Постанова

від 01.06.2009 по справі 2а-8558/08/8

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.06.09 Справа №2а-8558/08/8

(16:01 год.) м. Сімферопо ль

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуюч ого судді Кушнової А.О. , при секретарі Дрягіні В.П. розгля нувши у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Кримського рес публіканського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів

до Кримського державного авіаційного підприємства "У ніверсал-Авіа"

про стягнення

за участю:

від позивача - Свінобаєва О. С., довіреність № 04-5/03 від 15.01.09 ;

від відповідача - Чайковськ а Ю.С., довіреність № 1.34-367/1 від 24.02.0 9;

Сутність спору: Кримське р еспубліканське відділення Ф онду соціального захисту інв алідів звернулося до Окружно го адміністративного суду АР Крим з адміністративним поз овом про стягення з Кримсько го державного авіаційного пі дприємства "Універсал-Авіа" заборгованості у сумі 1096 грн .

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем поруш ені терміни сплати адміністр ативно-господарських санкці й, у зв'язку з чим Кримському д ержавному авіаційному підпр иємству "Універсал-Авіа" нара хована пеня у сумі 1096 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні 01.06.09 р. наполяг ав на задоволенні позовних в имог у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні 01.06.09 р. запе речував проти задоволення по зовних вимог з мотивів, викла дених у запереченні на позов .

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши представникі в сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Кримське державне авіац ійне підприємство "Універсал -Авіа"05.08.1996 року зареєстроване у якості юридичної особи Вико навчим комітетом Сімферопол ьської міської ради АР Крим, про що свідчить довідка Голо вного управління статистики в АР Крим № 05.3-5/1810 від 10.06.2008 року, іде нтифікаційний код 01130615 (а.с.16).

Порядок, підстави та умови участі суб' єктів господарю вання в реалізації державни х гарантій для забезпечення інвалідів рівними правами з іншими громадянами регулюєт ься Законом України “Про осн ови соціальної захищеності і нвалідів в Україні” від 21.03.1991 ро ку № 875 (далі - Закон № 875).

Відповідно до ст. 19 Закону № 8 75 для підприємств, установ, ор ганізацій, у тому числі підпр иємств, організацій громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичних осіб, які використов ують найману працю, установл юється норматив робочих місц ь для працевлаштування інвал ідів у розмірі чотирьох відс отків середньооблікової чис ельності штатних працівникі в облікового складу за рік, а я кщо працює від 8 до 25 осіб - у кіл ькості одного робочого місця .

Згідно даних звіту про зайн ятість та працевлаштування і нвалідів за 2007 рік за формою №10 -ПІ, затвердженим наказом Мін праці України від 10.02.2007р. №42, відп овідач повинен був забезпечи ти у 2007 році працевлаштування інвалідів на 11 робочих місцях , фактично у 2007 році працювало 1 0 інвалідів. Відповідач повин ен був самостійно до 15 квітні 2008 року сплатити адміністрати вно-господарські санкції у р озмірі 21322,70 грн. за одне робоче м ісце, призначене для працевл аштування інваліда і не зайн яте інвалідом (а.с.6).

Відповідач, з порушенням те рмінів сплати у кількості 143 к алендарних днів, 04.09.08 р. сплатив повну суму адміністративно- господарських санкцій у розм ірі 21322,70 грн., у зв'язку з чим пози вачем була нарахована пеня у розмірі 1096,00 грн. відповідно до ст.20 Закону.

Частиною 1 ст. 20 Закону встано влено, що підприємства, устан ови, організації, у тому числі підприємства, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичні особи, які вико ристовують найману працю, де середньооблікова чисельніс ть працюючих інвалідів менша , ніж установлено нормативом , щороку сплачують відповідн им відділенням Фонду соціаль ного захисту інвалідів адмін істративно-господарські сан кції, сума яких визначається в розмірі середньої річної з аробітної плати на відповідн ому підприємстві, установі, о рганізації, у тому числі підп риємстві, організації громад ських організацій інвалідів , фізичної особи, яка використ овує найману працю, за кожне р обоче місце, призначене для п рацевлаштування інваліда і н е зайняте інвалідом.

Відповідно до п. 2 Порядку сп лати підприємствами, установ ами, організаціями та фізичн ими особами, що використовую ть найману працю, суми адміні стративно-господарських сан кцій та пені за невиконання н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів, з атвердженого Постановою Каб інету Міністрів України N 70 ві д 31.01.2007р. роботодавці сплачують суму адміністративно-господ арських санкцій відділенням Фонду соціального захисту і нвалідів (далі - відділення Фо нду) за місцем їх державної ре єстрації як юридичних осіб а бо фізичних осіб - підприємці в на балансовий рахунок 3510 в ус тановах Національного банку , відкритий в органах Державн ого казначейства, або на бала нсовий рахунок 2510 в установах комерційних банків до 15 квітн я року, що настає за роком, в як ому відбулося порушення норм ативу робочих місць для прац евлаштування інвалідів. Обчи слення суми адміністративно -господарських санкцій прово диться роботодавцями самост ійно згідно з порядком запов нення звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів , затвердженим Мінпраці за по годженням з Держкомстатом.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни “Про реабілітацію інва лідів в Україні” робоче місц е інваліда - місце або виробни ча ділянка постійного або ти мчасового знаходження особи у процесі трудової діяльнос ті на підприємствах, в устано вах і організаціях; спеціаль не робоче місце інваліда - окр еме робоче місце або ділянка виробничої площі, яка потреб ує додаткових заходів з орга нізації праці особи з урахув анням її індивідуальних функ ціональних можливостей, обум овлених інвалідністю, шляхом пристосування основного і д одаткового устаткування, тех нічного обладнання тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК Укра їни підставою господарсько-п равової відповідальності уч асника господарських віднос ин є вчинене ним правопоруше ння у сфері господарювання.

Частиною 2 вищенаведеної ст атті встановлено, що учасник господарських відносин відп овідає за невиконання або не належне виконання господарс ького зобов' язання чи поруш ення правил здійснення госпо дарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх зале жних від нього заходів для не допущення господарського пр авопорушення.

Відповідно до підпункту 3 пу нкту 4 Положення про Фонд соці ального захисту інвалідів (з атверджене постановою Кабін ету Міністрів України № 1434 від 26 вересня 2002 року), Фонд соціаль ного захисту інвалідів як ур ядовий орган державного упра вління (та його територіальн і відділення) відповідно до п окладених на нього завдань з дійснює контроль за своєчасн им перерахуванням сум штрафн их санкцій, що надходять від п ідприємств, установ і органі зацій за недодержання ними н ормативів робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів.

За змістом статті 20 Закону У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні”від 21 березня 1991 року № 875- 12 , саме Фонду соціального стр ахування захисту інвалідів н адано право на стягнення сан кцій за недодержання законод авчо встановленого норматив у робочих місць для забезпеч ення працевлаштування інвал ідів.

Таким чином, пеня, за поруше ння Кримським державним авіа ційним підприємством "Універ сал-Авіа" термінів сплати адм іністративно-господарських санкцій становить суму 1096,00 гр н., яка і підлягає стягненню з відповідача, розрахунок пені перевірений судом, є вірним.

Вступну та резолютивну час тину постанови проголошено у судовому засіданні 01.06.09 ро ку.

У повному обсязі постанову виготовлено 09.06.09 року.

На підставі викладено, керу ючись ст. 158-161, п.4 ч.2 ст. 162, 163 КАС Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Кримського дер жавного авіаційного підприє мства «Універсал-Авіа» (АРК, м . Сімферополь, вул.. Аерофлотсь ка, 5, код ЄДР 01130615, МФО 324430, КЦО «Пром інвестбанк», р/р 26004301320177 або інші р/р) на користь Кримського ре спубліканського відділення Фонду соціального захисту і нвалідів (одержувач: Держбюд жет м. Сімферополя, 50070000, банк од ержувача: ГУ ДКУ в АР Крим м. Сі мферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405, р/р 3121520700002, призначення платежу: ЄДР ПОУ платника; 50070000;01 пеня за несв оєчасну сплату адміністрати вно-господарських санкцій) з аборгованість у сумі 1096,00 грн.

3. Після набрання постановою законної сили, за заявою пози вача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі зая ви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана , постанова набирає законної сили через 20 днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кушн ова А.О.