Постанова

від 08.06.2015 по справі 826/1337/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 червня 2015 року № 826/1337/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ТРК ТВ РЕНТАЛ» до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві, Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Солом'янського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Степенко Світлани Анатоліївни провизнання протиправними дій, скасування рішення,

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРК ТВ РЕНТАЛ» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві (далі по тексту - відповідач-1) та Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Солом'янського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Степенко Світлани Анатоліївни (далі по тексту - відповідач-2) з урахуванням уточнених позовних вимог про:

- визнання протиправними дії відповідача - 2 по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відносно ТОВ «ТРК ТВ РЕНТАЛ» (код ЄДРПОУ 38448617) запису №10731440005023338 від 25.12.2014р. «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» та його скасування;

- визнання протиправними дії відповідача - 1 щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ТРК ТВ РЕНТАЛ»;

- визнання протиправним та скасування з моменту прийняття рішення ДПІ у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві №41/11 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ТРК ТВ РЕНТАЛ».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що державним реєстратором Степенко С.А. з порушенням строків, передбачених ч. 14 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" 25.12.2014р. внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №10731440005023338 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» та, як результат рішення ДПІ у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві №41/11 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ТРК ТВ РЕНТАЛ» прийнято протиправно.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача - 1 проти позовних вимог заперечив з тих підстав, що податковою інспекцією правомірно прийнято рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ, оскільки від державного реєстратора 26.12.2014р. отримано відомості щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «ТРК ТВ РЕНТАЛ».

Представник відповідача - 2 в судове засідання не з'явився, заперечень проти позовних вимог не надав.

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України дійшов переконання про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРК ТВ РЕНТАЛ» як платник податків перебуває на податковому обліку в ДПІ у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві з 02.11.2012р. Місцезнаходження платника податку: м. Київ, вул. Тополева, 6, кв. 63, 03049.

Позивач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 31.10.2012р.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРК ТВ РЕНТАЛ» 18.11.2014р. підтверджено відомості про юридичну особу про, що свідчить запис №10731060004023338.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, працівниками ДПІ у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві здійснена перевірка місцезнаходження ТОВ «ТРК ТВ РЕНТАЛ», за результатами якої встановлено, що підприємство не знаходиться за юридичною адресою, про що ГВПМ ДПІ у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві складено Довідку про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків №2743 від 06.11.2014р.

На підставі Довідки про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків №2743 від 06.11.2014р. податковим органом винесено Повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №1565 від 11.11.2014р. за формою №18-ОПП, якою встановлено відсутність юридичної особи за місцезнаходженням та фактичне місцезнаходження юридичної особи або адреса, за якою здійснюється зв'язок не встановлено.

Державним реєстратором Степенко С.А. на підставі отриманого від ДПІ у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві Повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №1565 від 11.11.2014р. за формою №18-ОПП, 27.11.2014р. позивачу надіслано Повідомлення №6033/07-518 від 26.11.2014р. щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, яке отримано підприємством 03.12.2014р.

В подальшому, державним реєстратором Степенко С.А. внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №10731440005023338 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу», на підставі чого податковим органом 29.12.2014р. прийнято Рішення №41/11 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ТРК ТВ РЕНТАЛ».

Незгода з вказаним вище записом та рішенням, а також з діями суб'єкта владних повноважень щодо їх прийняття (внесення запису), обумовила позивача звернутися до суду з даним адміністративним позовом.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Вирішуючи дану адміністративну справу суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 11 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

18 листопада 2014 року ТОВ «ТРК ТВ РЕНТАЛ» у відповідності до ч. 11 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підтверджено відомості про юридичну особу про, що державним реєстратором вчинено реєстраційний запис №10731060004023338.

Згідно з ч. 12, 14 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» у разі надходження державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як встановлено під час розгляду справи, позивач отримав повідомлення щодо необхідності підтвердження відомостей про юридичну особу 03.12.2014р., а відтак, передбачений ч. 14 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» місячний строк має обчислюватись саме з вказаної дати. У той же час, державним реєстратором Степенко С.А. з порушенням строків, передбачених ч. 14 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" 25.12.2014р. внесено запис щодо позивача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №10731440005023338 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу».

Встановлене вище свідчить про передчасність вчинення відповідачем - 2 запису №10731440005023338 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу», а тому такі дії відповідача - 2 є протиправними, а вказаний запис має бути скасовано.

Разом з тим, слід зазначити, що державним реєстратором Мельник І.В. 29.12.2014р. підтверджені відомості про юридичну особу ТОВ «ТРК ТВ РЕНТАЛ» про, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис №10731060006023338.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача - 1 щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ТРК ТВ РЕНТАЛ» та визнання протиправним та скасування з моменту прийняття рішення ДПІ у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві №41/11 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ТРК ТВ РЕНТАЛ», суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно із пунктом 184.2 статті 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби.

Анулювання реєстрації здійснюється на дату:

подання заяви платником податку або прийняття рішення органом державної податкової служби про анулювання реєстрації, якщо у свідоцтві про реєстрацію платника податку не було визначено граничний строк дії;

зазначену в судовому рішенні;

закінчення строку дії свідоцтва про реєстрацію платника податку;

що передує дню втрати особою статусу платника податку на додану вартість.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Згідно із приписами пункту 45.2 статті 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач - 1 прийняв оскаржуване рішення на підставі внесення відповідачем - 2 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису №10731440005023338 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» позивача.

Відтак, на думку суду дії ДПІ у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку ґрунтуються на вимогах ст. 184 ПК України, а відтак протиправними бути визнані не можуть.

У той час суд зазначає, що оскаржуване рішення відповідача - 1 було прийнято на підставі запису відповідача - 2, який визнано протиправним та скасовано.

Вказана обставина дає суду підстави вважати про протиправність рішення ДПІ у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві №41/11 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК ТВ РЕНТАЛ» у зв'язку із чим воно підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК ТВ РЕНТАЛ».

Відповідно до ч. 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

З урахуванням ч. 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує на користь позивача здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 55,00грн. з Державного бюджету України.

Керуючись вимогами статтями 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК ТВ РЕНТАЛ» задовольнити частково.

Визнати протиправними дії державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Солом'янського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Степенко Світлани Анатоліївни по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК ТВ РЕНТАЛ» (код ЄДРПОУ 38448617) запису №10731440005023338 від 25.12.2014р. «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу».

Визнати протиправним та скасувати запис №10731440005023338 від 25.12.2014р. «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу» Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК ТВ РЕНТАЛ» (код ЄДРПОУ 38448617) внесений державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Солом'янського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Степенко Світлани Анатоліївни.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві №41/11 від 29.12.2014р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК ТВ РЕНТАЛ».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК ТВ РЕНТАЛ» (код ЄДРПОУ 38448617) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 55,00грн. (п'ятдесят п'ять гривень).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України , шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко