Постанова

від 26.05.2015 по справі 805/1794/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2015 р. Справа №805/1794/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

час прийняття постанови: 12 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,

з участю представників:

позивача - Варченко О.С.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорський холод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, за період з лютого по квітень 2015 року у розмірі 2 218,86 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У травні 2015 року управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (далі - позивач, УПФУ у м. Краматорську) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорський холод» (далі - відповідач, ТОВ «Краматорський холод») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, за період з лютого по квітень 2015 року у розмірі 2 218,86 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорський холод» повинно було відшкодовувати до 25 числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, але відповідачем зазначена сума витрат не сплачена, таким чином станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, яка підтверджується відповідними розрахунками за період з лютого по квітень 2015 року на загальну суму 3 201,90 грн., з яких: за лютий 2015 року відповідно до розрахунку № 2599/02 від 03 лютого 2015 року на суму 739,62 грн., за березень 2015 року відповідно до розрахунку № 5007/02 від 04 березня 2015 року на суму 739,62 грн., за квітень 2015 року відповідно до розрахунку № 7771/02 від 02 квітня 2015 року на суму 739,62 грн., що підлягає відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області. На підставі вищевикладеного позивач просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з лютого по квітень 2015 року у розмірі 2 218,86 грн. (арк. справи 3-4).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 травня 2015 року відкрите провадження у даній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 год. 45 хв. 26 травня 2015 року (арк. справи 1). Зазначена ухвала про відкриття провадження направлена сторонам за адресою їх місцезнаходження

Представник позивача у судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги, надала суду копію довідки про наявність заборгованості відповідача, з урахуванням чого просила задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорський холод» (ідентифікаційний код 34009886) зареєстроване за адресою: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Щербакова, буд. 2 (арк. справи 8-9).

Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Оскільки ухвала про відкриття провадження у справі направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації, а саме: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Щербакова, буд. 2, але була повернута на адресу суду з відміткою пошти «за місцем не знаходиться» (арк. справи 22), суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд даної справи у відкритому судовому засіданні. За таких обставин суд вважає, що ТОВ «Краматорський холод» отримало копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З урахуванням викладеного, та з огляду на положення частини 4 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до пункту 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (ідентифікаційний код 23346787, адреса: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, буд. 5) є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено судом, та вбачається з матеріалів адміністративної справи, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорський холод» (ідентифікаційний код 34009886, адреса: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Щербакова, буд. 2) та є юридичної особою, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (арк. справи 8-9), а також відомостями, наданими управлінням статистики у м. Краматорську Головного управління статистики у Донецькій області про зазначену вище юридичну особу (арк. справи 7).

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникові підприємства ОСОБА_2, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з лютого по квітень 2015 року у розмірі 2 218,86 грн., з яких: за лютий 2015 року відповідно до розрахунку № 2599/02 від 03 лютого 2015 року на суму 739,62 грн. (арк. справи 14), за березень 2015 року відповідно до розрахунку № 5007/02 від 04 березня 2015 року на суму 739,62 грн. (арк. справи 15), за квітень 2015 року відповідно до розрахунку № 7771/02 від 02 квітня 2015 року на суму 739,62 грн. (арк. справи 16). Також зазначена заборгованість відповідача по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з лютого по квітень 2015 року у загальному розмірі 2 218,86 грн. підтверджується копіями наступних документів: карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (арк. справи 10), особовим рахунком з відомостями про перерахування коштів працівникові ОСОБА_2 (арк. справи 17), розрахунком стажу працівника ОСОБА_2 з відомостями про розподіл пільгового стажу та протоколу про призначення пенсії (арк. справи 18-19), довідкою про підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_2 (арк. справи 19), розрахунком заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний вище період на загальну суму 2 218,86 грн. (арк. справи 11), розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2015 року (арк. справи 12), яка на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 2) за період з лютого по квітень 2015 року у загальному розмірі 2 218,86 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорський холод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, за період з лютого по квітень 2015 року у розмірі 2 218,86 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорський холод» (ЄДРПОУ 34009886, адреса: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Щербакова, буд. 2) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (ЄДРПОУ 23346787, р/р: 256033012026, в філії ДОУ АТ «Ощадбанк», МФО 335106) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з лютого по квітень 2015 року у розмірі 2 218,86 грн. (дві тисячі двісті вісімнадцять грн. 86 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 26 травня 2015 року.

Повний текст постанови складений 29 травня 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.