Постанова

від 20.07.2006 по справі 2-5/405-2006а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

2-5/405-2006А

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД

Постанова

Іменем України

 20  липня 2006 року  

Справа № 2-5/405-2006А

                    Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Дугаренко О.В.,

суддів                                                                      Волкова К.В.,

                                                                                          Черткової І.В.,

секретар судового засідання                                        Алєєва А.М.                              

за участю представників сторін:

позивача -  не з'явився

відповідача - Абсеметов З.Н., дор. № 23/10/10-0 від 09.06.2006

розглянувши апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя  Гаврилюк М.П.) від 21.03.2006 у справі №2-5/405-2006А

за позовом           Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" (вул. Інтернаціональна, 56, с. Ромашкіно, Сакський р-н,96500)

до           Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Курортна, 57, місто Саки, 96500)

про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість у розмірі 132000,31 грн.

                                                            ВСТАНОВИВ:

                    Постановою господарського суд Автономної Республіки Крим від 21.03.2006 у справі № 2-5/405-200А задоволено позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Луч” до Євпаторійської об'єднаної податкової інспекції про спонукання списати безнадійну податкову заборгованість у сумі 100859,31 грн., у тому числі податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку –19668,38 грн., податку з доходів фізичних осіб –81190,93 грн.

В апеляційній скарзі Євпаторійська об'єднана державна податкова інспекція просить постанову суду скасувати, як постановлену з порушенням норм матеріального права.

Відповідач вважає, що Порядком списання безнадійного податкового боргу платників податків, який затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001, передбачено поквартальне списання безнадійного податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб, починаючи з відповідного місячного податкового періоду звітного кварталу, в якому такі  обставини настали, і до закінчення відповідного податкового періоду (кварталу). Крім того, податковий орган посилається на норми Закону України „Про державний бюджет України на 2005 рік”, якими зупинена дія підпункту  ”г” підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань латників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

У судове засідання представник позивача не з'явився. Повідомлений про розгляд апеляційної скарги належним чином.  

Представник відповідача просить постанову суду скасувати з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Судова колегія, розглянувши матеріали справи, встановила наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що на території позивача у  квітні 2004 мали місце форс-мажорні обставини у вигляді заморозків, у зв'язку з чим на значних територіях позивача загинули посіви сільськогосподарських культур.

Відповідно до п.п.18.2.1Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) є у розумінні вищевказаної норми закону безнадійним податковим боргом.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про існування у позивача форс-мажорних обставин, яки призвели до виникнення безнадійного податкового боргу.

Так, з матеріалів справи (розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку за 2004 –а.с.9-10) випливає, що податкове зобов'язання позивача з фіксованого сільськогосподарського податку за листопад-грудень 2004    складає 19668,38 грн.

При розгляді справи у суді першої інстанції відповідач визнав факт існування безнадійного податкового боргу та погодився з позовними вимогами про списання вищевказаної суми безнадійного податкового боргу, про що вказав у відзиві на позовну заяв, але вважає, що вищевказаний безнадійний  податковий борг не підляже списанню, оскільки Законом України „Про державний бюджет України на 2005 рік” забороняється списання такого податкового боргу .

Згідно з п.4.5 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, який затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001 списанню підлягає податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку, що виникає у зв'язку з непогашенням податкових зобов'язань за період після дня настання обставин непереборної сили і до закінчення термінів його сплати за бюджетний рік, в якому таки іобставини виникли.

Посилання відповідача на норми ст.75 п.7 Закону України „Про державний бюджет України на 2005 рік”, якими зупинена дія пункту  „в” і „г” підпункту 18.2.1 статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” не приймаються судовою колегією до уваги у зв'язку з наступним.

Відповідно до ст. 2 Бюджетного кодексу України закон про Державний бюджет України –це закон, який визначає повноваження органів державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України на протязі бюджетного періоду. Бюджетний період згідно зі статтею 3 цього Кодексу складає один календарний рік. Тому, норми Законів про державні бюджети на 2005 рік не розповсюджуються на правовідносини, які виникли у минулих періодах, саме на 2004 рік.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновками суду про покладення обов'язку на податковий орган списати суму безнадійного податкового боргу з фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 19668,38 грн.

Але не можна погодитись з висновками суду щодо списання податкового боргу з доходів фізичних осіб у розмірі 81190,93 грн.

З матеріалів справи (податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків  сум утриманого з них податку за 2 квартал 2004 –а.с. 48-50, акта звірки повноти перерахування податку з доходів фізичних осіб –а. с. 72) вбачається, що сума нарахованого податку з доходів фізичних осіб за 2 квартал 2004 склала 15274,93 грн.

Відповідно до п.п.18.2.3 п.18.2 ст.18 Закону України „Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові органи здійснюють щоквартальне списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання визначається центральним податковим органом за узгодженням з Міністерством фінансів України.

Згідно з пунктом 4.6 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків,  який затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України №103 від 14.03.2001, списанню підлягає борг по податку з доходів фізичних осіб, який знайшов відображення у податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку, і сум утриманих з них податку та виник у податкового агента внаслідок обставин непереборної сили, починаючи з відповідного місячного податкового періоду звітного кварталу, в якому такі обставини настали, і до закінчення відповідного податкового періоду (кварталу).

З викладеного випливає, що з урахуванням дат, у яких виникли обставини непереборної сили (форс-мажорні обставини), списанню підлягає податковий борг позивача за 2 квартал 2004 у сумі 15274,93 грн.

З копії  платіжного доручення №200 від 20.07.2004 (а.с. 40) вбачається, що позивачем був сплачений податок з доходів фізичних осіб за червень 2004 у сумі 5541 грн.

Таким чином, заборгованість позивача з податку з доходів фізичних осіб за 2 квартал 2004 складає  9733,93 грн.

Вказана сума податкового боргу є безнадійною та підлягає списанню на підставі  ст.18 Закону України „Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Судова колегія вважає помилковими висновки суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог про спонукання податкового органу списати податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі  7147 грн.

          З урахуванням викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду –зміні.                    Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                            ПОСТАНОВИВ:          

          Апеляційну скаргу  Сакської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити частково.

          Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.03.2006 у справі №2-5/405-2006А змінити.

          Викласти постанову у наступній редакції:

          Позов задовольнити частково.

          Зобов'язати Сакську об'єднану державну податкову інспекцію  списати безнадійний податковий борг  сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Луч” (Сакський район, с. Ромашкіно, вул. Інтернаціональна, 56) з фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі 19668,38 грн. та з податку з доходів фізичних осіб у розмірі  7147 грн.

          Повернути з Державного бюджету України (код платежу 22090200, одержувач - Державний бюджет м. Сімферополя, рахунок 31118095600002, Управління Державного казначейства в АР Крим, ЗКПО 22301854, МФО 824026) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Луч"   (Сакський р-н, с. Ромашкіно, вул. Інтернаціональна, 56, р/р 26004307292001 в ЄФ КБ "ПриватБанк", м. Євпаторія, МФО 384566, ЗКПО 03759607) державне мито у сумі 84,1 грн.

          Стягнути з Сакської об'єднаної державної податкової інспекції (96500, м. Саки, вул. курортна, 57) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" (Сакський р-н, с. Ромашкіно, вул. Інтернаціональна, 56, р/р 26004307292001 в ЄФ КБ "ПриватБанк", м. Євпаторія, МФО 384566, ЗКПО 03759607) державне мито у сумі  0,9 грн.

          Господарському суду видати виконавчий документ.

          Постанова набирає чинності з моменту оголошення та може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                  О.В. Дугаренко

Судді                                                                                К.В. Волков

                                                                                І.В. Черткова