Постанова

від 21.05.2009 по справі 2а-1661/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21 травня 2009 р.                                                                                  

Справа № 2а-1661/09/2370                                                                           

                                                                      м.

Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

- судді  Лічевецького І.О.,

при

секретарі - Солоха О.В.

за

участю: прокурора - Павленка О.А., представника позивача -  Вусатої Л.О. за довіреністю; відповідача - не

з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси

адміністративну справу за позовом прокурора Христинівського району в інтересах

держави в особі державної податкової інспекції у Христинівському районі до

відкритого акціонерного товариства «Христинівське автотранспортне підприємство

- 17148», про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

    Прокурор Христинівського району звернувся

до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі ДПІ у

Христинівському районі про стягнення з ВАТ «Христинівське АТП - 17148» 39 197,

31 грн., посилаючись на наявність у відповідача податкового боргу із сплати

податку з власників транспортних засобів, земельного податку та податку на

додану вартість.

    В подальшому позивач зменшив розмір

позовних вимог та просив стягнути з відповідача 30 512, 99 грн. в тому числі:

28 948, 38 грн. недоїмки по сплаті податку з власників транспортних засобів за

період з 01 травня 2008 р. по 30 січня 2009 р. та 1 564, 61 грн. штрафу за

порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання із сплати

земельного податку.

    В судовому засіданні представник позивача

позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

    Відповідач в судове засідання представника

не направив, письмових заперечень не надав.

    Заслухавши думку прокурора, пояснення

представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши

належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також

достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до

наступного.

    Відкрите акціонерне товариство

«Христинівське автотранспортне підприємство - 17148»  зареєстроване Христинівською районною

державною адміністрацією Черкаської області 12 вересня 1997 р.

    Згідно даним довідки ДПІ у Маньківському

районі  № 206 від 08.11.2004 р.,

відповідач взятий на облік як платник податків 10.10.1997 р. за № 48.

    Відповідно до статті 14 Закону України «Про

систему оподаткування»  від  25 червня 1991 року № 1251-XII плата за землю

(земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і

комунальної власності) і податок з власників транспортних засобів та інших

самохідних машин і механізмів віднесені до загальнодержавних податків і зборів.

Податок з власників деяких наземних і водних

транспортних засобів, самохідних машин і механізмів як джерело фінансування

будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних шляхів

загального користування та проведення природоохоронних заходів на водоймищах

встановлений Законом України «Про податок з власників транспортних засобів та

інших самохідних машин і механізмів» від 11 грудня 1991 року № 1963-XII (надалі

за текстом - «Закон № 1963-XII»).

Відповідно до статті першої Закону № 1963-XII платниками

податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні

юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без

громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію,

перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно

з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2

цього Закону є об'єктами оподаткування.

    Ставки податку з власників транспортних

засобів та інших самохідних машин і механізмів визначені в статті 3 Закону №

1963-XII та встановлені в залежності від типу транспортного засобу та об'єму

циліндрів двигуна.

    Згідно статті 5 Закону № 1963-XII податок з

власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа

місяця, що настає за звітним кварталом.

    Відповідно до статті 6 Закону № 1963-XII

податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість

транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня

поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів

провадиться виходячи з об'єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і

марки транспортних засобів, а податку з власників водних транспортних засобів -

виходячи з довжини транспортного засобу за ставками, зазначеними у статті 3

цього Закону. Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у

строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному

органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів

розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних

машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним

податковим органом України.

    Як вбачається з поданого відповідачем

26.02.2008 р. розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших

самохідних машин і механізмів, ВАТ «Христинівське АТП - 17148» зобов'язано було

сплатити: до 15 квітня 2008 р. - 2 877 грн., до 15 липня 2008 р. - 2 877 грн.,

до 15 жовтня 2008 р. - 2 877 грн., до 15 січня 2009 р. - 2 876 грн.

    Таким чином, за період з 01 травня 2008 р.

по 30 січня 2009 р. відповідач зобов'язаний був сплатити податок з власників

транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 8 630

грн.

    Згідно даним облікової картки платника

податків протягом зазначеного періоду ВАТ «Христинівське АТП - 17148» сплачено

793,86 грн.

    Крім того, 07 жовтня 2008 р. відповідачем

подано уточнений розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та

інших самохідних машин і механізмів за 2008 р. яким зменшено податкове

зобов'язання із сплати цього податку за IV квартал 2008 р. на 2 045 грн.

Законом який установлює порядок погашення зобов'язань

юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з

податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що

застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за

порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру

оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом - «Закон № 2181-III»).

    Стаття перша Закону № 2181-III визначає

податкове зобов'язання, як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів

або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки,

визначені цим Законом або іншими законами України

Відповідно до пункту 1.3. статті 1 названого Закону

податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних

санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене

в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк,

а також пеня, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.

    За приписами пункту 5.1 статті 5 Закону №

2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у

податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової

декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником

податків в адміністративному або судовому порядку.

    Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5

Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму

податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації,

протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного

граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього

Закону для подання податкової декларації.

    Статтею 16 Закону № 2181-III визначено, що

після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового

зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня на суму податкового

боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120

відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день

виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення,

залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний

день прострочення у його сплаті.

    Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1

статті 17 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену

суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим

Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного

строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти

відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90

календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати

узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної

суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів,

наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового

зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового

боргу.

    З огляду на викладені вище положення Закону

№ 2181-III, за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових

зобов'язань з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних

машин і механізмів, позивачем податковими повідомленнями-рішеннями № 0002691501/0

від 08.09.2008 р., № 0003391501/0 від 04.11.2008 р., № 0003641501/0 від

24.11.2008 р., відповідачу нараховані штрафи в загальному розмірі 24 033, 31

грн.

    Крім того, за даними картки особового

рахунку відповідачу, за порушення платіжної дисципліни нарахована пеня в сумі 1

226, 65 грн.

    Рішенням державної податкової інспекції у

Христинівському районі № 6167/9/24 від 11 серпня 2008 р. відповідачу списано

безнадійний податковий борг в сумі 2 102, 72 грн.

    З урахуванням викладеного, недоїмка ВАТ

«Христинівське АТП - 17148» із сплати податку з власників транспортних засобів

та інших самохідних машин і механізмів за період з 01.05.2008 р. по 30.01.2009

р. складає 28 948, 38 грн.  

Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок

плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та

контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон

України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII (надалі за

текстом - «Закон № 2535-XII»).

    Статтею Закону № 2535-XII визначено, що

використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді

земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової

оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не

встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим

Законом.

    Ставки земельного податку за земельні

ділянки, надані для підприємств промисловості, транспорту, зв'язку та іншого

призначення встановлені статтею 8 Закону № 2535-XII.    

    Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII

платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки

державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму

земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого

поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за

місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за

формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми

рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку

подання щомісячних декларацій. 

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове

зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі

державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на

поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами

земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий

(звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30

календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового)

місяця.

У зв'язку з порушенням строків сплати узгодженого

податкового зобов'язання із сплати земельного податку та відповідно до

підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III податковим

повідомленням рішенням № 0003401501/0 від 04.11.2008 р. відповідачу нарахований

штраф в розмірі 1 564, 61 грн.

Назване податкове повідомлення-рішення отримане ВАТ

«Христинівське АТП-17148» 08.11.2008 р.

Відповідно до пункту 17.3. статті 17 Закону № 2181-III

сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється

до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

За змістом підпункту 5.2.1. пункту 5.2. статті 5 Закону

№ 2181-III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим

органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається

узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за

винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 5.2.2 

п.5.2 ст. 5 Закону № 2181-III у разі коли платник податків вважає, що

контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв

будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або

виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків

має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього

рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами,

розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних

днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення

або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган

зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти

календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу

поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли

контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове

незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом

десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною

скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або

частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із

дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та

зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Згідно підпункту 3.1.1. пункту 3.1 статті 3 Закону №

2181-III за рішенням суду активи платника податків можуть бути примусово

стягнені в рахунок погашення його податкового боргу.

Пункт 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову

службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-XII передбачає право органів

державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові

(штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми

недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

    У світлі цих обставин, суд приходить до

висновку, що у позивача є підстави для примусового стягнення за рішенням суду

30 512, 99 грн. в рахунок погашення його податкового боргу, та знаходить позов

таким, що підлягає задоволенню.

    Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС

України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства

«Христинівське автотранспортне підприємство - 17148» (Черкаська область, м.

Христинівка, вул. Пушкіна, 12, ідентифікаційний код 03119492) в доход

бюджету  через державну податкову

інспекцію у Христинівському районі (Черкаська область, м. Христинівка, вул.

Гонти, 2, ідентифікаційний код  34275454)

податковий борг в сумі 30 512 (тридцять тисяч п'ятсот дванадцять) грн. 99 коп.

    Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного

суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня

складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 24 червня 2009 р.

Суддя                                                                                        

І.О.Лічевецький