Постанова

від 22.05.2015 по справі 815/2369/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2369/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2015 року м. Одеса

09 год. 55 хв.

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за адміністративним позовом Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок» (код ЄДРОПОУ 30129083) про стягнення з відкритих Товариством з обмеженою відповідальністю «Світанок» (код ЄДРОПОУ 30129083, адреса: 66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 Років Жовтня, 196) рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а саме: р/р № 260615343 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Одеса, МФО 328351 (юридична адреса: 65000, м. Одеса, вул. Садова, 10, вул. Дворянська, 8); р/р 2600820595 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Київ, МФО 380805 (юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Лєскова, 9) коштів по податковому боргу з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2 040 грн. 00 коп. ( в тому числі штрафні санкції - 2 040 грн. 00 коп.), на р/р 33112318700019, код платежу 11021000, одержувач УДКСУ у Котовському районі ГУДКСУ в Одеській області, код 37984302, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011 м. Одеса, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок» (код ЄДРОПОУ 30129083) про стягнення з відкритих Товариством з обмеженою відповідальністю «Світанок» (код ЄДРОПОУ 30129083, адреса: 66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 Років Жовтня, 196) рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а саме: р/р № 260615343 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Одеса, МФО 328351 (юридична адреса: 65000, м. Одеса, вул. Садова, 10, вул. Дворянська, 8); р/р 2600820595 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Київ, МФО 380805 (юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Лєскова, 9) коштів по податковому боргу з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2 040 грн. 00 коп. ( в тому числі штрафні санкції - 2 040 грн. 00 коп.), на р/р 33112318700019, код платежу 11021000, одержувач УДКСУ у Котовському районі ГУДКСУ в Одеській області, код 37984302, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011 м. Одеса.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних санкцій, нарахованих за встановлені в результаті проведення перевірок порушення норм податкового законодавства - неподання податкової звітності з податку на прибуток. Відповідачем були здійснені заходи щодо стягнення вказаної заборгованості з відповідача, на адресу ТОВ «Світанок» було надіслано вимогу про сплату податкового боргу, проте станом на час подання адміністративного позову, заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена. У зв'язку з чим, просить задовольнити позовні вимоги повністю та стягнути з ТОВ «Світанок» заборгованість перед бюджетом у розмірі 2 040 грн. 00 коп. (аркуші справи 3-5).

Представник позивача в судове засідання не прибув, належним чином та своєчасно повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи. Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 12597/15 від 22.05.2015 року представником позивача за довіреністю до суду надано заяву про розгляд справи без участі Котовської ОДПІ в письмовому провадженні. У якому також зазначив, що позов підтримує в повному обсязі (аркуші справи 41, 43).

Представник відповідача до судового засідання не з'явився. Повістку про виклик відповідача до суду було надіслано за вказаною у Свідоцтві про державну реєстрацію та довідці з Єдиного державного реєстру адресою своєчасно. Згідно наявного в матеріалах справи Витягу з журналу поштової кореспонденції. Поштові реєстри ООАС та інформація з веб-сайту ДП «Укрпошта» відстеження пересилання поштового відправлення зі штрих кодовим ідентифікатором: 6500903922723, відповідач про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - 07.05.2015 року (аркуші справи 42, 42зв.).

Згідно ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особі було надіслано судову кореспонденцію на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі, вона вважається належним чином повідомленою.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

На підставі ч. 1 ст. 41 та ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без здійснення фіксування судового засідання.

З урахуванням зазначених обставин, а також наданої представником позивача заяви про розгляд справи за відсутності позивача, згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 36.1 ст. 36 Податкового Кодексу України № 2755-VII від 02.12.2010 року (надалі - Податковий Кодекс) податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та сплатити суми податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача виникла у зв'язку із несплатою нарахованих ТОВ «Світанок» штрафних санкцій за неподання податкової звітності з податку на прибуток згідно податкових повідомлень-рішень № 0000791501 від 22.11.2012 року та № 0000081501 від 13.03.2013 року.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі п.п. 1, 3 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу», пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 75.1 ст. 75 Податкового Кодексу України, службовою особою відповідача проведено камеральні перевірки податкової звітності платника податку на прибуток ТОВ «Світанок» за звітні податкові періоди: І півріччя 2012 року, 9 (дев'ять) місяців 2012 року, за результатами яких складено акти № 1141/15-01/30129083 від 18.10.2012 року та № 9/15-01/30129083 від 14.01.2013 року (аркуші справи 44, 45).

Згідно вищевказаних актів перевірки встановлено порушення відповідачем пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України, а саме: неподання платником декларацій з податку на прибуток за півріччя 2012 року (граничний строк подання - 09.08.2012 року) та за 9 місяців 2012 року (граничний строк подання - 09.11.2012 року).

Пунктами 49.1 та 49.2 ст. 49 Податкового Кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки до органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи проводив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до положень ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пп. 49.18.1, 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України № 2755-VII від 02.12.2010 року, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 днів, що настає за останнім календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі несплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідальність за порушення граничних строків подання податкової звітності передбачена п. 120.1 ст. 120 Податкового Кодексу України, яким передбачено, зокрема, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларації (розрахунків) вчинене платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1020 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Так, на підставі вищевказаних актів перевірки, Котовською ОДПІ Одеської області ДПС прийнято податкові повідомлення рішення:

- форми «Р» № 0000791501 від 22.11.2012 року, щодо збільшення суми грошового зобов'язання ТОВ «світанок» з податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 020 грн. 00 коп. Зазначене податкове повідомлення-рішення надіслано рекомендованим листом ввід 22.11.2012 року № 249780 та отримано відповідачем 26.12.2012 року (аркуш справи 46);

- форми «Р» № 0000081501 від 13.03.2013 року, щодо збільшення суми грошового зобов'язання ТОВ «Світанок» з податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 020 грн. 00 коп. Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 13.03.2013 року за № 265335 та отримано відповідачем 13.04.2013 року (аркуш справи 47).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового Кодексу України, передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3 .1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Штрафні санкції були нараховані відповідно до положень ст. 126 Податкового Кодексу України.

Платник податків, відповідно до положень п.п. 16.1.4, 16.1.9 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Крім того, згідно матеріалів справи, відповідач після одержання податкових повідомлень-рішень прийнятих Котовською ОДПІ Одеської області ДПС на підставі актів перевірки № 1141/15-01/30129083 від 18.10.2012 року та № 9/15-01/30129083 від 14.01.2013 року, не звертався до ДПС та до суду щодо оскарження висновків акту перевірки, дій перевіряючого, або податкових повідомлень-рішень, що свідчить про те, що ТОВ «Світанок» станом на час винесення податкових повідомлень-рішень, за якими заявлено вимоги про стягнення заборгованості погоджувався із встановленими порушеннями та нарахованими йому штрафними санкціями.

Відповідно до облікової картки платника, довідки-розрахунку позивача заборгованості ТОВ «Світанок» до бюджету, загальний розмір податкового боргу, що підлягає стягненню з відповідача у дохід держави складає 2 040 грн. (1 020,00 + 1 020,00) (аркуші справи 17-20).

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 розділу 1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справ, з метою погашення податкового боргу, позивачем відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України надсилались відповідачу податкові вимоги № 1/100 від 31.07.2009 року та № 2/112 від 28.09.2009 року (аркуш справи 35-36).

Докази щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості у розмірі 2 040 грн. 00 коп. повністю або частково станом на момент розгляду справи суду не надані.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача щодо сплати податку та звільняли б його від їхньої сплати, як це передбачено ст. 67 Конституції України чи свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов'язань є не узгодженою, оспорювалась в адміністративному чи судовому порядку, доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом до суду відповідачем не надано, вимоги позивача не спростовано.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих позивачем доказів, зважаючи на те, що законодавством України встановлений обов'язок платників податків зі сплати податків (зборів) та інших обов'язкових платежів та такий обов'язок відповідачем у визначеному законодавством порядку та строки не виконаний, а інше ним не доведено, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Котовської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про стягнення з ТОВ «Світанок» податкової заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств зі слпати штрафних санкцій за неподання у встановлені чинним законодавством строки податкової звітності у розмірі 2 040 грн. 00 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Згідно з п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно письмової інформації позивача, ТОВ «Світанок» має наступні відкриті у банківських установах розрахункові рахунки: р/р № 260615343 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Одеса, МФО 328351 (юридична адреса: 65000, м. Одеса, вул. Садова, 10, вул. Дворянська, 8); р/р 2600820595 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Київ, МФО 380805 (юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Лєскова, 9) (аркуш справи 16.).

Відповідно до приписів Закону України «Про судовий збір», позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок» (код ЄДРОПОУ 30129083, адреса: 66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 років Жовтня, 196) про стягнення з відкритих Товариством з обмеженою відповідальністю «Світанок» (код ЄДРОПОУ 30129083, адреса: 66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 Років Жовтня, 196) рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а саме: р/р № 260615343 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Одеса, МФО 328351 (юридична адреса: 65000, м. Одеса, вул. Садова, 10, вул. Дворянська, 8); р/р 2600820595 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Київ, МФО 380805 (юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Лєскова, 9) коштів по податковому боргу з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2 040 грн. 00 коп. ( в тому числі штрафні санкції - 2 040 грн. 00 коп.), на р/р 33112318700019, код платежу 11021000, одержувач УДКСУ у Котовському районі ГУДКСУ в Одеській області, код 37984302, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011 м. Одеса - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок» (код ЄДРОПОУ 30129083, адреса: 66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 років Жовтня, 196) з відкритих Товариством з обмеженою відповідальністю «Світанок» (код ЄДРОПОУ 30129083, адреса: 66300, Одеська область, м. Котовськ, вул. 50 Років Жовтня, 196) рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а саме: р/р № 260615343 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Одеса, МФО 328351 (юридична адреса: 65000, м. Одеса, вул. Садова, 10, вул. Дворянська, 8); р/р 2600820595 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» м. Київ, МФО 380805 (юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Лєскова, 9) коштів по податковому боргу з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 2 040 (дві тисячі сорок) грн. 00 коп. (в тому числі штрафні санкції - 2 040 грн. 00 коп.), на р/р 33112318700019, код платежу 11021000, одержувач УДКСУ у Котовському районі ГУДКСУ в Одеській області, код 37984302, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011 м. Одеса.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан