Ухвала

від 26.05.2015 по справі 810/1785/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

26 травня 2015 року 810/1785/15

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовомАдвоката Крикунова Олександра Володимировича доУправління Держземагентства у Васильківському районі Київської області провизнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Адвокат Крикунов Олександр Володимирович звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держземагентства у Васильківському районі Київської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо порушення строків надання відповідей на адвокатські запити від 13.02.2015 №1-13.02./15, від 17.02.2015 №4-17.02./15, від 03.03.2015 №1-03.03./15;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у ненаданні відповідей на адвокатські запити від 13.02.2015 №1-13.02./15, від 17.02.2015 №4-17.02./15, від 03.03.2015 №1-03.03./15;

- зобов'язати відповідача протягом п'яти днів надати інформацію, зокрема, копію висновку про погодження проекту землеустрою/технічної документації, копію рішення відповідного органу на виділення земельної ділянки, по земельним ділянкам: кадастрові номери 3210700000:13:011:0022, 3210700000:04:020:0061, 3210700000:12:009:0042; 3210700000:13:025:0018, 3210700000:12:010:0014, 3210700000:03:001:0173, 3210700000:03:001:0141, 3210700000:01:005:0020, 3210700000:01:005:0053, 3210700000:03:035:0014;

- зобов'язати відповідача протягом п'яти днів надати інформацію хто є власником чи землекористувачем земельних ділянок під існуючими об'єктами теплопостачання, які експлуатуються КП "Васильківтепломережа" за адресами: м. Васильків, Військове містечко №11: ДОС №№ 1, 2, 3, 4, 7, 8, 16, 19, 50, 58, 167, 189, будинки №1, №2, №3, ЗОШ №8, ДОС №№ 5, 6, 11, 12, 15, 187, 188, будинок №5, ДОС №№ 9, 14, 17, гуртожиток №187-к, буд. №16-к, буд. №17-к;

- зобов'язати відповідача протягом п'яти днів надати номера або копії рішень Глевахівської селищної ради чи Васильківської міської ради Київської області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою/про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування/власність фізичним чи юридичним особам на земельні ділянки за адресами: м. Васильків, Військове містечко №11: ДОС №№ 1, 2, 3, 4, 7, 8, 16, 19, 50, 58, 167, 189, будинки №1, №2, №3, ЗОШ №8, ДОС №№ 5, 6, 11, 12, 15, 187, 188, будинок №5, ДОС №№ 9, 14, 17, гуртожиток №187-к, буд. №16-к, буд. №17-к, на яких розміщенні об'єкти теплопостачання КП "Васильківтепломережа".

Ухвалою суду від 28.04.2015 відкрито провадження у справі №810/1785/15, розгляд якої відповідно до статті 183-2 КАС України здійснюється у порядку скороченого провадження.

Одночасно вказаною ухвалою суду відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через відділ документообігу суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.

21 травня 2015 року до суду надійшли заперечення на позов, в яких відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивачем у даній справі є адвокат Крикунов Олександр Володимирович.

У той же час, згідно п.п. 1, 8, 9 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивач звернувся до суду з метою захисту прав КП "Васильківтепломережа", порушених, на його думку, відповідачем.

Отже, даний позов заявлено з метою вирішення публічно-правового спору саме між КП "Васильківтепломережа" та Управлінням Держземагентства у Васильківському районі Київської області.

Таким чином, позовна заява та додані до неї матеріали не містять інформації про наявність будь-якого публічно-правового спору саме між адвокатом Крикуновим О.В. та Управлінням Держземагентства у Васильківському районі Київської області.

Згідно ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 3 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Згідно ч. 5 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

У той же час, до позовної заяви не додано будь-яких доказів на підтвердження повноважень адвоката Крикунова О.В. на представлення інтересів КП "Васильківтепломережа", а саме звернення до суду з даним позовом.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Щодо доданого до позовної заяви фотокопії ордеру серії КС №147779, суд зазначає наступне.

З його змісту слідує, що КП "Васильківтепломережа" уповноважено адвоката Крикунова В.О. представляти інтереси довірителя в Управлінні Держземагентства у Васильківському районі Київської області.

Даний документ також не підтверджує повноваження адвоката Крикунова В.О. на звернення до суду з позовом від імені КП "Васильківтепломережа".

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

На підставі викладеного та керуючись п. 2 ч. 1 ст. 155, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Адвоката Крикунова Олександра Володимировича до Управління Держземагентства у Васильківському районі Київської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Балаклицький А. І.