Постанова

від 04.06.2015 по справі 815/2058/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2058/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі - судді Бжассо Н.В.

за участю секретарів Музика І.О., Торубка М.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Вільне козацтво» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов УПФУ в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі одеської області, за результатом якого позивач просить: стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Вільне козацтво» на користь управління Пенсійного фонду України в Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 27 119, 80 грн.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що сільськогосподарський кооператив «Вільне козацтво» перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді - Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування а як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. «в» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Згідно положень ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», для підприємств, установ, організацій, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 1 січня 2015 року, набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Для платників єдиного податку виключень, щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чинним законодавством не передбачено.

19.01.2015 року, управлінням до СВК «Вільне козацтво» надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень 2015 року, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень 2015 року та лист управління від 1601.2015 року № 563/02 про необхідність сплати управлінню нарахованих коштів у строк до 25.01.2015 року.

Листами управління від 04.02.2015 року № 1397/02, від 05.03.2015 року № 2354/02 відповідача було повідомлено про необхідність сплати управлінню коштів за фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий, березень місяць 2015 року.

Станом на 27.03.2015 року, відповідачем не були відшкодовані суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що призвело до виникнення заборгованості а загальну суму 27 119, 80 грн. за період з 01.01.2015 року по 25.03.2015 року та зумовило звернення позивача з зазначеним адміністративним позовом.

08.05.2015 року, на адресу суду надійшло клопотання позивача, за результатом якого останній просить розгляд справи проводити у відсутності його представника, заявлені позовні вимоги підтримує та просить задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи, письмові заперечення на заявлені позовні вимоги до суду не надав.

Протокольною ухвалою суду від 27.05.2015 року, розгляд справи призначений в порядку письмового провадження, відповідно до положень ч. 4 ст. 122. Ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи. оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року, що набрав чинності з 01.01.2015 року, з Податкового кодексу України виключена Глава 2 Розділу XIV «Фіксований сільськогосподарський податок».

Таким чином, починаючи з 01.01.2015 року, фіксований сільськогосподарський податок не входить до переліку загальнодержавних податків і зборів України.

Відповідно до положень абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не входили до об'єкту оподаткування платників фіксованого сільськогосподарського податку.

Починаючи з 01.01.2015 року, фіксований сільськогосподарський податок виключений з національної системи оподаткування, у зв'язку з чим відповідач, починаючи з 0101.2015 року є платником відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. «в» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, трактористи - машиністи, безпосередньо зайнятті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Судом встановлено, що на підставі довідок виданих СВК «Вільне козацтво» які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, призначено пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівникам підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 призначені пільгові пенсії.

Відповідно до абзацу 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. № 1788-ХІ.

З вищевикладеного вбачається, що відповідач зобов'язаний покривати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2), що відповідно до п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» є об'єктом оподаткування, а по списку № 1 - підприємства та організації відшкодовують з коштів, призначених на оплату праці з дня набрання чинності цим законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (яким є відповідач) - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого пункту 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (яким є відповідач) - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1 у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", у разі призначення на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень, лютий, березень місяці 2015 року у розмірі 27 119, 80 грн.

Відповідно до наданого розрахунку суми заборгованості по відшкодуванню пільгової пенсії СВК «Вільне козацтво» в період з січня 2015 року по березень 2015 року заборгованість складає - 27119, 80 грн.

З урахуванням встановлених при розгляді справи фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 122, 128, ст.ст. 159-164 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород -Дністровському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Вільне козацтво» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Вільне козацтво» (код ЄДРПОУ 03768753) на користь управління Пенсійного фонду України в Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі (код ЄДРПОУ 37893980) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 27 119 (двадцять сім тисяч сто дев'ятнадцять) грн. 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Бжассо