Постанова

від 03.06.2015 по справі 807/689/15

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 рокум. Ужгород№ 807/689/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С. І.

при секретарі судового засідання Кречко Л.В.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Головного управління ДФС у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Акація - Уж" про стягнення податкового боргу у сумі 13485,07 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 3 червня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 9 червня 2015 року.

Державна податкова інспекція у м. Ужгороді Головного управління Міндоходів у Закарпатській області (далі - позивач, ДПІ у м. Ужгороді) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Акація - Уж" (далі - відповідач, ТОВ "Акація - Уж"), яким просить стягнути з відповідача кошти на погашення податкового боргу у сумі 13485,07 грн., одночасно, просить розгляд справи провести за відсутності представника позивача за наявними у справі доказами, та у відповідності до ст. ст. 49, 122 КАС України - розгляд справи проведено за відсутності представника позивача за наявними матеріалами.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направляв, в тому числі, не з'явився в судові засідання 18.05.2015 року та 03.06.2015 року, при цьому, суд констатує, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення судової кореспонденції (а.с.19, 23, 27) та клопотанням представника про відкладення розгляду справи призначеної на 24.04.2015 року (відповідачем помилково вказано дату судового засідання) у зв'язку з перебуванням керівника підприємства за межами області (у задоволенні якого відмовлено зважаючи на відсутність будь-яких доказів (наказу про відрядження), оскільки саме по - собі подання клопотання не передбачає обов'язковості щодо його задоволення за відсутності законодавчо встановлених підстав). Відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та у відповідності до ст. 128 КАС України, справа розглянута за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України), кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом.

10 листопада 2014 року ДПІ у м. Ужгороді проведено виїзну позапланову документальну перевірку ТОВ "Акація - Уж" щодо дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні розрахунків з нерезидентами по контрактам № 1807/13 від 18.07.2013 року, за період з 18.07.2013 року по 30.10.2014 року та № 0805/14 від 08.05.2014 року за період з 08.05.2014 року по 30.10.2014 року, в ході якої виявлено порушення відповідачем ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 року № 185/94-ВР та ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання та валютного контролю" від 19.02.1993 року № 15-93.

Протягом перевіреного періоду, на виконання умов експортного контракту № 1807/13 від 18.07.2013 року ТОВ "Акація - Уж" здійснено експорт лісоматеріалів необроблених в адрес фірми "Evrospo s.r.o." на загальну суму 1417,30 Євро (еквівалент НБУ - 14955,86 грн.). Оплата за відвантажену продукцію надійшла від фірми "Evrospo s.r.o." з порушенням термінів розрахунків в іноземній валюті на валютний рахунок ТОВ "Акація - Уж" у загальній сум 1417,30 Євро. В порушення ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", валютна виручка по ВМД № 305090000/2013/0014660 від 07.09.2013року у розмірі 1430,00 Євро зарахована на валютний рахунок 30.01.2014 року, в той час, як граничний термін надходження виручки - 06.12.2013 року.

Протягом перевіреного періоду, на виконання умов експортного контракту № 0805/2014 від 08.05.2014 року ТОВ "Акація - Уж" здійснено експорт деревини паливної різних порід в адрес фірми "GRUND-SERVIS s.r.o." на загальну суму 29154,04 Євро (еквівалент за курсом НБУ - 475295,31 грн.). Оплата за відвантажену продукцію надійшла від фірми "GRUND-SERVIS s.r.o." з порушенням термінів розрахунків в іноземній валюті на валютний рахунок ТОВ "Акація - Уж" в загальній сумі 29154,04 Євро. В порушення ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/001728 від 02.06.2014 року у розмірі 1100,00 Євро зарахована на валютний рахунок 08.08.2014 року в сумі 220,00 Євро та 05.09.2014 року в сумі 880,00 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 31.08.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/001691 від 02.06.2014 року у розмірі 1118,04 Євро зарахована на валютний рахунок 05.09.2014 року в сумі 1118,04 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 31.08.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/001886 від 04.06.2014 року у розмірі 1100,00 Євро зарахована на валютний рахунок 05.09.2014 року в сумі 1100,00 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 02.09.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/001877 від 04.06.2014 року у розмірі 1100,00 Євро зарахована на валютний рахунок 05.09.2014 року в сумі 1100,00 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 02.09.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/002304 від 14.06.2014 року у розмірі 1150,00 Євро зарахована на валютний рахунок 05.09.2014 року в сумі 1071,96,04 Євро та 26.09.2014 року в сумі 78,04 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 12.09.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/002315 від 14.06.2014 року у розмірі 1150,00 Євро зарахована на валютний рахунок 26.09.2014 року в сумі 1150,00 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 12.09.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/002341 від 14.06.2014 року у розмірі 1160,00 Євро зарахована на валютний рахунок 26.09.2014 року в сумі 1150,00 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 12.09.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/002344 від 14.06.2014 року у розмірі 1150,00 Євро зарахована на валютний рахунок 26.09.2014 року в сумі 1150,00 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 12.09.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/002295 від 17.06.2014 року у розмірі 1250,00 Євро зарахована на валютний рахунок 26.09.2014 року в сумі 1250,00 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 15.09.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/002403 від 18.06.2014 року у розмірі 1100,00 Євро зарахована на валютний рахунок 26.09.2014 року в сумі 1100,00 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 16.09.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/002556 від 24.06.2014 року у розмірі 1200,00 Євро зарахована на валютний рахунок 26.09.2014 року в сумі 961,96 Євро та 17.10.2014 року в сумі 238,04 Євро, в той час, як граничний термін 24.06.2014 року у розмірі 1250,00 Євро зарахована на валютний рахунок 17.10.2014 року в сумі 1250,00 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 22.09.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/002561 від 24.06.2014 року у розмірі 1250,00 Євро зарахована на валютний рахунок 17.10.2014 року в сумі 1250,00 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 22.09.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/002832 27.06.2014 року у розмірі 1280,00 Євро зарахована на валютний рахунок 17.10.2014 року в сумі 511,96 Євро та 23.10.2014 року в сумі 768,04 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 25.09.2014 року; валютна виручка по ВМД № 305080003/2014/002961 від 01.07.2014 року у розмірі 1200,00 Євро зарахована на валютний рахунок 23.10.2014 року в сумі 120050,00 Євро, в той час, як граничний термін надходження виручки - 29.09.2014 року.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", порушення резидентами, крім суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції на період її проведення, строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Перевіркою порядку та термінів декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належить резиденту України і перебувають за її межами встановлено, що ТОВ "Акація - Уж" порушено вимоги ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання та валютного контролю", згідно якої, валютні цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України, підлягає обов'язковому декларуванню у Національному банку України.

Згідно ст. 1 Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами" від 18.06.1994 року № 319/94, декларування суб'єктами підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, наявності належних їм валютних цінностей, які знаходяться за межами України, здійснюється щоквартально.

Пунктом 2 наказу Міністерства фінансів України від 25.12.1995 року № 207 "Про затвердження форми Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами" встановлено, що декларування валютних цінностей, доходів та майна здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності за наведеною формою в регіональних відділеннях Національного банку України та в державних податкових інспекціях за місцем знаходження суб'єктів підприємницької діяльності. Обов'язкове декларування валютних цінностей, доходів та майна здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності за наведеною формою щоквартально в терміни, встановлені для подання квартальної та річної бухгалтерської звітності, починаючи з підсумків за 1995 рік, а спільними підприємствами з іноземними інвестиціями - щоквартально до 20 числа наступного місяця за звітним кварталом і у терміни, встановлені для подання річної звітності, починаючи з підсумків діяльності за 1995 рік (п. 3 Наказу).

Згідно абз.2 п.5 Про затвердження порядку подання фінансової звітності подання фінансової звітності, затвердженого Постановою КМУ від 28.02.2000 року № 419, квартальна або річна фінансова звітність подається підприємствами у строки, передбачені для подання декларації з податку на прибуток підприємств.

Постановою КМУ від 30.11.2011 року № 1223 внесено зміни до Порядку подання фінансової звітності подання фінансової звітності, та визначено, що платники податку на прибуток подають органові державної податкової служби у порядку, передбаченому Податковим кодексом України для подання податкової декларації квартальну фінансову звітність та річну фінансову звітність.

Статтею 49 Податкового кодексу України встановлені строки подання податкової декларації до органів податкової служби. Відповідно до п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному кварталу - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу;

- календарному року - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім днем звітного (календарного) року.

Враховуючи викладене, подання квартальної або річної фінансової звітності, вданому випадку, декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами суб'єктами підприємницької діяльності з 01.01.2012 року здійснюється у строки, визначені ПК України для декларації з податку на прибуток підприємств.

Проведеною 10.11.2014 року перевіркою відповідача було встановлено, що станом на 01.01.2014 року у ТОВ "Акація - Уж" були товари, які знаходились за межами України, а саме: прострочена кредиторська заборгованість фірми "Evrospo s.r.o." перед ТОВ "Акація - Уж" по експортних операціях складала 1417,30 Євро (еквівалент за курсом НБУ - 15649,16 грн.). Відповідно, ТОВ "Акація - Уж" повинно було подати декларацію про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01.01.2014 року, в п.5 розділу ІІІ якої "Майно та товари за кордоном" повинно відобразити прострочену заборгованість фірми "Evrospo s.r.o." перед ТОВ "Акація - Уж" по експортних операціях у розмірі 1417,30 Євро. Декларація про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01.01.2014 року відповідачем не подана.

Також, перевіркою було встановлено, що станом на 01.10.2014 року у ТОВ "Акація - Уж" були товари, які знаходились за межами України, а саме: прострочена кредиторська заборгованість фірми "GRUND-SERVIS s.r.o." перед ТОВ "Акація - Уж" по експортних операціях складала 3968,04 Євро (еквівалент за курсом НБУ - 64685,21 грн.). Відповідно, ТОВ "Акація - Уж" повинно було подати декларацію про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01.10.2014 року, в п.5 розділу ІІІ якої "Майно та товари за кордоном" повинно відобразити прострочену заборгованість фірми "GRUND-SERVIS s.r.o." перед ТОВ "Акація - Уж" по експортних операціях складала 3968,04 Євро. Декларація про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01.10.2014 року відповідачем не подана.

Пунктом 2 ст. 16 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання та валютного контролю" від 19.02.1993 року № 15-93, визначено, що за невиконання резидентами вимог щодо декларування валютних цінностей та іншого майна, передбачених ст.9 цього Декрету, передбачено застосування штрафних санкцій у сумі, що встановлюється Національним банком України.

Національний банк України встановлює конкретні заходи за порушення валютного законодавства та порядок їх застосування. Цей порядок визначений Положенням про валютний контроль, затверджений Постановою Правління НБУ від 08.02.2000 року № 49.

Відповідно до ст.3 Указу Президента України "Про врегулювання порядку одержання резидентами кредитів, позик в іноземній валюті від нерезидентів та застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства" від 27.06.1999 року № 734/99, до резидентів такі санкції застосовуються державними податковими органами.

Враховуючи наведене, ДПІ у м. Ужгороді винесено податкові повідомлення-рішення від 14.11.2014 року за №№ 0003992201 (за порушення ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" відповідачу нараховано суму грошового зобов'язання за платежем "пеня по валюті" у розмірі 13145,07 грн.) та № 0004002201 (за порушення ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання та валютного контролю" відповідачу нараховано штрафні санкції у розмірі 340,00 грн.).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем особисто 14.11.2014 року, про що свідчить підпис директора ТОВ "Акація - Уж".

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст.54 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пп.14.1.175 ст.14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.59.1 ст.59 Податкового кодексу, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. П.59.4 цієї ж статті встановлено, що податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи вищевикладене, ДПІ у м. Ужгороді, на підставі ст.59 Податкового кодексу, відповідачу направлено податкову вимогу від 18.12.2014 року № 2384/25 на суму 13485,07 грн.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. ДПІ у м. Ужгороді доведено наявність податкового боргу відповідача, правомірність звернення до суду та наявність підстав для стягнення податкового боргу шляхом стягнення з розрахункових рахунків на погашення боргу суми 13485,07 грн., відповідачем дані обставини не спростовано (заперечення проти позову відповідач суду не надав), в зв'язку з чим позов підлягає до задоволення та у відповідності до вимог ст. 95 ПК України, слід стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ "Акація - Уж" кошти у сумі 13485,07 грн. на погашення податкового боргу у сумі 13485,07 грн., в тому числі, 340,00 грн. по застосованих штрафних санкціях та 13145,07 грн. пені по валюті.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Головного управління ДФС у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Акація - Уж" про стягнення податкового боргу у сумі 13485,07 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Акація - Уж" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Оноківська, 74 код 37692585) кошти у сумі 13485,07 грн. (тринадцять тисяч чотириста вісімдесят п'ять гривень сім копійок) на погашення податкового боргу у сумі 13485,07 грн.

3 Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті