соціальної допомоги та про необхідність повернення надмірно виплечних коштів, що виплачувались зв'язку з поданням недостовірних відомостей ОСОБА_1

Управлінням соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації 17.12.2013 року відповідачу ОСОБА_1 направлено повідомлення про відмову в наданні державної соціальної допомоги.

Згідно рішення управління соціального захисту населення Компаніївської РДА про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 16.08.2011 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено тимчасову державну допомогу дітям, батькияких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину абомісце проживання їх невідомез:

01.08.2011 р. по 30.09.2011 р. у щомісячному розмірі 299,10 грн. (299,10 грн. х 2 міс. = 598,20 грн.);

01.10.2011 р.по 30.11.2011 р. у щомісячному розмірі 306,60 грн. (306,60 грн. х 2 міс. = 613,20 грн.);

01.12.2011 р. по 31.12.2011 р. у щомісячному розмірі 312,60 грн. (312,60 грн. х 1 міс. = 312, 60 грн.);

01.01.2012 р. по 31.01.2012 р. у щомісячному розмірі 333,60 грн. (333,60 грн. х 1 міс. = 333,60 грн.).

Всього за період з 01.08.2011 р. по 31.01.2012 р. нараховано та виплачено тимчасової допомоги у сумі 1857,60 грн. (598,20 грн. + 613,20 грн. + 312,60 грн. +

грн.). За 2011 рік сума становить 1524,00 грн.

Відповідно до рішення управління соціального захисту населення Компаніївської РДА про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 17.12.2013 р., ОСОБА_2 знято з оплати тимчасову допомогу з 01.08.2011 року. Таким чином, виникла переплата за 2011 рік у сумі 1524,00 грн. (598,20 грн.+613,20 грн.+ 312,60 грн.). Сума 333,60 грн. за січень 2012 року перенесено до переплати на 2012 рік.

Згідно рішення управління соціального захисту населення Компаніївської РДА про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 31.08.2012 р. ОСОБА_1 нараховано та виплачено тимчасову допомогу з: 01.08.2011 р. по 30.09.2012 р. у щомісячному розмірі 343,60 грн. (343,60 грн. х 2міс . = 687,20 грн.); 01.10.2012 р. по 30.11.2012 р. у щомісячному розмірі 348,30 грн. (348,30 грн. х 2міс. = 696,60 грн.); 01.12.2011 р. по 31.12.2012 р. у щомісячному розмірі 359,10 грн. (359,10 грн. х 1 міс. = 359,10 грн.); 01.01.2013 р. по 31.01.2013 р. у щомісячному розмірі 363,00 грн. (363,00грн. х 1 міс . = 363,00 грн.).

Всього за період з 01.08.2012 по 31.01.2013 нараховано та виплачено тимчасової допомоги у сумі 2105,90 грн. (687,20 грн. + 696,60 грн. + 359,10 грн. + 363,0 грн.).

Відповідно до рішення управління соціального захисту населення Компаніївської РДА про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 17.12.2013 р., ОСОБА_2 знято з оплати тимчасову допомогу з 01.10.2012 року. Таким чином, виникла - переплата за 2012 рік у сумі 1389,30 грн. (696,60 грн. + 359,10 грн. + 333,60 грн.). Сума 363,00 грн. за січень 2013 рік перенесено до переплати на 2013 рік.

Згідно рішення управління соціального захисту населення Компаніївської РДА про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 13.08.2013, ОСОБА_1 нараховано та виплачено тимчасову допомогу з: 01.08.2011 р. по 30.11.2013 р. у щомісячному розмірі 363,00 грн. (363,00 грн. х 4 міс. = 1452,00 грн.); 01.12.2011 р. по 31.12.2013 р. у щомісячному розмірі 385,80 грн. (385,80 грн. х 1 міс. = 385,80 грн.).

Всього за період з 01.08.2013 по 31.12.2013 нараховано та виплачено тимчасової допомоги в сумі 1837,80 грн.

Відповідно до рішення управління соціального захисту населення Компаніївської РДА про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 17.12.2013 р., ОСОБА_1 знято з оплати тимчасову допомогу з 01.09.2013 року. Таким чином, виникла переплата за 2013 рік у сумі 1837,80 грн.(363,00 грн. х З міс. = 1089,00 грн. + 385,80 грн. + 363,00 грн.).

Загальна сума переплати по тимчасовій допомозі становить 4751,10 грн.

Згідно рішення управління соціального захисту населення Компаніївської РДА про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 16.08.2011 р., ОСОБА_1 нараховано та виплачено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років з урахуванням доходів: 01.08.2011 р. по 30.09.2011 р. у щомісячному розмірі 454,54 грн. (454,54 грн. х 2 міс. = 909,08 грн.); 01.10.2011 р. по 30.11.2011 р. у щомісячному розмірі 479,54 грн. (479,54 грн. х 2 міс. = 959,08 грн.); 01.12.2011 р. по 31.12.2011 р. у щомісячному розмірі 498,54 грн. (498,54 грн. х 1 міс.= 498,54 грн.); 01.01.2012 р. по 19.01.2012 у розмірі 567,54 грн. (567,54 грн. + 31 день х 19 = 347,85 грн.);

Всього за період з 01.08.2011 р. по 31.01.2012 р. нараховано та виплачено допомоги по догляду за дитиною до 3-х років з урахуванням доходів у сумі 2714,55 грн.

Відповідно до рішення управління соціального захисту населення Компаніївської РДА про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 17.12.2013 р., ОСОБА_2 зроблено перерахунок допомоги по догляду за дитиною до 3-х років з урахуванням доходів за період з:

01.08.2011 р. по 30.09.2011 р. у щомісячному розмірі 447,31 грн. (447,31 грн. х 2 міс.= 894,62 грн.). Переплата допомоги по догляду за дитиною до 3-х років з урахуванням доходів за серпень - вересень 2011 року становить 14,46 грн. (909,08 грн. - 894,62 грн. = 14,46 грн.);

01.10.2011 р. по 30.11.2011 р. у щомісячному розмірі 472,31 грн. (472,31 грн. х 2 міс. = 944,62 грн.). Переплата допомоги по догляду за дитиною до 3-х років з урахуванням доходів за жовтень - листопад 2011 року становить 14,46 грн. (959,08 грн. - 944,62 грн. = 14,46 грн.);

01.12.2011 р. по 31.12.2011 р .у щомісячному розмірі 491,31 грн. (491,31 грн. х 1 міс. = 491,31 грн.). Переплата допомоги по догляду за дитиною до 3-х років з урахуванням доходів за грудень 2011 рік становить 7,23 грн. (498,54 грн. - 491,31 грн. = 7,23 грн.);

01.01.2012 р. по 19.01.2012 р. у розмірі 343,42 грн. Переплата допомоги по догляду за дитиною до 3-х років з урахуванням доходів за січень 2012 рік становить 4,43 грн. (347,85 грн. - 343,42 грн. = 4,43 грн.).

Загальна сума перерахованої допомоги становить 2673,97 грн.

Таким чином, виникла переплата по допомозі по догляду за дитиною до 3-х років з урахуванням доходів за період з 01.08.2011 р. по 19.01.2012 р. у сумі 40,58 грн. (2714,55 грн. - 2673,97 грн. = 40,58 грн.).

Загальна сума переплати по тимчасовій допомозі по догляду за дитиною до 3-х років становить 40,58 грн.

Згідно рішення управління соціального захисту населення Компаніївської РДА про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї від 24.12.2012 р., ОСОБА_1 нараховано та виплачено допомогу з:

01.11.2012 р. по 30.11.2012 р .у щомісячному розмірі 1365,25 грн. (1365,25 грн. х 1 міс.= 1365,25 грн.);

01.12.2012 р. по 31.12.2012 р. у щомісячному розмірі 1438,61 грн. (1438,61 грн. х 1 міс.=1438,61грн.);

01.01.2013 р. по 07.04.2013 р. у щомісячному розмірі 1647,38 грн. (1647,38 грн. х 3 міс. (січень, лютий, березень 2013 року) = 4942,14 грн.), (1647,38 грн. 30 днів х 7 днів (квітень) = 384,39 грн.);

08.04.2013 р. по 30.04.2013 р. у розмірі 1827,38 грн. (1827,38 грн. + 30 днів х 23 дні (квітень) = 1400,99 грн.).

Всього за період з 01.11.2012 р. по 30.04.2013 р. нараховано та виплачено допомоги малозабезпеченій сім'ї у сумі 9531,38 грн. (1365,25 грн. + 1438,61 грн. + 4942,14 грн. + 384,39 грн. + 1400,99 грн.).

Відповідно до рішення управління соціального захисту населення Компаніївської РДА про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 31.01.2014 р., ОСОБА_1 зроблено перерахунок допомоги малозабезпеченій сім'ї за період з:

01.11.2012 р. по 30.11.2012 р. у щомісячному розмірі 1167,00 грн. (1167,00 грн. х 1 міс. = 1167,00 грн.). Переплата за листопад 2012 року становить 198,25 грн. (1365,25 грн. - 1167,00 грн. = 198,25 грн.);

01.12.2012 р. по 31.12.2012 р.у щомісячному розмірі 1240,36 грн. (1240,36 грн. х 1 міс. = 1240,36 грн.). Переплата за грудень 2012 року становить 198,25 грн. (1438,61 грн. - 1240,36 грн. = 198,25 грн.);

01.01.2013 р. по 07.04.2013 р. у щомісячному розмірі 1449,14 грн. (1449,14 грн. х 3 міс. (січень, лютий, березень) = 4347,42 грн.), (1449,14 грн. + 30 днів (квітень) х 7 днів = 338,13 грн.);

08.04.2013 р. по 30.04.2013 р. у розмірі 1629,14 грн. (1629,14 грн.+ 30 днів (квітень) х 23 дні = 1249,01 грн.).

Переплата за січень, лютий, березень 2013 року становить 594,72 грн. (4942,14 грн. - 4347,42 грн. = 594,72 грн.).

Переплата за березень 2013 року становить 198,24 грн. (384,39 грн. + 1400,99 грн. - 338,13 грн. + 1249,01 грн.).

Таким чином, виникла переплата по виплаті допомоги малозабезпеченій сім'ї за період ) з 01.11.2012 року по 30.04.2013 року сумі 1189,46 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 протягом 2011 - 2013 років незаконно здійснено надмірне нарахування та виплату соціальних допомог в розмірі 5981,14 грн., а саме тимчасова допомога, коли батьки ухиляються від сплати аліментів - 4751 грн. 10 коп., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - 40 грн. 58 коп., державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - 1189 грн. 46 коп.

ОСОБА_1 в добровільному порядку надміру виплачені управлінням праці та соціального захисту населення Компаніївської РДА кошти в сумі 5981,14 грн. на час розгулу справи судом не повернула.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, статтею 45 ЦПК України передбачено, що прокуратура забезпечує представництво інтересів держави у судах, має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян і держави, брати участь у розгляді справ за своєю заявою.

Випадки представництва прокуратурою інтересів держави в судах визначені ст.ст.20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», якими передбачено, що прокурор при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються між ними або з державою має право звернутись до суду з заявою. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво у будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.10, ст.60 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

При подачі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги відповідачка була ознайомлена з вимогами ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», однак приховала факт отримання аліментів, що вплинуло на визначення розміру допомоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у разі подання документів з завідомо неправдивими відомостями) стягуються згідно з законом.

У відповідності з п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до вимог ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана діями чи бездіяльністю правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з п.п.2 п.10 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомі», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 за №189, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Відповідно до п.12 вказаного Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Враховуючи, що управління соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації надмірно виплатило бюджетні кошти в розмірі 5981,14 грн., а ОСОБА_1повідомила неправдиві відомості про свої доходи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та доведеними, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1судові витрати.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 209-218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ід. № НОМЕР_1 на користь держави надмірно виплачені бюджетні кошти в розмірі 5981,14 грн., а саме виплачену тимчасову державну допомогу дітям в розмірі 4751,10 грн. (р/р № 35419035014104 УДКС України в Кіровоградській області, МФО 823016, код ЄДРПОУ 03197747), допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 40,58 грн. (р/р № 35412010014104 УДКС України в Кіровоградській області, МФО 823016, код ЄДРПОУ 03197747), державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям в розмірі 1189,46 грн. (р/р № 35419013014104 УДКС України в Кіровоградській області, МФО 823016, код ЄДРПОУ 03197747).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 243, 60 грн. (отримувач коштів УК у Компаніївському районі, код ЄДРПОУ 37323888, банк отримувача - ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, рахунок отримувача 31219206700225, код класифікації 22030001).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Компаніївський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення або отримання його копії.

Суддя Компаніївського районного суду

Кіровоградської області О.В. Ревякіна