Постанова

від 19.05.2015 по справі 808/2145/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2015 року 16:10 Справа № 808/2145/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М.

за участю секретаря судового засідання Мухи Я.М.

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Діна Мелагро»

про: стягнення штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діна Мелагро», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Представник позивача надав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Обґрунтовує їх Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» №448/96-ВР, а саме тим, що у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Діна Мелагро» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів, відповідальність за яке передбачена п.5, 6, 7 ч.1 ст.11 Закону № 448/96-ВР. Вказує, що за результатами розгляду справи у відношенні відповідача було винесено постанови від 10.11.2014 № 458-ДН-1-Е, №459-ДН-1-Е, №460-ДН-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у загальному розмірі 5100,00грн. Враховуючи, що заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вищевказану суму заборгованості.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Ухвалу про відкриття провадження та судову повістку отримав 30.04.2015, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Заперечень на адміністративний позов на надав.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до наступних висновків.

Згідно відомостей, зазначених на Єдиному інформаційному масиві даних про емітентів цінних паперів – інтернет – порталі www.smida.gov.ua, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку 11.09.2000 здійснена реєстрація випуску цінних паперів Закритого акціонерного товариства “ДІНА” й видано свідоцтво №96/08/1/00, тобто ЗАТ “ДІНА” є емітентом цінних паперів.

Відповідно до інформації, яка міститься на офіційному веб-сайті державного підприємства “Інформаційно – ресурсний центр” 15.04.2011 року здійснено державну реєстрацію припинення ЗАТ “ДІНА”, правонаступником якого є ТОВ “ДІНА МЕЛАГРО”.

Дніпровським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 465-ДН-1-Е від 23.10.2014 за не опублікування в одному з офіційних друкованих видань регулярної річної інформації за 2013 рік.

Також, Дніпровським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №466-ДН-1-Е від 23.10.2014 за нерозміщення регулярної річної інформації за 2013 рік в загальнодоступній інформаційній базі за 2013 рік.

В подальшому 23.10.2014 позивачем складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №459-ДН-1-Е за неподання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2013 рік.

Вказане є порушенням вимог ч.4 ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», відповідно до якого річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, п.1 Глави 4 Розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 03.12.2013 №2826, відповідно до якого: розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

- розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Отже, ТОВ "Діна Мелагро" не розкрило річну інформацію шляхом опублікування у офіційному друкованому виданні, розмішщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та шляхом подання до Комісії у встановлені терміни, що є порушенням вимог п. 4 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та ч. 4 гл. 4 р. II Положення №2826.

Відповідальність юридичних осіб за вказані вище правопорушення на ринку цінних паперів, передбачена п. 5, п.6, п.7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів у відношенні відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 10.11.2014 № 458-ДН-1-Е, №459-ДН-1-Е, №460-ДН-1-Е, відповідно до яких до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діна Мелагро» застосовано штрафні санкціі у розмірі 5100,00 грн. (3 х 1700,00 грн.)

Пунктами 3 та 4 розділу XVIII Правил №1470 передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

Частиною 5 статті 11 Закону України №448/96-ВР передбачено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів не оскаржені відповідачем в адміністративному чи судовому порядках, доказів протилежного суду не надано. На момент розгляду справи, сума штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів у загальному розмірі 5100,00грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Відповідно до ч. 1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується оскільки сплата судового збору була відстрочена до ухвалення судового рішення у справі, а позовні вимоги судом задоволені у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7-11, 69, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Діна Мелагро» (ЄДРПОУ 22153371) суму штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів у розмірі 5100,00 грн. (п'ять тисяч сто гривень), який перерахувати до Державного бюджету України на рахунок, відкритий у територіальному управлінні Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника, на рахунок 3111 «надходження до загального фонду бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.          

Суддя                                                             Ж.М.Чернова