Ухвала

від 08.06.2015 по справі 819/1546/15

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/1546/15

08 червня 2015 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову державного підприємства «Кременецьке лісове господарство» до Державної реєстраційної служби України, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової Ангеліни Олександрівни, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованової Галини Миколаївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Держземагентства у Тернопільській області, відділ Держземагентства у Шумському районі Тернопільської області, реєстраційна служба Шумського районного управління юстиції Тернопільської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Кременецьке лісове господарство» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної реєстраційної служби України, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової Ангеліни Олександрівни, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованової Галини Миколаївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Держземагентства у Тернопільській області, відділ Держземагентства у Шумському районі Тернопільської області, реєстраційна служба Шумського районного управління юстиції Тернопільської області, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 13.02.2015 року № 19313688 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової А.О.;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 13.02.2015 року № 19316305 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової А.О.;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 13.02.2015 року № 19311019 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової А.О.;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 13.02.2015 року № 19331727 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованової Г.М.;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 13.02.2015 року № 19332561 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованової Г.М.;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу України вчинити дії щодо реєстрації за державним підприємством «Кременецьке лісове господарство» (ЄДРПОУ 00993047) права постійного користування на земельну ділянку, що розташована на території Суразької сільської ради Шумського району Тернопільської області, кадастровий номер 6125887800:01:001:1578 на підставі прийнятої заяви 12.02.2015 року за реєстраційним номером 10188375;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу України вчинити дії щодо реєстрації за державним підприємством «Кременецьке лісове господарство» (ЄДРПОУ 00993047) права постійного користування на земельну ділянку, що розташована на території Суразької сільської ради Шумського району Тернопільської області, кадастровий номер 6125887800:01:001:1581 на підставі прийнятої заяви 12.02.2015 року за реєстраційним номером 10188883;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу України вчинити дії щодо реєстрації за державним підприємством «Кременецьке лісове господарство» (ЄДРПОУ 00993047) права постійного користування на земельну ділянку, що розташована на території Суразької сільської ради Шумського району Тернопільської області, кадастровий номер 6125887800:01:001:1580 на підставі прийнятої заяви 12.02.2015 року за реєстраційним номером 10188007;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу України вчинити дії щодо реєстрації за державним підприємством «Кременецьке лісове господарство» (ЄДРПОУ 00993047) права постійного користування на земельну ділянку, що розташована на території Суразької сільської ради Шумського району Тернопільської області, кадастровий номер 6125887800:01:001:1579 на підставі прийнятої заяви 12.02.2015 року за реєстраційним номером 10185427;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу України вчинити дії щодо реєстрації за державним підприємством «Кременецьке лісове господарство» (ЄДРПОУ 00993047) права постійного користування на земельну ділянку, що розташована на території Суразької сільської ради Шумського району Тернопільської області, кадастровий номер 6125887800:01:001:1577 на підставі прийнятої заяви 12.02.2015 року за реєстраційним номером 10187147.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат; немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року № 80-VIII з 01 січня 2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1218 грн. 00 коп.

Отже, ставка судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру становить 73 грн. 08 коп.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року N 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI «Про судовий збір»» роз'яснено наступне: позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору. З урахуванням вимог статті 6 Закону України «Про судовий збір» з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено десять позовних вимог немайнового характеру, проте судовий збір сплачено у розмірі 73 грн. 08 коп., тобто лише за одну позовну вимогу немайнового характеру. За подання решти дев'яти позовних вимог немайнового характеру (кожної окремо) позивачем не сплачено судовий збір у розмірі, встановленому статті 4 Закону України «Про судовий збір». Відтак, позивачу слід доплати судовий збір за подання до суду позовної заяви у розмірі 657 грн. 72 коп.(9 х 73,08 = 657 грн. 72 коп.).

Крім того, у позовній заяві позивач вказав на залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Головне управління Держземагентства у Тернопільській області, відділ Держземагентства у Шумському районі Тернопільської області, реєстраційну службу Шумського районного управління юстиції Тернопільської області, однак, при цьому, не визначив їх статусу відповідно до статті 53 КАС України (на стороні позивача чи на стороні відповідача), не обґрунтував, як рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки таких осіб. Водночас, невизначеність статусу впливає на процесуальні права третьої особи, зокрема, щодо формування її позиції з приводу даного адміністративного позову відповідно частини першої статті 49 КАС України (надання пояснень, заперечень тощо) та позбавляє можливості суд перевірити, чи є передбачені законом підстави для залучення такої третьої особи.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків. Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у повному обсязі та подання суду доказів його сплати, а також обґрунтувати клопотання про залучення третіх осіб у відповідності до вимог статті 53 КАС України.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву державного підприємства «Кременецьке лісове господарство» до Державної реєстраційної служби України, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Нілової Ангеліни Олександрівни, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Молдованової Галини Миколаївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Держземагентства у Тернопільській області, відділ Держземагентства у Шумському районі Тернопільської області, реєстраційна служба Шумського районного управління юстиції Тернопільської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 червня 2015 року .

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.