Постанова

від 07.05.2009 по справі 2-а-12931/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа

№ 2-а-12931/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П

О С Т А Н О В А

Іменем

України

07

травня 2009 року            о 17 годині

49 хвилин         м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді -         Чабаненко С.В.

при

секретарі -                     Кошляк

Ю.В.

                 за участю  представника позивача -              ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної

податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до товариства з

обмеженою відповідальністю «ПКФ «Интертехнология» про звернення стягнення на

активи, -

в

с т а н о в и в :

Державна

податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернулась до

Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом

до товариства з обмеженою відповідальністю «ПКФ «Интертехнология» з позовними

вимогами про звернення стягнення на активи боржника в рахунок погашення

податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 2945 грн. 09 коп.

та комунального податку у сумі 5 грн. 09 коп.

Представник

позивача в судове засідання з'явився, про час, дату та місце судового засідання

повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, позовні

вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити у повному обсязі.

В

обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ненадходження до бюджету

обов'язкових платежів наносить суттєву шкоду інтересам держави в особі

Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська .

Відповідач в

судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання

повідомлявся належним чином, однак, на адресу суду повернувся конверт з

приміткою поштового відділення про причини невручення адресату, а саме через

те, що адресат за вказаною адресою не знаходиться .

За даних

обставин суд, керуючись положеннями ст. 128 КАС України, вважає за можливе

розглянути справу за відсутності відповідача.

Проаналізувавши

матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає

задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів

справи вбачається, що відповідач - товариства з обмеженою відповідальністю «ПКФ

«Интертехнология» (ідентифікаційний номер - 35111568) зареєстрований як

юридична особа рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від

19 . 04 . 2007 року за адресою: вул.

Дзержинського, 7, кв. 24, м. Дніпропетровськ, 4900 0 . Даний факт підтверджується

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних

осіб-підприємців станом на 18 . 03.2009 (АБ

№ 646374), Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України

від 02 . 06.2008.

Відповідач

перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м.

Дніпропетровська як платник податків.

Частиною

1  ст. 67 Конституції України

передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки  і 

збори  в порядку і розмірах,

встановлених законом.

П. 2 ст. 9

Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що платники

податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми

податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни, у

зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших

державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та

інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів

(обов'язкових платежів).

Також  п. 3 ст. 9 Закону України "Про систему

оподаткування" передбачено, що платники податків і зборів зобов'язані

сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені

законами терміни.

Відповідно

до п. 4.1.4.Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові

декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює

календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) -

протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного

(податкового) місяця.

Судом

встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідачем за допомогою

засобів електронного зв'язку на підставі Договору про забезпечення електронного

документообігу платника податків з Державною податковою інспекцією засобами

телекомунікаційного зв'язку від 30.08.2007 за № 1460 було подано податкову

декларацію з податку на додану вартість та податковий розрахунок комунального

податку (дата подання розрахунків, відповідно, 17.06.2008 та 23.04.2008).

Відповідно

до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» N 2181-III,

21.12.2000, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у

податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової

декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником

податків в адміністративному або судовому порядку. Таким чином, відповідачем

було самостійно узгоджене податкове зобов'язання.

Пунктом

5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» N 2181-III,

21.12.2000 встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити

суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації,

протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного

граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього

Закону для подання податкової декларації. А у відповідності до п. 5.4.1.

вищевказаного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена

платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою

податкового боргу платника податків.

У

відповідності до положень ст. 6 Закону України «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

N 2181-III, 21.12.2000 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового

зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику

податків податкові вимоги. Податкові вимоги надсилаються:

а) перша

податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного

строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога

містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення

права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму

податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга

податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення

(вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми

податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до

відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення

про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у

податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх

продажу.

Державною

податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у зв'язку з

несплатою податкового боргу відповідачу були виставлені податкові вимоги:

А) перша

податкова вимога № 1/569 від 06.05.2008 на суму 705,56 грн. (отримана

відповідачем 06.05.2008);

Б) друга

податкова вимога № 2/764 від 28.12.2007 на суму 710,33 грн. (отримана

відповідачем 09.06.2008).

У

відповідності до п. 10.1.1. ст. 10 Закону України «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

N 2181-III, 21.12.2000, у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з

погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган

здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення

додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які

перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших

активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів

платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту

надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення безготівкових коштів

здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника

податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні

готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж

інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного

його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік

відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним

податковим органом.

Відповідно

до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні"

від 04.12.1990 року №509-XII завданням органів державної податкової служби,

зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства,

правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних

цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових

доходів, установлених законодавством.

Згідно

пункту 11 статті 10 зазначеного Закону, державні податкові інспекції в районах

у містах подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та

громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів,

одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без

установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед

бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Пунктом 11 статті

11 вказаного Закону також встановлено право органів державної податкової служби

у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України

застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до

бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку

та розмірах, встановлених законами України.

Порядок

погашення зобов'язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними

цільовими фондами визначено Законом України "Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими

фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

Статтею 1

Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року

визначено податковий борг як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних

санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене

в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк,

а також пеня, нарахована на суму такого зобов'язання.

Відповідно

до статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від

21.12.2000 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового

зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена

сума податкового зобов'язання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в

адміністративному порядку.

На час

подання адміністративного позову відповідач податковий борг перед бюджетом зі

сплати податку на додану вартість у сумі 2 945 грн. 09 коп. та комунального

податку у сумі 5 грн. 09 коп. в добровільному порядку не сплатив. Сума

заборгованості підтверджується Довідкою про суми податкового боргу платника

податків (з врахуванням сум пені, нарахованої на суми несплаченого податкового

боргу та розстрочених/відстрочених сум) щодо якого подається заява про

порушення справи про банкрутство № 72/19-121 від 06.11.2008. Загальна сума

заборгованості відповідача по усіх видах платежів до державного бюджету станом

на 21.10.2008 становить 2 950,18 грн.

Сума

податкового зобов'язання ні в адміністративному, ні в судовому порядку не

оскаржувалась.

Відповідно

до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України "Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, активи платника податків

можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу

виключно за рішенням суду. Активи платника податків це кошти, матеріальні та

нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом

власності або повного господарського відання.

Щодо

наявності у відповідача, то судом встановлено, матеріалами справи підтверджено:

-   відповідно до листа УДАІ УМВС України в

Дніпропетровській області № 14/26451-ВРКР від 18.07.2008 за відповідачем

транспортні засоби не зареєстровані;

-   відповідно до листа Інспекції державного

технічного нагляду Дніпропетровської обласної державної адміністрації №

1530-02-11 від 01.07.2008 за відповідачем механізми, машини та інша

сільськогосподарська техніка не зареєстровані;

-   відповідно до листа Дніпропетровської

регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного

кадастру при держкомземі України» № 18/5812/11 від 07.07.2008 відповідач

власником або користувачем земельної ділянки не зареєстрований;

-   відповідно до листа Дніпропетровського

міжміського бюро технічної інвентаризації № 8081 від 25.06.2008 за відповідачем

не зареєстровано право власності на нерухоме майно.

За даних

обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню,

оскільки є законними та обґрунтованими письмовими доказами. Таким чином, суд

вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості зі сплати податку на

додану вартість у сумі 2 945 грн. 09 коп. та комунального податку у сумі 5 грн.

09 коп., а всього у сумі 2 950,18 грн.

 Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу

адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі

викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства

України, суд, -

п

о с т а н о в и в :

Адміністративний

позов Дніпропетровської податкової інспекції у Жовтневому районі м.

Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю «ПКФ

«Интертехнология» про звернення стягнення на активи задовольнити повністю .

Звернути

стягнення на активи товариства з обмеженою відповідальністю «ПКФ

«Интертехнология»  (вул. Дзержинського,

7, кв. 24, м. Дніпропетровськ, 49000, 

код ЄДРПОУ 35111568, р/р 26052050207235 КБ “Приватбанк» м.

Дніпропетровськ) в дохід державного бюджету України в рахунок погашення боргу з

податку на додану вартість у розмірі 2 945 грн. 09 коп. (дві тисячі дев'ятсот

сорок п'ять грн. 09 коп.) - р/р 31117029700005 отримувач УДКУ у

Дніпропетровській області банк “КазнаДНІПРО» МФО 805012, в рахунок погашення

боргу з комунального податку у розмірі 5 грн. 09 коп. (п'ять грн. 09 коп.) -

р/р 33219828700005 отримувач УДКУ у Дніпропетровській області банк

“КазнаДНІПРО» МФО 805012, а разом по усіх видах платежів 2 950 грн. 18 коп . 

(дві тисячі дев'ятсот п'ятдесят грн. 18 коп.).  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви

про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у

встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не

скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня викладення

постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після

цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій

відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст

постанови викладений 13.05.2009.

        Суддя                                                     С.В.Чабаненко