Ухвала

від 11.06.2014 по справі 272/802/14-к

АНДРУШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 272/802/14-к

Провадження № 1-кс/272/116/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю старшого слідчого ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні м.Андрушівка в залі № 4 клопотання старшого слідчого СВ капітана міліції ОСОБА_3 по матеріалам досудового розслідування № 42014060100000002,внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2014 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.2 ст. 364,ч.2 ст.366 КК України,погодженого з прокурором прокуратури Андрушівського району Житомирської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення працівниками Державної фінансової інспекції у Житомирській області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу культури Андрушівської районної державної адміністрації,-

встановив :

11 червня 2014 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ капітана міліції ОСОБА_3 по матеріалам досудового розслідування № 42014060100000002,внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2014 року за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.2 ст. 364,ч.2 ст.366 КК України,погодженого з прокурором прокуратури Андрушівського району Житомирської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення працівниками Державної фінансової інспекції у Житомирській області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу культури Андрушівської районної державної адміністрації.

Згідно клопотання,прокуратурою Андрушівського району в ході перевірки в порядку нагляду за держанням і застосуванням законів у відділі культури Андрушівської районної державної адміністрації з питань додержання вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» встановлено,що в 2012 році відділом культури Андрушівської районної державної адміністрації проведені відкриті торги на предмет закупівлі реконструкції дитячої школи мистецтв за адресою: м.Андрушівка,вул.Леніна 11 Житомирської області.За результатами проведених торгів,переможцем визнано приватне підприємство «Рембудсервіс»,з яким 01.11.2012 року відділом культури Андрушівської районної державної адміністрації укладено договір підряду,відповідно до якого підрядник ПП «Рембудсервіс» зобов`язується відповідно до проектно-кошторисної документації виконати роботи по об`єкту: «Реконструкція дитячої школи мистецтв за адресою: м. Андрушівка, вул.Леніна 11 Житомирської області» на загальну суму 2019971 тис. грн.З вересня по рудень 2013 року ПП «Рембудсервіс» виконав роботи по вищевказаному об`єкту на загальну суму 906 000 грн.В ході досудового слідства встановлено, що частина з виконаних робіт не відповідає умовам проектно-кошторисної документації та умовам договору підряду від 01.11.2012 року.Крім того, замовник володіючи інформацією, що підрядник в супереч вимогам законодавства України та умовам договору виконав додаткові роботи,що не відповідають умовам проектно-кошторисної документації,при цьому рішення щодо внесення змін до проектно-кошторисної документації не прийняв та відповідні зміни до даної документації не вніс. У зв`язку з цим з вересня по грудень 2013 року проведена частина робіт, яка не відповідає проектно-кошторисній документації, що призвело до безпідставного перерахування бюджетних коштів за додаткові роботи, які не передбачені проектно-кошторисною документацією на суму 238458 грн.По даному факту 20.03.2014 року відкрито кримінальні провадження № 42014060100000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України та № 42014060100000003 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України,які 20.03.2014 року відповідно до ч.1 ст. 217 КПК України об`єднані в одне провадження, яке зареєстровано за Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 42014060100000002.

З метою повного та об`єктивного розслідування по кримінальному провадженні та необхідністю з`ясування додержанні і застосуванні законів при проведені відкритих торгів на предмет закупівлі робіт з реконструкції дитячої школи мистецтв,відповідності фактичним даним обсягів та вартості по реконструкції,слідчий просить надати дозвіл на проведення працівниками Державної фінансової інспекції у Житомирській області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу культури Андрушівської районної державної адміністрації.

Заслухавши слідчого,який підтримав клопотання,дослідивши додані до клопотання документи,вважаю клопотання таким,що підлягає задоволенню, оскільки є достатні підстави для проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності

Керуючись законом України від 12.01.2005 року № 2322 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення правового захисту громадян та запровадження механізмів реалізації конституційних прав на підприємницьку діяльність, особисту недоторканість, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу, захист),Законом України від 16.10.2012 N 5463-VI «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,ст.ст.40,93,110 КПК України, -

ухвалив :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення працівниками Державної фінансової інспекції у Житомирській області позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу культури Андрушівської районної державної адміністрації (м.Андрушівка,вул.Садова 2 Житомирської області,код ЄДРПОУ 02227676),за період з 01.07.2012 року та завершений період 2014 року,з наступних питань:

1.Організація та здійснення державних закупівель відділом культури Андрушівської РДА при закупівлі робіт з реконструкції дитячої школи мистецтв за адресою: м.Андрушівка, вул. Леніна, 11, Житомирської області ?

2.Чи проводилась експертиза проектно-кошторисної документації та її оплата відділом культури Андрушівської РДА та чи відповідає проектно-кошторисна документація з виконання ПП «Рембудсервіс» - реконструкції дитячої школи мистецтв за адресою: м. Андрушівка, вул. Леніна, 11 вимогам ДБН Д.1.1-1-2000 та іншим державним стандартам з питань будівництва?

3.Чи відповідають фактичні об`єми та вартість виконаних робіт по реконструкції дитячої школи мистецтв за адресою м. Андрушівка,

вул. Леніна, 11, даним проектно-кошторисної документації (локальним кошторисам) та даним актів виконаних робіт №1, №2, №3, № 4 за вересень грудень 2013 року ?

4.Чи виконувались інші роботи, що не передбачені кошторисною документацією та, які оплачені відділом культури Андрушівської РДА та їх необхідність виконання відповідно до чинної нормативної бази ?

5.Чи відповідає якість виконаних робіт вимогам нормативних документів?

6.Правильності проведення розрахунків за виконані роботи до відповідність виконаних робіт у актах виконаних робіт по загально-будівельних роботах на відповідність проектно-кошторисній документації (локальним кошторисам) за період з 01.11.2012 року та звершений період 2014 року в розрізі кожного акту виконаних робіт?

7.Чи виконувались роботи у період з вересня по грудень 2013 року ПП «Рембудсервіс» у відповідності до затвердженої та погодженої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації (локальним кошторисам) та чи мала вона позитивний висновок комплексної державної експертизи, чи були допущенні відступи від проекту чи вимог будівельних норм і правил та в чому вони полягали?

8.Чи виконувались додаткові роботі, що були передбачені в проектно-кошторисній документації у відповідності до технічної характеристики у період з вересня по грудень 2013 року, як передбачалось проектно-кошторисною документацією (локальними кошторисами), яка розроблена комунальним підприємством «Облархпроект» Житомирської обласної ради та отримала позитивний висновок комплексної державної експертизи, виданий державним підприємством «Укрдержекспертиза» 30.08.2012 за № 06-01197-12, та чи дотримано вимоги ДБН Д.1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва»?

9.Чи є причинний зв`язок між відхиленням від вимог нормативних документів, проекту та технології виконання робіт з реконструкції дитячої школи мистецтв за адресою: м. Андрушівка,вул.Леніна 11?

10.Чи виконані будівельно-монтажні роботи, в тому числі додаткові роботи по реконструкції дитячої школи мистецтв у період з 01.11.2012 по 31.12.2013 та звітний період включно у відповідності та в обсягах зазначених актах приймання виконаних робіт (форма КБ-2в), довідках про вартість виконаних робіт (форма КБ-3)?

11.Чи наявні розбіжності щодо вартості робіт вказаних в проектно-кошторисній документації (локальним кошторисам) та фактично виконаних роботах, вказаних в актах виконаних робіт по реконструкції школи мистецтв за адресою: м.Андрушівка,вул.Леніна 11. Внаслідок чого утворилася розбіжність та чим вона обґрунтовується.

12.Проведення зустрічної звірки з приватним підприємством «Рембудсервіс» код ЄДРПОУ 03583901, що розташоване за адресою: смт. Ємільчине, вул. Жовтня, 37, Житомирської області?

12.1. Чи правильно застосовані у нарядах норми робочого часу і розцінки та визначена сума заробітної плати; чи обґрунтовано і законно ПП «Рембудсервіс» включені витрати на заробітну плату в проектно-кошторисну документацію, акти приймання виконаних робіт з 01.11.2012 по звітний період при виконанні робіт з реконструкції дитячої школи мистецтв за адресою: м. Андрушівка, вул. Леніна, 11та чи могли бути включені в дані суми грошові кошти для виплати працівникам в подальшому відпускних, лікарняних листів, інших соціальних виплат; якщо ці витрати включені необґрунтовано, то чому і якою є сума, надмірно сплачена відділом культури Андрушівської РДА та хто за це відповідальний?

12.2.Чи додержано вимог нормативних документів щодо списання будівельних матеріалів під час виконання робіт з реконструкції дитячої школи мистецтв за адресою: м. Андрушівка, вул. Леніна, 11?

13.Встановити чи спричинена в результаті вказаних дій матеріальна шкода, кому спричинена шкода та її розміри, ким та які порушені нормативні акти.

14.Ревізію провести з залученням фахівців будівельної галузі.

Термін проведення ревізії встановити 15 робочих днів з 16.06.2014 року по 04.07.2014 року.

Ухвала слідчого судді діє один місяць з дня її ухвалення та підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1