Рішення

від 03.06.2015 по справі 922/1717/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

---

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" червня 2015 р.Справа № 922/1717/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Хотенця П.В.

при секретарі судового засідання Гаврильєву О.В.

розглянувши справу

за позовом Прокурора Кегичівського району Харківської області, с. Кегичівка в інтересах держави в особі Кегичівської селищної ради, смт. Кегичівка до Приватного підприємства "Ерідан+", смт. Кегичівка про внесення змін до договору оренди землі за участю представників сторін:

прокурора - Кравцов В.І., посвідчення № 026175 від 14.05.2014 року

позивача - не з*явився

відповідача - не з*явився

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога про внесення зміни до договору оренди землі від 16 грудня 2009 року, шляхом визнання укладеною додаткової угоди.

Враховуючи, що заяв та клопотань представниками сторін не заявлено, суд починає розгляд справи по суті.

Прокурор у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з*явився, у наданій заяві підтримує заявлені позовні вимоги та просить розглядати справу без участі представника Кегичівської селищної ради.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, відзив на позовну заяву та документи на виконання ухвали суду про порушення провадження у справі суду не надав.

Разом з цим, 06 квітня 2015 року до суду повернулося повідомлення про вручення відповідачу судової ухвали про порушення провадження у справі № 922/1717/15.

У постанові пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26 грудня 2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" зазначено, що у разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. Таким чином, суд вважає, що відповідач -Приватне підприємство "Ерідан+" належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, закріплені пунктом 4 частини 3 статті 129 Конституції України, статтею 4-3 та статтею 33 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом в межах наданих йому повноважень сторонам створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи за наявними у справі матеріалами у відповідності до статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, судом встановлено наступне.

Рішенням Кегичівської селищної ради від 16 грудня 2009 року №282 Приватному підприємству "Ерідан+" надано в оренду земельну ділянку загальною площею 4400 кв.м. для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу торгівельних приміщень, що розташована за адресою: смт. Кегичівка вул. 1 Травня 10-С.

На підставі вказаного рішення 16 грудня 2009 року між Кегичівською селищною радою (позивачем) та Приватним підприємством "Ерідан+" (відповідачем) було укладено договір оренди землі на земельну ділянку загальною площею 4400 кв.м. для будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу торгівельних приміщень, який зареєстровано у Державному реєстрі земель за №04096900060 від 21 грудня 2009 року.

На підставі статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно статті 3 Закону України "Про оренду землі" об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно статті 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до пункту 12 договору оренди землі розмір орендної плати щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнта індексації визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених Законом.

Згідно пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно статті 15 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Кегичівської селищної ради від 08 серпня 2012 року №545 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель смт. Кегичівка, розроблену ДП "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" у 2012 році.

Пунктом 2 рішення Кегичівської селищної ради від 08 серпня 2012 року №545 встановлено, що нормативно-грошова оцінка земель вводиться в дію з 01 жовтня 2012 року і застосовується при підготовці договорів оренди та обрахуванні розміру земельного податку.

Рішенням Кегичівської селищної ради від 20 червня 2012 року №511 "Про внесення змін до розміру орендної плати до договорів оренди згідно "Технічних документації з нормативної грошової оцінки земель смт.Кегичівка, сіл Зелена Діброва та Антонівка" відповідно до якого вносяться зміни до розміру орендної плати виходячи з вартості 1 кв.м. земельних ділянок, що надані у користування на умовах оренди, згідно "Технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель смт. Кегичівка, сіл Зелена Діброва та Антонівка" виконаної інститутом землеустрою в 2011 році.

На виконання вищезазначених вимог законодавства, згідно з частини 1 статті 11 Господарського процесуального кодексу України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір, надсилають пропозиції про це другій стороні за договором.

04 січня 2013 року Кегичівською селищною радою було направлено відповідачу лист за № 16/02-22 щодо підписання додаткової угоди до договору оренди землі, що підтверджується копією поштового відправлення. Вказаний лист залишився без будь-якої відповіді зі сторони відповідача, додаткову угоду підписано не було, орендну плату за земельну ділянку не переглянуто.

Таким чином на час подання вказаної позовної заяви попередня вартість 1 м.кв. (яка закріплена в оспорюваному договорі оренди) землі у смт. Кегичівка визначена станом на 01 січня 2009 року становить 319921,01 грн., згідно "Грошової оцінки земель населених пунктів Кегичівської селищної ради", виконаної Інститутом землеустрою в 2001 році, та затвердженої XYIII сесією XXIII скликання від 11 січня 2002 року, а 3,022 - коефіцієнт індексації станом на 01 січня 2009 року.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 4400 м.кв., що розташована за адресою смт. Кегичівка вул. 1 Травня 10-с та використовується Приватним підприємством "Ерідан+" вказана нормативна грошова оцінка станом на 12 березня 2015 року становить 1001528,00 грн.

Таким чином, на сьогоднішній день, розмір орендної плати за землю, яку сплачує відповідач по зазначеному договору не відповідає положенням пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України та вищевказаним рішенням Кегичівської селищної ради.

Ухилення орендаря від підписання додаткової угоди до договору оренди землі завдає значних збитків територіальній громаді смт. Кегичівка у вигляді неодержаного доходу за користування земельною ділянкою комунальної власності.

Для приведення розміру орендної плати у відповідність з вимогами діючого законодавства в укладений між позивачем та відповідачем договір оренди землі повинні бути внесені відповідні зміни стосовно розміру орендної плати та вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки шляхом укладання додаткової угоди до договору оренди землі.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України та статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Статтею 653 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється.

Згідно статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) або у разі неодержання відповіді у встановлений строк, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до пункту 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах що виникають із земельних відносин" №6 від 17 травня 2011 року у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Згідно статей 55 Конституції України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України: доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору, у разі задоволення позовних вимог, покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 124, 129 Конституції України, статтями12, 93, 125, 126, 189, пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, статтями 15, 30 Закону України "Про оренду землі", статтями 629, 649, 651, 653, 654, 792 Цивільного кодексу України, статтями 179, 188, 193 Господарського кодексу України,статтями 1, 4, 4-3, 12, 22, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до договору оренди землі від 16 грудня 2009 року, укладеного між Кегичівською селищною радою та Приватним підприємством "Ерідан+", який зареєстровано у Державному реєстрі земель під номером 04096900060 від 21 грудня 2009 року шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі у такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі,

між Кегичівською селищною радою та ПП "Ерідан+"

зареєстрованого 21.12.2009 за №04096900060 Кегичівському

відділенні "Центр державного земельного кадастру при

Державному комітеті України по земельних ресурсах"

"__"

---

20__року

Кегичівська селищна рада (Орендодавець) в особі в.о. Кегичівського селищного голови Семеняги В.П. з одного боку та ПП "Ерідан+" (Орендар) в особі директора Колоса Миколи Олександровича, ідентифікаційний номер 35273977, уклали цю додаткову угоду про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", рішення Кегичівської селищної ради від 08.08.2012 №545 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с.Кегичівка", рішення Кегичівської селищної ради від 20.06.2012 №511 "Про внесення змін до розміру орендної плати до договорів оренди згідно "Технічних документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Кегичівка, сіл Зелена Діброва та Антонівка пункти 4, 8, 10 договору оренди землі, між Кегичівською селищною радою та ПП "Ерідан+" зареєстрованого 21.12.2009 за №040969600060 у Кегичівському відділенні "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" змінити, і викласти у такій редакції:

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 03-04/229 від 12.03.2015 становить 1001528 грн. (1 мільйон тисяча п'ятсот двадцять вісім гривень).

8. Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі в сумі 3% від нормативної грошової оцінки, що становить 30045,84 грн. (тридцять тисяч сорок п'ять гривень вісімдесят чотири копійки) на рік.

10. Орендна плата вноситься щомісячно в сумі, що дорівнює 1/12 від річної орендної плати 30045,84: 12 = 2503, 82 (дві тисячі п'ятсот три гривні вісімдесят дві копійки) до 30 числа наступного за звітним місяцем на р/р 33211812700278 в Кегичівському районі код 24134366, банк УДК в Харківській області МФО 851011, код платежу 13050200.

11. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, між Кегичівською селищною радою та ПП "Ерідан+" зареєстрованого 21.12.2009 за №040969600060 у Кегичівському відділенні "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Кегичівська селищна рада ПП "Ерідан+"

смт. Кегичівка, вул. Волошина 33 64003, Харківська область,

Код 04396963, МФО 851011 смт. Кегичівка, вул. 1 Травня,

р/р 31423000700278 ідентифікаційний номер 35273977

ГУДКУ в Харківській області

В О.Кегичівського селищного голови Орендар

---

Семеняга В.П.

---

/Колос М.О./

М.П. М.П.

Стягнути з Приватного підприємства "Ерідан+" (64003, Харківська область, смт. Кегичівка, вул. 1 Травня, ідентифікаційний номер 35273877) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37999654, рахунок 31215206783003, банк одержувач - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 1218,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 08.06.2015 р.

Суддя П.В. Хотенець