Постанова

від 26.05.2009 по справі 2а-1121/09/8/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

26.05.09 Справа №2а-1121/09/8/0170

(15:19) м. Сімферополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Кушнової А.О. , при секрет арі Дрягіні В.П., розглянув у в ідкритому судовому засіданн іадміністративну справу

за позовом Управління Пен сійного фонду України в Джан койському районі АРК

до Республіканського під приємства «Джанкойське Міжр айпаливо»

про стягнення

за участю представників:

від позивача - не з' явив ся;

від відповідача - не з' явився,

Обставини справи: Уп равління ПФУ в Джанкойському районі АРК звернулось до Окр ужного адміністративного су ду АР Крим з позовом до Респуб ліканського підприємства «Д жанкойське Міжрайпаливо» пр о стягнення заборгованості у сумі 15830,95 грн., що складається з і страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування у сумі 352,49 г рн, фінансових санкцій у сумі 15478,46 грн., в тому числі пені у роз мірі 8079,11 грн.

Ухвалами суду від 10.01.09 р . було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судовог о розгляду.

Позовні вимоги ґрунт уються на п.6 ч.2 ст.17, ч. 6 ст. 20, ст. 106 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» та мотивован і тим, що відповідачем не спла чувались у встановлені зако нодавством строки та розміра х страхові внески в зв' язку з чим за відповідачем виникл а заборгованість зі сплаті с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування та фінансов их санкцій та пені.

10.03.2009р. в судовому засід анні позивач уточнив суму по зовних вимог та зазначив, що в прохальній частині позову д опущено помилку , тому просит ь стягнути заборгованість у розмірі 25535,44грн, із яких страхо ві внески - 38,15грн, штрафні сан кції - 13249,42грн, пеня - 12247,87грн., щ о підтвердив розрахунком (а.с .31).

Представник позивача у суд ове засідання 26.05.09 р. не з' явив ся, про дату, час та місце судо вого розгляду повідомлений н алежним чином.

25.05.09 до суду надійшло клопота ння позивача за № 6070/08-02-05 від 22.05.09 п ро розгляд справи у відсутні сть представника позивача та про зменшення позовних вимо г станом на 22.05.09 в зв' язку з ча стковим погашенням заборгов аності відповідача. Позивач просить стягнути з відповід ача суму у розмірі 24 285, 48 грн. (а.с .43).

Відповідач у судове засіда ння 26.05.09 р. не з' явився, про дат у, час та місце судового розгл яду повідомлений належним чи ном, заяви від відповідача пр о розгляд справи за його відс утності до суду не надходило , про причини не прибуття в суд ове засідання суду не повідо млено.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

Республіканське підпри ємство «Джанкойське Міжрайп аливо» зареєстрованов Єдино му державному реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців 26.08.05 за номером 1 139 120 0000 000 250 (а. с. 10)

Республіканське підприємс тво «Джанкойське Міжрайпали во» зареєстровано як платник страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Д жанкойському районі АР Крим .

Принципи, основи та механіз м функціонування системи заг альнообов' язкового держав ного пенсійного страхування визначені в Законі України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» в ід 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із ві дповідними змінами та доповн еннями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхо ві внески - це кошти відрахув ань на соціальне страхування та збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування, спл ачені згідно із законодавст вом, яке діяло раніше; кошти, с плачені на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає , що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пе нсійного забезпечення в Укра їні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визн ачаються порядок нарахуванн я, обчислення та сплати страх ових внесків, а також стягнен ня заборгованості за цими вн есками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5. 1 Інструкції про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками і застрахованими особа ми внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стр ахування в Пенсійний фонд Ук раїни, затвердженої постанов ою правління Пенсійного фонд у України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інст рукція), платники подають до о ргану Пенсійного фонду для р еєстрації протягом 20 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця, розрах унок зобов' язань зі сплати збору на обов' язкове держав не пенсійне страхування, в як ому вказується самостійно об числені суми зобов'язань.

Згідно розрахунку сум стра хових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсій не страхування, що підлягают ь сплаті за жовтень 2008 (а. с. 14) та наданих позивачем у позові в ідомостей за РП «Джанкойськ е міжрайпаливо» обліковуєть ся непогашена заборгованіст ь зі страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування у розм ірі 38, 15 грн.

04.12.08 представником відповід ача рекомендованою кореспон денцією з повідомленням (а. с. 13) отримана вимога позивача пр о сплату боргу № Ю-2285с від 04.12.08 на суму 38, 15 грн (а. с. 12)

28.08.08 позивачем було винесено рішення № 802 про застосування фінансових санкцій та нарах ування пені за несвоєчасну с плату страхувальником суми в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страх ування, в тому числі донарахо ваних страхувальниками чи ор ганом Пенсійного фонду, згід но з яким до відповідача заст осовано штрафні санкції у ро змірі 13079,42 грн., пеня у розмірі 1224 7,87 грн. (а. с. 17).

Вищезазначене рішення бул о отримано відповідачем 30.08.08 р ., що підтверджується поштови м повідомленням (а.с. 18).

Накладення штрафу та нарах ування пені згідно зазначено го рішення виникло у зв' язк у з несплатою відповідачем с трахових внесків за загально обов' язкове державне пенсі йне страхування за періоди: з 20.09.06 по 22.08.08 та з 20.09.07 по 23.04.08.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» № 1058 (далі - Закон №1058), страх увальник зобов' язаний нара ховувати, і обчислювати і спл ачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.12 ч.1 ст. 20 Закону №1058 страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Відповідно до ч.1 та 2 ст .106 Закону №1058 у разі виявлення с воєчасно не сплачених сум ст рахових внесків страхувальн ики зобов'язані самостійно о бчислити ці внески і сплатит и їх з нарахуванням пені в пор ядку і розмірах, визначених ц ією статтею (ч.1).

Суми страхових внеск ів своєчасно не нараховані т а/або не сплачені страхуваль никами у строки, визначені ст аттею 20 цього Закону, в тому чи слі обчислені територіальни ми органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недо їмка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ф інансових санкцій (ч.2).

Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за несплату (непе рерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерах ування) страхувальниками стр ахових внесків, у тому числі д онарахованих страхувальник ами або територіальними орга нами Пенсійного фонду, накла дається штраф залежно від ст року затримки платежу в розм ірі:

-10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у раз і затримки їх сплати у строк д о 30 календарних днів включно;

-20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у с трок до 90 календарних днів вкл ючно;

-50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати по над 90 календарних днів.

Одночасно на суми сво єчасно не сплачених (не перер ахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нарахов ується пеня в розмірі 0,1 відсо тка зазначених сум коштів, ро зрахована за кожний день про строчення платежу.

Крім того, Відповідно п.4 ч.2 с т.17 Закону № 1058 страхувальники зобов' язані подавати звітн ість територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в п орядку та за формою, встановл еними Пенсійним фондом.

12.11.08 УПФУ в Джанкойсько му районі АРК було винесено р ішення № 2160 про застосування ф інансових санкцій за не нада ння відомостей в систему пер соніфікованого обліку у розм ірі 170,00 грн., яке було отримано відповідачем 12.11.08 р.

Вказане рішення було узгоджено з відповідачем у в становленому чинним законод авством порядку, проте всупе реч вимогам ст. 106 Закону Украї ни № 1058, сума фінансових санкці й до теперішнього часу не пог ашена.

За підсумками року пл атники, зазначені в підпункт і 2.1.3 (крім тих, які обрали особл ивий спосіб оподаткування (ф іксований податок, єдиний по даток)), пункту 2.1 вищезазначен ої Інструкції “Про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками і застрахованими осо бами внесків на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я в ПФУ”, яка затверджена пост ановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 , надают ь органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунк и сум страхових внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування за звітн ий рік до 1 квітня наступного з а звітним роком за формою згі дно з додатком 25 цієї Інструкц ії.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст . 106 Закону № 1058 за неподання, нес воєчасне подання, подання не за встановленою формою або п одання недостовірних відомо стей, що використовуються в с истемі персоніфікованого об ліку та іншої звітності, пере дбаченої законодавством, до територіальних органів Пенс ійного фонду накладається шт раф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були с плачені або підлягали сплаті за відповідний звітний пері од, за кожний повний або непов ний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян, а в разі повторного протяг ом року такого порушення - у ро змірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян.

Відповідно до ч. 17 ст.106 З акону № 1058 від імені виконавчи х органів Пенсійного фонду р озглядати справи про правопо рушення і накладати фінансов і санкції та адміністративні стягнення мають право дирек тор виконавчої дирекції Пенс ійного фонду, його заступник и, начальники головних управ лінь Пенсійного фонду в Авто номній Республіці Крим, обла стях, містах Києві та Севасто полі та їх заступники, началь ники управлінь Пенсійного фо нду в районах, містах, районах у містах, а в разі їх відсутно сті - заступники начальників цих управлінь, на підставі до кументів, що свідчать про вчи нення правопорушення.

Позовні вимоги позивача з у рахуванням уточнення позовн их вимог є обґрунтованими, та кими, що підтверджуються мат еріалами справи та підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються. Вр аховуючи, що позивач не здійс нював судових витрат по спра ві, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають .

У повному обсязі постанову складено 26.05.09 року.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Республік анського підприємства «Джан койське Міжрайпаливо» (код Є ДРПОУ 01884567, вул. Промислова, б. 3, м . Джанкой, АРК, 96100) на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Джанкойському районі АР Крим (96100, АР Крим, м.Джанкой, в ул. Леніна, 8, ідентифікаційний код 20727218, р/р 25601010045001 в КРУ ВАТ «Держ авний Ощадний банк України» МФО 324805) суму у розмірі 24 285,48 грн.

Постанова набирає законн ої сили через 10 днів з дня скла дення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляці йне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі зая ви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана , постанова набирає законної сили через 20 днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кушн ова А.О.