Рішення

від 18.05.2015 по справі 925/290/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2015 року Справа № 925/290/15

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Лавріненку С.І., за участю представників сторін: позивача - Лисенка О.М. за довіреністю, відповідача - не з'явились, третьої особи - не з'явились, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Лукашівка і К» до Головного управління Держземагенства у Черкаській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Монастирищенської районної державної адміністрації, про визнання договору оренди землі поновленим та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Лукашівка і К" звернувся в суд з позовом до Головного управління Держземагенства у Черкаській області (далі - відповідач), у якому просив суд:

визнати поновленим договір оренди землі укладений між ТОВ «Лукашівка і К», код ЄДРПОУ 33609755, місцезнаходження: 19110, Черкаська обл., Монастирищенський район, с. Лукашівка, вул. Бастрикова, 21 та Монастирищенською районною державною адміністрацією Черкаської області, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі від 23.01.2007 року, що зареєстрований в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100002 від 22.02.2007 року з додатковими угодами до нього: від 01.10.2007 року, що зареєстрована у Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11.2007 року за № 040779100033; від 25.02.2009 року що зареєстрована в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах», про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 02.06.2009 року за № 040979100024; від 01.03.2011 року, що зареєстрована у відділі Держкомзему у Монастирищенському районі Черкаської області, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.03.2011 року за № 20;

визнати укладеною додаткову угоду № 1 до договору оренди землі від 23.01.2007 року, що зареєстрований в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100002 від 22.02.2007 року з додатковими угодами до нього: від 01.10.2007 року, що зареєстрована у Монастирищенському районному відділ Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах», про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11.2007 року за № 040779100033; від 25.02.2009 року, що зареєстрована в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах», про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 02.06.2009 року за № 040979100024; від 01.03.2011 року, що зареєстрована у відділі Держкомзему у Монастирищенському районі Черкаської області, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.03.2011 року за № 20 з моменту набуття чинності рішення господарського суду, на умовах проекту додаткової угоди, що додається:

Додаткова угода № 1

до договору оренди землі,

що зареєстрований 22.02.2007 р. за № 040779100002

м. Монастирище

---

року

Орендодавець: Головне управління Держземагенства в Черкаській області в особі виконуючого обов'язки начальника Мироненка Дмитра Олександровича, що діє на підставі Положення про Головне управління Держземагенства у Черкаській області затвердженого наказом Державного агентства земельних ресурсів України 05.09.2012 року № 417, з однієї сторони та,

орендар: товариство з обмеженою відповідальністю «Лукашівка і К» в особі директора Іллюші Сергія Івановича, який діє на підставі статуту, з другої сторони, а в подальшому - «сторони»,

відповідно до положень ст. 33 Закону України «Про оренду землі» Сторони дійшли згоди поновити дію договору оренди землі, що зареєстрований 22.02.2007 р. за № 040779100002 на тих самих умовах. У зв'язку з цим викласти п. 8 Договору в наступній редакції.

1. Керуючись п. 8 «Договору» та ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», сторони прийшли до згоди продовжити строк дії договору оренди землі від 23.01.2007 року зареєстрованого в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100002 від 22.02.2007 року на чотири роки одинадцять місяців.

2. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 23.01.2007 року, зареєстрованого у Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті земельних ресурсів», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100002 від 22.02.2007 року.

3. Дану угоду складено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких сходиться в Орендаря друга у Орендодавця третя в органі який провів державну реєстрацію.

4. Витрати пов'язані з складанням та реєстрацією цієї угоди бере на себе Орендар.

Орендодавець

Головне управління Держземагенства у Черкаській області

Ідентифікаційний код (за ЄДРПОУ) 38368935

Юридична адреса: 19100, м. Черкаси вул. Смілянська, 131

Орендар

ТОВ «Лукашівка і К»

Місцезнаходження : 19110, Черкаська обл., Монастирищенський р-н, с. Лукашівка, вул. Бастрикова 21

р/р 26003702753123 в AT «Райффайзен банк Аваль» м. Київ

МФО 380805 Код ЄДРПОУ 33609755 ІПН 336097523202 тел. (04746)94 2 56

ПІДПИСИ СТОРІН

Від Орендодавця Від Орендаря

---

Д.О. Мироненко

---

С.І.Іллюша»

Ухвалою господарського суду від 26.03.2015 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача Монастирищенську районну державну адміністрацію Черкаської області (а.с. 49-50).

В судових засіданнях представник позивача позов з підстав, викладених у позовній заяві і додаткових письмових обґрунтуваннях до неї (т. 2 а.с. 56-62), підтримав і просив суд його задовольнити повністю.

Відповідач - головне управління Держземагентства у Черкаській області, подав письмовий відзив на позов (том 2 а.с. 69-70), у якому проти позову заперечував з мотивів безпідставності і необґрунтованості позовних вимог, зокрема, внаслідок порушення позивачем процедури поновлення договорів оренди землі, зміни розміру площі орендованої земельної ділянки позивач втратив переважне право на поновлення договору оренди землі в порядку, визначеному ст. 33 Закону України «Про оренду землі». В засіданні суду 09.04.2015 року представник відповідача позов не визнав і просив суд в його задоволенні позивачу відмовити з підстав, викладених у письмовому відзиві, в наступне судове засідання відповідач явку своїх представників без поважних причин не забезпечив.

Третя особа подала письмові пояснення по суті позовних вимог (том 2 а.с. 54-55), із яких вбачається, що Монастирищенська РДА заперечень проти поновлення спірного договору оренди землі з позивачем не мала, проте додаткова угода про поновлення строку дії договору оренди землі не була укладена внаслідок змін в законодавстві, які скасували її повноваження на це. Явку свого представника в засідання суду третя особа не забезпечила, просила здійснювати розгляд справи без участі її представника.

З урахуванням вимог ст.ст. 69, 75, 77 ГПК України, суд розглянув справу без участі представників відповідача і третьої особи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з наступних підстав.

23.01.2007 року між третьою особою - Монастирищенською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та позивачем - ТОВ «Лукашівка і К», як орендарем, було укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець зобов'язався надати, а орендар приймняти в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Лукашівської сільської ради, загальною площею 15,6673 га. Пунктом 8 договору сторони погодили, що він укладений на 4 роки 11 місяців. Після закінчення терміну договору орендар має переважне право поновлення його на новий термін. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення терміну дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Договір зареєстрований в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100002 від 22.02.2007 року (том 1 а.с. 21-24).

По акту приймання-передачі від 22.02.2007 року Монастирищенська РДА передала, а ТОВ «Лукашівка і К» прийняло земельну ділянку, яка є об'єктом оренди (а.с. 21).

01.10.2007 року Монастирищенською РДА та ТОВ «Лукашівка і К» укладено Додаткову угоду до договору оренди землі, якою зменшено розмір земельної ділянки до 12,6699 га (пункт 2 договору викладено в новій редакції) та змінено розмір орендної плати (пункт 9 договору). Додаткова угода зареєстрована в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100033 від 09.11.2007 року (том 1 а.с. 26-27).

25.02.2009 року Монастирищенською РДА та ТОВ «Лукашівка і К» укладено Додаткову угоду до договору оренди землі, якою викладено у новій редакції пункти 9, 31, 39 Договору оренди землі від 23.01.2009 року щодо умов орендної плати, обов'язків орендаря і розірвання договору. Додаткова угода зареєстрована в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040979100024 від 02.06.2009 року (том 1 а.с. 28-29).

01.03.2011 року Монастирищенською РДА та ТОВ «Лукашівка і К» укладено Додаткову угоду до договору оренди землі, якою викладено у новій редакції пункт 9 Договору оренди землі від 23.01.2009 року щодо розміру орендної плати. Додаткова угода зареєстрована у відділі Держкомзему у Монастирищенському районі Черкаської області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 20 від 01.03.2011 року (том 1 а.с. 30).

07.11.2011 року позивач за вих. № 107 направив третій особі лист-повідомлення, у якому просив поновити дію зазначеного договору на 5 років 1 місяць на тих самих умовах. До листа позивач додав копію договору оренди землі з додатками та проект додаткової угоди (том 1 а.с. 31-32).

21.11.2011 року позивач за вих. № 121 направив третій особі лист, у якому просив надати дозвіл на виготовлення технічної документації для продовження терміну дії договорів оренди землі, в тому числі і укладеного 22.01.2007 року (том 1 а.с.33).

07.03.2012 року голова Монастирищенська РДА видав розпорядження № 31/01-02-1, яким надано дозвіл ТОВ «Лукашівка і К» на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що поновлюють право користування земельними ділянками, в тому числі і спірною (том 1 а.с. 34).

16.08.2012 року голова Монастирищенська РДА видав розпорядження № 152, яким надано дозвіл ТОВ "Лукашівка і К" на розробку технічної документації із землустрою щодо складання документів, що поновлюють право корисутвання земельними ділянками (рілля) площею 82,7244 га та площею 12,6699 га, які знаходяться в адміністративних межах Лукашівської сільської ради (за межами населеного пункту) та визнав таким, що вратило чинність розпорядження від 07.03.2012 року № 31/01-02-1 (том 2 а.с. 32).

На виконання зазначеного розпорядження позивач уклав із СПД ФО Рябко О.П. Договір № 29 про виготовлення науково-технічної продукції - техдокументації із землеустрою щодо оформлення права користування земельними ділянками (рілля) площею 33,09 га, 82,7244 га, під господарськими будівлями та спорудами, під запроектованими дорогами між паями площею 12,66 га (том 2 а.с.33-34). По акту № 29 виконаних робіт від 15.01.2013 позивач року прийняв виготовлену техдокументацію із землеустрою (том 2 а.с.35), та сплатив за неї 37600 грн., що підтверджується рахунком, платіжним дорученням від 21.08.2012 року та банківською випискою (том 2 а.с. 36-38)

20.02.2013 року позивач звернувся до відділу Держземагентства у Монастирищенському районі із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою (том 1 а.с. 35).

У листі від 01.03.2013 року № 36 відділ Держземагентства у Монастирищенському районі повідомив позивачу, що порядок передачі земельних ділянок по раніше наданим дозволам не врегульований, тому слід зачекати затвердження відповідних змін чи нового порядку (том 1 а.с. 36).

28.05.2013 року позивач за вих. № 70 направив відповідачу лист, у якому просив затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 12,5629 га (том 1 а.с. 37-38).

10.02.2014 року позивач за вих. № 17 направив відповідачу письмові пояснення щодо обставин поновлення договору оренди земельної ділянки з урахуванням уточнення її розміру (том 1 а.с. 39).

У листі від 22.09.2014 року № 883/0/300-14-СГ на адресу позивача відповідач вказав, що вирішення піднятого позивачем питання можливо лише за результатами проведення земельних торгів, чим фактично довів позивачу своє заперечення на поновлення договору (том 1 а.с. 41).

Листом від 24.12.2014 року № 63/24-18 Монастирищенська РДА повідомила позивачу, що станом на 31.12.2012 року згідно виданого розпорядження № 31/01-02-1 від 07.03.2012 року технічна документація не була виготовлена та не була подана на затвердження, тому Монастирищенська РДА не мала змоги укласти додаткову угоду про поновлення строку дії спірного договору оренди землі, хоч заперечень, в порядку ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не направляв (том 1 а.с. 227).

Згідно довідки позивача від 27.01.2015 року № 18 він продовжує користуватися земельними ділянками загальною площею 12,5631 га, які запроектовані як дороги між полями (том 1 а.с. 42).

Після закінчення строку дії Договору оренди землі позивач продовжує декларувати земельні ділянки у податкових деклараціях з плати за землю та систематично сплачує оренду плату, що підтверджується відповідними податковими деклараціями та платіжними дорученнями за період з січня 2012 року по лютий 2015 року (том 1 а.с. 43-97, том 2 а.с. 18-31).

Відомості про надані в оренду земельні ділянки внесені до Державного земельного кадастру, що підтверджується Витягами з нього (том 1 а.с. 98-226).

Із письмового відзиву відповідача і пояснень представника відповідача в засіданні суду вбачається, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення відповідачем не підписана за відсутністю підстав.

Отже, спірні правовідносини сторін за правовою природою віднесені до договірних зобов'язань, виникли із договору оренди землі від 23.01.2007 року, укладеного між ТОВ «Лукашівка і К» і Монастирищенською районною державною адміністрацією Черкаської області, зареєстрований в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100002 від 22.02.2007 року з додатковими угодами до нього: від 01.10.2007 року, що зареєстрована у Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11.2007 року за № 040779100033; від 25.02.2009 року, що зареєстрована в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах», про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 02.06.2009 року за № 040979100024; та від 01.03.2011 року, що зареєстрована у відділі Держкомзему у Монастирищенському районі Черкаської області, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.03.2011 року за № 20. Вимоги позивача і заперечення відповідача витікають із їх прав і обов'язків за цим договором. Договір укладений з дотриманням норм ст. 792 ЦК України, ст.ст. 13-19 Закону України «Про оренду землі», виконувався сторонами.

Згідно з ст. 11 ч.ч. 1, 2 п. 1 Цивільного кодексу (далі -ЦК) України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 2 ст. 792 ЦК України визначено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, що регулює суспільні відносини в Україні з питання оренди землі є Закон України «Про оренду землі». Законом України «Про оренду землі» у редакції Закону України від 17.02.2011 р. N 3038-VI встановлено, що:

відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ч. 1 ст. 2);

договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено (абз. 1 ч. 1 ст. 31);

Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» у редакції Закону України від 17.02.2011 р. N 3038-VI (редакція діє з 12.03.2011 року) визначено умови поновлення договору оренди землі, зокрема:

«По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді».

Спори, пов'язані з орендою землі, відповідно до ст. 35 Закону України «Про оренду землі», вирішуються у судовому порядку.

Приписи ст. 13 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно ст.ст. 142- 145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальної громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245-VІ від 06.09.2012 року, який набрав чинності з 01.01.2013 року, внесено зміни до Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі».

Частиною 1 статті 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно з ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Частиною 4 статті 4 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.05.2012 року N 258, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.05.2012 року за N 852/21164, затверджено Положення про Головне управління Держземагенства в області, яке є територіальним органом Державного агентства земельних ресурсів України та йому підпорядковане.

Наказом Державного агентства земельних ресурсів України від 05.09.2012 року № 417 затверджено Положення про Головне управління Держземагенства у Черкаській області, державну реєстрацію юридичної особи якого проведено 20.09.2012 року.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.01.2013 року N 40 доповнено пункт 4 Положення новим підпунктом 4.32, згідно з яким Головне управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.

Таким чином, відповідно до змін, внесених до земельного законодавства України, з 25.01.2013 року повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області віднесено до компетенції Головного управління Держземагенства у Черкаській області.

Новою редакцією ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції Закону N 3038-VI від 17.02.2011 р.), регулюючої суспільні відносини з приводу поновлення (продовження), пролонгації договорів оренди землі на той же термін дії і на тих же умовах, встановлений новий порядок поновлення (продовження) терміну дії раніше укладених і діючих договорів оренди землі - без прийняття рішення органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі, за умови: належного виконання орендарем зобов'язань за договором оренди, його бажанням на продовження (поновлення) договору оренди землі на новий строк і відсутності заперечень з боку орендодавця на поновлення договору оренди землі на той самий строк дії і на тих же умовах.

Зазначена норма права передбачає обов'язковість пролонгації договору оренди земельної ділянки (поновлення на той самий строк і на тих самих умовах) за відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору і не вимагає наявності рішення орендодавця на поновлення договору оренди землі (в якості обов'язкової підстави для його продовження).

Необхідна згода орендодавця як сторони за договором вважається отриманою за відсутності його письмових заперечень протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору оренди землі, тобто шляхом вчинення ним дій - бездіяльності відповідно до ч. 3 ст. 205 Цивільного кодексу України.

Дана норма права кореспондується і не суперечать загальній нормі цивільного законодавства України, яка безпосередньо регулює відносини щодо питання зміни договорів - ст. 651 Цивільного кодексу України, згідно з якою зміна або розірвання договору допускається за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Обґрунтовуючи заперечення проти позову, відповідач зазначив про втрату позивачем, як орендарем, переважного права на поновлення договору оренди землі, передбаченого нормами ст. 33 Закону України «Про оренду землі» і п. 8 договору, внаслідок невиконання умови обов'язковості укладення додаткової угоди про поновлення договору в місячний строк.

Проте, за викладених обставин справи судом з'ясовано, що відповідне повідомлення з доданими проектами додаткової угоди про поновлення договору оренди землі на новий строк позивачем було вручене третій особі-1 - Монастирищенській райдержадміністрації, яка на той час була орендодавцем земельної ділянки, зазначеної у договорі, з дотриманням строків, визначених договором і законом. Натомість письмових заперечень у поновленні договору оренди землі третьої особи-1 і відповідача судом не встановлено, про їх наявність останні не зазначали.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 15, ч.ч. 1, 2 п.п. 1, 4, 5 ст. 16 Цивільного кодексу України: при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб; кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусового виконання обов'язку в натурі.

Згідно з пунктами «а», «д» частини 3 статті 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав, застосуванням інших, передбачених законом , способів.

За змістом пункту 2.17. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» із змінами і доповненнями, внесеними постановами пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 14, від 29.05.2013 року № 8: у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України «Про оренду землі». Господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору. Крім того, судам слід враховувати, що до спірних правовідносин має застосовуватися саме та редакція закону, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

Отже, з урахуванням викладеного, судом встановлено, що 23.01.2007 року третьою особою-1 - Монастирищенською районною державною адміністрацією Черкаської області, як орендодавцем і позивачем, як орендарем, укладено спірний договір оренди земельної ділянки на 4 роки 11 місяців, договір зареєстровано 22.02.2007 року у Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при ДК України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100002. Сторонами договору 01.10.2007 року, 25.09.2009 року і 01.03.2011 року укладені додаткові угоди до нього, якими погоджено істотні умови договору оренди землі, зокрема, і щодо розміру земельної ділянки. Згідно з п. 43 договору, він набув чинності після його підписання сторонами та його державної реєстрації, тобто з 22.02.2007 року, сторонами виконувався на умовах, погоджених з урахуванням додаткових угод.

Пунктом 8 договору сторони договору погодили наявність у орендаря переважного права поновлення його на новий строк після закінчення строку дії договору при умові, що орендар не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомить письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Належне виконання позивачем, як орендарем, своїх договірних обов'язків підтверджується, зокрема, відсутністю зауважень про це зі сторони третьої особи-1 і відповідача, доказами сплати передбачених договором платежів і відсутністю заборгованості перед бюджетом. Намір продовжувати користуватися землею після закінчення терміну дії вищевказаного договору оренди землі позивач заявив у строк і в порядку, визначеному договором. Законного заперечення третьої особи і відповідача щодо поновлення договору оренди у виді листа-повідомлення позивач не отримував, будь-яких інших доказів про вчинення дій, спрямованих на припинення спірного договору оренди і повернення земельної ділянки ні відповідач ні третя особа-1 суду не подали.

Таким чином, позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Лукашівка і К», відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» і п. 8 договору оренди земельної ділянки від 23.01.2007 року, додаткових угод до нього від 01.10.2007 року, 25.09.2009 року і 01.03.2011 року, з урахуванням викладених обставин, після закінчення встановленого договором оренди землі терміну його дії автоматично отримав право на поновлення і продовження даного договору оренди землі на тих же умовах і на той же термін його дії, укладення додаткової угоди без прийняття рішення колегіального органу про це, відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», є обов'язком відповідача.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Частиною 5 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст.ст. 33, 34, 43 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.

З огляду на викладені вище обставини справи та з врахуванням наведених приписів законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що вимога позивача про визнання договору оренди землі поновленим, а додаткової угоди - укладеною на умовах позивача є обґрунтованою і доказаною, приймаючи до уваги допустимі способи захисту порушеного права позивача, позов задовольняє в цій частині повністю, а заперечення відповідача визнає безпідставними і відхиляє.

Відповідно до ч. 2 статті 49 ГПК України, судові витрати - сплачений судовий збір покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Договір оренди землі, укладений 23.01.2007 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Лукашівка і К», код ЄДРПОУ 33609755, місцезнаходження: 19110, Черкаська обл., Монастирищенський район, с. Лукашівка, вул. Бастрикова, 21 та Монастирищенською районною державною адміністрацією Черкаської області (код ЄДРПОУ 04061263, 19100, Черкаська область, м. Монастирище, вул. Леніна, 121), зареєстрований в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100002 від 22.02.2007 року, з додатковими угодами до нього: від 01.10.2007 року, що зареєстрована у Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11.2007 року за № 040779100033; від 25.02.2009 року що зареєстрована в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах», про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 02.06.2009 року за № 040979100024; від 01.03.2011 року, що зареєстрована у відділі Держкомзему у Монастирищенському районі Черкаської області, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.03.2011 року за №20, визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Визнати укладеною додаткову угоду № 1 до договору оренди землі від 23.01.2007 року, що зареєстрований в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100002 від 22.02.2007 року з додатковими угодами до нього: від 01.10.2007 року, що зареєстрована у Монастирищенському районному відділ Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах», про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 09.11.2007 року за № 040779100033; від 25.02.2009 року що зареєстрована в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах», про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 02.06.2009 року за № 040979100024; від 01.03.2011 року, що зареєстрована у відділі Держкомзему у Монастирищенському районі Черкаської області, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.03.2011 року за № 20 з моменту набуття чинності рішення господарського суду, на умовах проекту додаткової угоди, що додається:

Додаткова угода № 1

до договору оренди землі від 23.01.2007 року,

що зареєстрований 22.02.2007 р. за № 040779100002

м. Монастирище

---

року

Орендодавець: Головне управління Держземагенства в Черкаській області в особі виконуючого обов'язки начальника (особи, що виконує обов'язки начальника), що діє на підставі Положення про Головне управління Держземагенства у Черкаській області, затвердженого наказом Державного агентства земельних ресурсів України 05.09.2012 року № 417, з однієї сторони та,

орендар: товариство з обмеженою відповідальністю «Лукашівка і К» в особі директора Іллюші Сергія Івановича, який діє на підставі статуту, з другої сторони, а в подальшому - «сторони»,

відповідно до положень ст. 33 Закону України «Про оренду землі» Сторони дійшли згоди поновити дію договору оренди землі від 23.01.2007 року, що зареєстрований 22.02.2007 р. за № 040779100002 на тих самих умовах. У зв'язку з цим викласти п. 8 Договору в наступній редакції.

1. Керуючись п. 8 «Договору» та ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», сторони прийшли до згоди продовжити строк дії договору оренди землі від 23.01.2007 року зареєстрованого в Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100002 від 22.02.2007 року, на чотири роки одинадцять місяців.

2. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 23.01.2007 року, зареєстрованого у Монастирищенському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті земельних ресурсів», про що у державному реєстрі земель вчинено запис за № 040779100002 від 22.02.2007 року.

3. Дану угоду складено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких сходиться в Орендаря друга у Орендодавця третя в органі який провів державну реєстрацію.

4. Витрати пов'язані з складанням та реєстрацією цієї угоди бере на себе Орендар.

Орендодавець

Головне управління Держземагенства у Черкаській області

Ідентифікаційний код (за ЄДРПОУ) 38368935

Юридична адреса: 19100, м. Черкаси вул. Смілянська, 131

Орендар

ТОВ «Лукашівка і К»

Місцезнаходження : 19110, Черкаська обл., Монастирищенський р-н, с. Лукашівка, вул. Бастрикова 21

р/р 26003702753123 в AT «Райффайзен банк Аваль» м. Київ

МФО 380805 Код ЄДРПОУ 33609755 ІПН 336097523202 тел. (04746)94 2 56

ПІДПИСИ СТОРІН

Від Орендодавця Від Орендаря

---

керівник

---

С.І.Іллюша»

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня підписання.

Повний текст рішення складено і підписано 25.05.2015 року.

Суддя В.М. Грачов