Рішення

від 27.05.2015 по справі 915/502/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року Справа № 915/502/15

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

представник позивача в судове засідання не з'явився,

представник відповідача в судове засідання не з'явився,

представники третіх осіб в судове засідання не з'явились,

в судовому засіданні приймає участь прокурор - Котокова В.А. посвідчення №031627 від 26.01.2015

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: Прокурора Березнегуватського району Миколаївської області (56203,

Миколаївська область, смт. Березнегувате, вул. Леніна, 120) в інтересах держави в

особі Березнегуватської районної державної адміністрації Миколаївської області,

56203, Миколаївська область, смт. Березнегувате, пл. Леніна, 1.

До відповідача: Приватного сільськогосподарського підприємства "Агровіта",

56250, Миколаївська область, Березнегуватський район, с. Любомирівка

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні

позивача:

Державна інспекція сільського господарства в Миколаївській області, 54055, м.

Миколаїв, вул. 1-а Слобідська, 117

Любомирівська сільська рада Березнегуватського району Миколаївської області,

56250, Миколаївська область, Березнегуватський район, с. Любомирівка

про: стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 44 257,59 грн.

встановив:

Прокурор Березнегуватського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Березнегуватської районної державної адміністрації Миколаївської області звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в якій просить суд стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Агровіта" шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 53,6588 га в сумі 44 275,59 грн.

27.05.2015 відповідач до відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області надав відзив на позовну заяву в якому зазначає, що позовні вимоги визнає у повному обсязі. Сплатити завдану шкоду до розгляду справи господарським судом не має можливості із-за витрат на виробничі потреби. Просить суд розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Позивач 20.05.2015 надав до суду лист № 1157/02-21 від 12.05.2015 в якому зазначає, що до моменту складання Акту обстеження земельної ділянки від 02.07.2014 № 4 ПСП «Агровіта» не зверталось із заявою до Березнегуватської районної державної адміністрації Миколаївської області про укладання договору оренди на земельну ділянку площею 53,6588 га. Лише після проведення перевірки Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області директор ПСП «Агровіта» звернувся до райдержадміністрації із заявами про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 5 років в межах території Любомирівської сільської ради. По заявам директора ПСП «Агровіта» було підготовлено і прийнято розпорядження голови райдержадміністрації від 30.07.2014 №№ 277-282 про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою. Затвердження технічних документацій було проведено розпорядженнями голови райдержадміністрації від 01.08.2014 за №№289-295. Договори оренди на вказані земельні ділянки були укладені 22.08.2014. Також, просить суд у зв'язку з відсутністю коштів на відрядження розглядати справу без представника позивача за наявними в справі матеріалами.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні

позивача Державна інспекція сільського господарства в Миколаївській області в судове засідання 27.05.2015 не з'явилась, причини неявки не повідомила, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить поштове повідомлення № 54001 25319056.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Любомирівська сільська рада Березнегуватського району Миколаївської області в судове засідання 27.05.2015 не з'явилась, причини неявки не повідомила, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить поштове повідомлення № 54001 25324351.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора господарський суд, дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного:

02.07.2014 Головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області було проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться в межах території Любомирівської сільської ради. В результаті вказаної перевірки було складено акт обстеження земельної ділянки №4 від 02.07.2014 (а.с. 14).

Вищевказаним актом, встановлено, що ПСП «Агровіта» самовільно використовує земельну ділянку площею 53,6588 га із земель державної власності в межах території Любомирівської сільської ради шляхом посіву озимого рапсу та ячменю в порушення ст. 125, 126 ЗКУ. Відповідно до розрахунку стягнення (а.с. 15), розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 44 275,59 грн.

На підставі висновків перевірки Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області та у відповідності до ст. 144 Земельного кодексу України, ст.ст. 5, 6, 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст. 18-1, 19 Закону України «Про охорону земель», пунктами 4, 5, 6 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України винесено припис № 000309 від 02.07.2014 яким зобов'язано відповідача в термін до 02.08.2014 усунути порушення, звільнити земельну ділянку (а.с. 17). Також, 02.07.2014 було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000207 відносно директора ПСП «Агровіта» Одіяка А.М. (а.с.18)

Постановою від 02.07.2014 № 000206 на директора ПСП «Агровіта» Одіяк А.М. було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340,00 грн. (а.с. 16). Прокурор у позовній заяві зазначає, що адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340,00 грн. директором ПСП «Агровіта» Одіяк А.М. сплачено у повному обсязі у встановлений строк, що підтверджується квитанцією № NOXEO32225 від 07.07.2014 (а.с. 39)

05.08.2014 2014 Головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області було проведено перевірку з питань дотримання вимог припису № 000309 від 02.07.2014., в ході якої встановлено, що директор ПСП «Агровіта» - Одіяк А.М. вимоги припису № 000309 від 02.07.2014 виконав. Земельну ділянку звільнено, не використовується, оформлюються документи на оренду невитребуваних часток паїв, про що складено повторний акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства (а.с. 27).

Прокурор та позивач в позовній заяві зазначають, що станом на день подання позову до господарського суду Миколаївської області вимоги щодо відшкодування шкоди у розмірі 44 275,59 грн., розрахунок якої здійснено на підставі вимог Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (радючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженою постановою КМУ № 963 від 25.07.2007 року., відповідачем не виконані, що стало підставою для звернення до суду

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки є будь-які дії, які

свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 156 Земельного кодексу України встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Частиною 2 ст. 56 Закону України «Про охорону земель» визначено, що застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам.

Станом на день розгляду справи в суді відповідач шкоду, завдану внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 44 275,59 грн. не відшкодував.

Згідно довідки відділу Держемагенства у Березнегуватському районі Миколаївської області № 2988 від 07.08.2014 самовільно зайнята земельна ділянка площею 53,6588 розташована в межах території Любомирівської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області. Станом на 01.07.2014, згідно форми 6-Зем, вказана земельна ділянка перебуває в землях запасу та відноситься до земель колективної власності КСП «Зоря» (не витребувані паї). Відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» розпорядником земель колективної власності (не витребувані паї) є районна державна адміністрація (а.с.19).

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладена функція представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ч. 2 ст.2, ч.2, ст. 29 ГПК України, прокурор який звертається до господарського суду в інтересах держави, у позовній заяві самостійно визначає у чому саме полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

У наданому відзиві на позовну заяву № 15-12-503 від 07.05.2015 відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що позовні вимоги про стягнення з відповідача шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 44 275,59 грн. є обґрунтованими відповідно до вимог Закону і підлягають задоволенню.

Частиною 5 ст. 49 ГПК України визначено, що - суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 44, 49,78, 82, 82 1 , 84, 85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства

"Агровіта" (56250, Миколаївська область, Березнегуватський район, с.Любомирівка, відомості про розрахункові рахунки відсутні, ідентифікаційний код 31827032) на користь Любомирівської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області (56250, Миколаївська область, Березнегуватський район, с. Любомирівка, р/р 31425000800071 ГУДКСУ у Миколаївській області, код одержувача 04375858, МФО 826013) шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 53,6588 в сумі 44 275,59 грн.

3. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Агровіта" (56250, Миколаївська область, Березнегуватський район, с.Любомирівка, відомості про розрахункові рахунки відсутні, ідентифікаційний код 31827032) до спеціального фонду Державного бюджету України 1827,00 грн. судового збору (Банк одержувача: ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО банку 826013, Рахунок 31218206783002, Одержувач: УК у м. Миколаїв 22030001, ЄДРПОУ 37992781, Код класифікації доходів: 22030001, Назва коду класифікації доходів: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), Назва суду: Господарський суд Миколаївської області).

Повний текст рішення складено 02.06.2015 року

Суддя Н.О. Семенчук