Рішення

від 07.08.2009 по справі 19/007-09/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/007-09/15

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

      01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                     тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"07" серпня 2009 р.                                                                          Справа № 19/007-09/15          

      Господарський суд Київської області  у складі  судді  Рябцевої О.О.  розглянувши справу

за позовом     Садівницького товариства «Черемшина», Київська обл., Вишгородський р-н., с. Сувид  

до                      Громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», Київська обл., Вишгородський р-н., с. Сувид,

                           Сувидської сільської ради, Київська обл., Вишгородський р-н., с. Сувид,

                           Виконавчого комітету Сувидської сільської ради, Київська обл., Вишгородський р-н., с. Сувид

третя особа     Державний реєстратор Вишгородської районної державної адміністрації Київської області,  Київська обл., м. Вишгород

про                      визнання недійсним рішення загальних зборів, нової редакції статуту та скасування державної реєстрації

 за участю представників сторін:

від позивача: Кайдаш Л.І (голова правління), Кушніренко М.В. (дов. № 468  від 28.08.2008р.), Цатурянц Г.А. (дов. від 15.04.2009 р.);

від відповідача1: Сергійчук К.В. (дов. від 30.01.2009 р.);

від відповідача2: не з`явився;

від відповідача3: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився;

Суть спору:

До господарського суду Київської області звернулося садівницьке товариство «Черемшина»(далі-позивач) з позовом до громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина»(далі-відповідач1), Сувидівської сільської ради  (відповідач2), в якому просить суд визнати недійсним рішення загальних зборів членів садівничого товариства «Черемшина»за протоколом № 1/2005 від 01.09.2005 р., визнати недійсним Статут громадської організації  «Садівниче товариство «Черемшина», зареєстрований 26.10.2005 р. за № 76 Сувидською сільською радою, визнати недійсним рішення виконавчого комітету Сувидівської сільської ради від 26.10.2005 р. про затвердження Статуту громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», скасувати державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», вчинену Сувидським сільським головою згідно з свідоцтвом про реєстрацію об`єднання громадян № 28 від 26.10.2005 р., скасувати державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», вчинену державним реєстратором Вишгородської районної державної адміністрації згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 26.10.2005 р. серія АОО № 097257.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що на підставі складеного Кудрявцевим В.В., який не є членом товариства,  протоколу від 1 вересня 2005 року № 1/2005 загальних зборів садівничого товариства "Черемшина", написаного ним рішення за цим протоколом та виготовленої нової редакції Статуту під іншим найменуванням, виконавчим комітетом Сувидської сільської ради прийнято рішення від 26.10.2005 року №76 "Про затвердження Статуту громадської організації садівничого товариства "Черемшина", при чому на титульному листі зареєстрованої нової редакції Статуту замість протоколу загальних зборів садівницького товариства "Черемшина" зазначено протокол загальних зборів громадської організації "Садівниче товариство "Черемшина" за тим же номером та датою. Сувидський сільський голова Корзаченко А.А. на звороті останнього аркушу наданої Кудрявцевим В.В. нової редакції Статуту вчинив запис «Пронумеровано, прошнуровано, 8 (вісім) аркушів", зробив підпис та поставив печатку сільської ради, що є порушенням статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", якою визначено коло повноважень сільського голови, та яка не містить права сільського голови вносити записи до Статутів юридичних осіб. Позивач зазначає, що затверджуючи Статут вказаної громадської організації рішенням виконавчого комітету Сувидської сільської Ради від 26.10.2005 року, відповідач діяв у супереч Законам України "Про кооперацію", "Про громадські об'єднання" та Закону України „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців", оскільки громадські організації реєструються та здійснюють діяльність у відповідності до вимог Закону України " Про об'єднання громадян" від 16 червня 1992 року N 2460-ХП, в той час коли реєстрація та діяльність садових товариств регулюються Законом України "Про кооперацію" від 10.07.2003 року № 1087-V1, а відповідно до ст.ст.1, 12 Закону України "Про об'єднання громадян" від 16 червня 1992 року N 2460-ХІІ його дія не поширюється на кооперативні організації. Проте, з огляду на п.1.1. нової редакції Статуту „Громадська організація садівниче товариство "Черемшина", це товариство, незважаючи на його назву, значиться кооперативною організацію. За таких обставин орган місцевого самоврядування не мав правових підстав для реєстрації цього товариства громадською організацією, оскільки згідно вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», таке право (реєстрації) надано місцевим органам влади міського, районного та обласного рівнів. Позивач вважає, що реєструючи відповідача1, державний реєстратор не звернув увагу на ст. 30 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців", згідно з якою, державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за умови відсутності всіх необхідних документів. Позивач також посилається на те, що після державної реєстрації садівницькому товариству «Черемшина»за рішенням виконавчого комітету Вишгородської районної ради народних депутатів Київської області було передано у безстрокове користування земельну ділянку, площею 9 га, яка також за рішенням виконавчого комітету Сувидівської сілької ради незаконно передана перетвореній «Громадській організації «Садівниче товариство «Черемшина». Таким чином, внаслідок незаконного перетворення садівницького товариства «Черемшина»в громадську організацію «Садівниче товариство «Черемшина»остання отримала можливість незаконно розпоряджатися земельною ділянкою площею 9 га., що є противоправним захопленням цієї земельної ділянки, порушує права позивача.

                    30.06.2009 р. господарським судом Київської області було надіслано запит до Державного реєстратора Вишгородської районної державної адміністрації Київської області та Вишгородського районного суду Київської області.

                    10.07.2009 р. до господарського суду Київської області у відповідь на запит суду надійшла від Державного реєстратора Вишгородської районної державної адміністрації довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформація стосовно наявності в реєстрі Громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина».

                     13.07.2009 р. до  господарського суду Київської області у відповідь на запит суду з Вишгородського районного суду Київської області надійшла копія рішення у справі № 2-2674-08.

                    Ухвалою господарського Київської області від 24.07.2009 р. було залучено до участі у справі в якості відповідача  Виконавчий комітет Сувидської сільської ради.

Представники позивача в судових засіданнях 16.06.2009 р., 30.06.2009 р., 24.07.2009 р. та 07.08.2009 р. підтримали позовні вимоги про  скасування державної реєстрації громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», вчиненої Сувидським сільським головою згідно з свідоцтвом про реєстрацію об`єднання громадян № 28 від 26.10.2005 р. та скасування державної реєстрації громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», вчиненої державним реєстратором Вишгородської районної державної адміністрації згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 26.10.2005 р. серія АОО № 097257.

Представники відповідача - Громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина» в судових засіданнях 30.06.2009 р. та 07.08.2009 р. проти позову заперечували.  

Представники відповідача Сувидської сільської ради в судові засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, відзив на позов не надіслали.

Представники відповідача Виконавчого комітету Сувидської сільської ради в судове засідання 07.08.2009 р. не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Третя особа в судові засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позов не надіслала.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача1, проаналізувавши представлені докази в їх сукупності, господарський суд  

встановив:

          Рішенням виконавчого комітету Вишгородської районної ради народних депутатів Київської області від 11.10.1988 р. № 246 працівникам інституту «Укрдіпрондінафта»передано у безстрокове і безоплатне користування земельну ділянку площею 9 га.

Рішенням зборів працівників інституту «Укрдіпрондінафта»від 21 жовтня 1991 року створено садівницьке товариство «Черемшина»та затверджено статут товариства.

Рішенням виконавчого комітету Вишгородської районної ради народних депутатів від 17.12.1991 р. № 272 був затверджений статут садівницького товариства «Черемшина».

Рішенням Сувидської сільської ради Вишгородського району Київської області від 29 липня 1992 року садівницькому товариству «Черемшина»передано у безстрокове і безоплатне користування земельну ділянку площею 9 га.

10 листопада 1997 року № 68 та 17 грудня 1999 року № 81 виконавчий комітет Сувидської сільської ради прийняв рішення про передачу членам садівницького товариства «Черемшина»у приватну власність вищезазначену земельну ділянку для ведення садівництва і обслуговування дачних будинків.

26 жовтня 2005 року виконком Сувидської сільської ради Вишгородського району Київської області на підставі протоколу загальних зборів садівничого товариства «Черемшина» від 01 вересня 2005 року № 1/2005  прийняв рішення № 76 «Про затвердження Статуту громадської організації садівничого товариства «Черемшина».

26 жовтня 2005 року сільський голова Сувидської сільської ради Вишгородського району Київської області підписав, завірив гербовою печаткою сільської ради та видав громадській організації садівничого товариства «Черемшина»свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян № 28.

26 жовтня 2005 року Державний реєстратор Вишгородської райдержадміністрації видав Свідоцтво серії А00 № 097257 про державну реєстрацію юридичної особи - Громадська організація «Садівниче товариство «Черемшина»(код 33921830), дата проведення державної реєстрації 26.10.2005 р., номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 13341200000001141.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області у справі № 2-2674-08р. від 04.11.2008 р. за позовом Андрішак Світлани Дмитрівни, Кукса Віктора Івановича, Покотила Дмитра Станіславовича та інших (всього 24 позивача) до громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», Сувидської сільської ради Вишгородського району Київської області, третя особа державний реєстратор Вишгородської районної державної адміністрації Київської області рішення загальних зборів членів садівничого товариства «Черемшина»за протоколом   № 1/2005 від 1 вересня 2005 року  визнано недійсним; Статут громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», зареєстрований 26.10.2005 р. за № 76 Сувидською сільською радою Вишгородського району Київської області  визнано недійсним; Рішення виконавчого комітету Сувидської сільської ради Вишгородського району Київської області від 26.10.2005 р. № 76 в частині затвердження Статуту громадської організації «Садівничного товариства «Черемшина»визнано незаконним та скасовано; Свідоцтво про реєстрацію громадської організації садівничого товариства «Черемшина»від 26.10.2005 р. № 76, видане Сувидською сільською радою Вишгородського району Київської області  визнано недійсним; Свідоцтво про державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», видане 26.10.2005 р. державним реєстратором Вишгородської районної державної адміністрації Київської області  визнано недійсним.

Зазначене рішення Вишгородського районного суду Київської області у справі № 2-2674-08р. від 04.11.2008 р. набрало законної сили 15.12.2008 р.

Рішення обґрунтоване тим, що 01 вересня 2005 р. на загальних зборах  садівницьке товариство «Черемшина»із 64 членів були присутніми лише 6 чоловік, нова редакція Статуту не приймалася на загальних зборах членів садівницького товариства «Черемшина», перетворення кооперативу у громадську організацію, яка за напрямками діяльності не відноситься до садівницького товариства, позбавляє позивачів права на участь у зборах громадської організації «Садове товариство «Черемшина», приймати відповідні рішення. Громадська організація «Садівниче товариство «Черемшина»фактично почало виконувати функції садівницького товариства «Черемшина»- прийом нових членів, видача земельних ділянок, тим самим позбавило законних прав дійсних членів СТ «Черемшина»вирішувати ці питання. Приймаючи рішення від 26.10.2005 р. № 76 виконком керувався не нормами Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а ст.ст. 6, 7, 18, 50 Земельного Кодексу України, які не мають ніякого відношення до затвердження Статуту громадської організації. Свідоцтво про реєстрацію громадської організації садівничого товариства «Черемшина»від 26.10.2005 р. № 76, видане Сувидською сільською радою видане в порушення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»неналежним органом. Визнаючи недійсним Свідоцтво про державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», видане 26.10.2005 р. державним реєстратором Вишгородської районної державної адміністрації Київської області  суд посилався на те, що реєстраційну картку державному реєстратору надав Кудрявцев В.В., в якій була змінена організаційно-правова форма - замість садівницьке товариство «Черемшина»була зазначена Громадська організація «Садівниче товариство «Черемшина», оригінали установчих документів СТ «Черемшина»не були надані, отже реєструючи фактично нове товариство, державний реєстратор в порушення вимог ст. 30 Закону не відмовив Кудрявцеву В.В. у проведенні реєстрації змін до установчих документів у новій редакції.

Таким чином, оскільки рішенням Вишгородського районного суду Київської області у справі № 2-2674-08р. від 04.11.2008 р., яке набрало законної сили 15.12.2008 р., рішення загальних зборів членів садівничого товариства «Черемшина»за протоколом   № 1/2005 від 1 вересня 2005 року  визнано недійсним; Статут громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», зареєстрований 26.10.2005 р. за № 76 Сувидською сільською радою Вишгородського району Київської області  визнано недійсним; Рішення виконавчого комітету Сувидської сільської ради Вишгородського району Київської області від 26.10.2005 р. № 76 в частині затвердження Статуту громадської організації «Садівничного товариства «Черемшина»визнано незаконним та скасовано, то предмет спору в частині позовних вимог про 1) визнання недійсним рішення загальних зборів членів садівничого товариства «Черемшина»за протоколом № 1/2005 від 01.09.2005 р., 2) визнання недійсним Статуту громадської організації  «Садівниче товариство «Черемшина», зареєстрованого 26.10.2005 р. за № 76 Сувидською сільською радою, 3) визнання недійсним рішення виконавчого комітету Сувидської сільської ради від 26.10.2005 р. про затвердження Статуту громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина»на даний час відсутній, а тому провадження у справі в цій частині позовних вимог підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області у справі № 2-2674-08р. від 04.11.2008 р., яке набрало законної сили 15.12.2008 р., також Свідоцтво про реєстрацію громадської організації садівничого товариства «Черемшина»від 26.10.2005 р. № 76, видане Сувидською сільською радою Вишгородського району Київської області  визнано недійсним; Свідоцтво про державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», видане 26.10.2005 р. державним реєстратором Вишгородської районної державної адміністрації Київської області  визнано недійсним.

Як вбачається з довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців Серії АВ № 773320, надісланої на запит суду, Громадську організацію «Садівниче товариство «Черемшина»(код 33921830) на даний час не виключено з  Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.

Скасування державної реєстрації суб`єкта господарювання судом передбачено п. 4 ч. 6 ст. 59 Господарського кодексу України.

Оскільки рішенням Вишгородського районного суду Київської області у справі № 2-2674-08р. від 04.11.2008 р., яке набрало законної сили, Статут громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», зареєстрований 26.10.2005 р. за  № 76 Сувидською сільською радою Вишгородського району Київської області,  визнано недійсним, рішення виконавчого комітету Сувидської сільської ради Вишгородського району Київської області від 26.10.2005 р. № 76 в частині затвердження Статуту громадської організації «Садівничного товариства «Черемшина»визнано незаконним та скасовано,  Свідоцтво про реєстрацію громадської організації садівничого товариства «Черемшина»від 26.10.2005 р. № 76, видане Сувидською сільською радою Вишгородського району Київської області  визнано недійсним; Свідоцтво про державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», видане 26.10.2005 р. державним реєстратором Вишгородської районної державної адміністрації Київської області  визнано недійсним, отже похідні позовні вимоги про скасування державної реєстрації громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», вчиненої Сувидським сільським головою згідно з свідоцтвом про реєстрацію об`єднання громадян № 28  від 26.10.2005 р., скасування державної реєстрації громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», вчиненої державним реєстратором Вишгородської районної державної адміністрації згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 26.10.2005 р. серія АОО № 097257, дата проведення державної реєстрації 26.10.2005 р. підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті держмита відповідно до ст. 49 ГПК України та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 44 ГПК України покладаються на відповідача Громадську організацію «Садівниче товариство «Черемшина»пропорційно задоволеним позовним вимогам.

На підставі викладеного та керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 44, 49, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

вирішив:

1.          Позов задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина», вчинену Сувидським сільським головою згідно з свідоцтвом про реєстрацію об`єднання громадян № 28  від 26.10.2005 р., та скасувати державну реєстрацію громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина»(код 33921830), вчинену державним реєстратором Вишгородської районної державної адміністрації згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія АОО № 097257, дата проведення державної реєстрації 26.10.2005 р.

          Стягнути з громадської організації «Садівниче товариство «Черемшина»(07340, Київська обл., Вишгородський р-н., с. Сувид, код 33921830) на користь Садівницького товариства «Черемшина»(07340, Київська обл., Вишгородський р-н., с. Сувид, код 36076053) 34 (тридцять чотири) грн. державного мита та 47 (сорок сім) грн. 20 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

2.          В іншій частині позовних вимог провадження у справі припинити.

Суддя                                                                                             Рябцева О.О.

Рішення підписане 18.08.2009 р.