Ухвала

від 08.06.2015 по справі 803/1246/15-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА про залишення позовної заяви без руху 08 червня 2015 року    Справа № 803/1246/15-a     Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву управління пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Надія» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, ВСТАНОВИВ:   Управління пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області звернулося з адміністративним позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Надія» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 12 288,12 грн. Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України). Зокрема,  відповідно до частин третьої, четвертої статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Згідно з абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Тобто, розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача. Відповідно до пункту 61 зазначених Правил вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. З огляду на вищевикладене, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення разом з розрахунковим документом. Будь-яким іншим доказом також може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання тощо) або третіх осіб про отримання позовної заяви і доданих до неї документів. З позовної заяви вбачається, що вона датована 02.06.2015 року за вихідним №2340/09-04. Разом з тим, позивачем в якості доказу відправлення відповідачу позовної заяви з додатками додається рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення СВК «Надія» від 07.05.2015 року. Тобто з наданих документів вбачається, що адміністративний позов з додатками відповідачу був надісланий раніше, ніж він був складений позивачем. Крім того, позивачем не додано опис вкладення поштового відправлення, що позбавляє суд можливості з'ясувати, які саме документи 07.05.2015 року отримані відповідачем від  управління пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області. Таким чином, управлінням пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області не надано належних доказів про надіслання позовної заяви з додатками відповідачу. Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Отже, на підставі наведеного позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків шляхом додання до позовної заяви доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд       УХВАЛИВ: Позовну заяву  управління пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Надія» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах залишити без руху.  Надати   управлінню Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області   строк для усунення недоліків до 18 червня 2015 року. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу. Копію ухвали надіслати позивачеві. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                                                       Т. М. Димарчук