Постанова

від 21.05.2009 по справі 2а-2478/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21 травня 2009 р.                                                                                  

Справа № 2а-2478/09/2370                                                                           

                                                                      м.

Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

- судді  Лічевецького І.О.,

при

секретарі - Солоха О.В.

за

участю: прокурора - Павленка О.А., представника позивача -  Вусатої Л.О. за довіреністю; відповідача - не

з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси

адміністративну справу за позовом прокурора Христинівського району в інтересах

держави в особі державної податкової інспекції у Христинівському районі до

відкритого акціонерного товариства «Христинівське автотранспортне підприємство

- 17148», про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

    Прокурор Христинівського району звернувся

до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі ДПІ у

Христинівському районі про стягнення з ВАТ «Христинівське АТП - 17148» 16 944,

22 грн., посилаючись на наявність у відповідача податкового боргу із сплати

податку на додану вартість.

    В подальшому позивач збільшив розмір

позовних вимог та просив стягнути з відповідача 18 644, 22 грн. в тому числі:

13 249, 85 грн. недоїмки по сплаті податку на додану вартість, 3 694, 37 грн.

штрафу за порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання із

сплати податку на додану вартість та 1 700 грн. пені.

    В судовому засіданні представник позивача

позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

    Відповідач в судове засідання представника

не направив, письмових заперечень не надав.

    Заслухавши думку прокурора, пояснення представника

позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність,

допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і

взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

    Відкрите акціонерне товариство

«Христинівське автотранспортне підприємство - 17148»  зареєстроване Христинівською районною

державною адміністрацією Черкаської області 12 вересня 1997 р.

    Згідно даним довідки ДПІ у Маньківському

районі  № 206 від 08.11.2004 р.,

відповідач взятий на облік як платник податків 10.10.1997 р. за № 48.

    Відповідно до статті 14 Закону України «Про

систему оподаткування»  від  25 червня 1991 року № 1251-XII податок на

додану вартість віднесений до загальнодержавних податків і зборів.

Спеціальним законом який визначає платників податку на

додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік

неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості

оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок

обліку, звітування та внесення податку до бюджету є Закон України «Про податок

на додану вартість» від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР (надалі за текстом -

Закон № 168/97-ВР).  

    Відповідно до статті другої цього

Закону   платником податку на додану

вартість, зокрема, є будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати

господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як

платник цього податку;

    Згідно пункту 9.2. статті 9 Закону №

168/97-ВР будь-якій особі, яка реєструється як платник податку на додану

вартість, присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується

для справляння цього податку.

Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану

вартість № 3244333126 отримано відповідачем 26 червня 1997 р. (індивідуальний

податковий № 031194923244).

Пункт 1.5. статті 1 Закону № 168/97-ВР визначає з вітний

(податковий) період, як період, за який платник податку зобов'язаний проводити

розрахунки податку та сплачувати його до бюджету.

    Підпункт 7.8.1. пункту 7.8. статті 7 Закону

№ 168/97-ВР  передбачає, що податковим

періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим

Законом, календарний квартал.

Законом який установлює порядок погашення зобов'язань

юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з

податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що

застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за

порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру

оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом - «Закон № 2181-III»).

    Стаття перша Закону № 2181-III визначає

податкове зобов'язання, як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів

або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки,

визначені цим Законом або іншими законами України

Відповідно до пункту 1.3. статті 1 названого Закону

податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних

санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене

в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк,

а також пеня, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону № 2181-III

встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний)

період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних

авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним

днем звітного (податкового) місяця.

    За приписами пункту 5.1 статті 5 Закону №

2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у

податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової

декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником

податків в адміністративному або судовому порядку.

    Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5

Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму

податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації,

протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного

граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього

Закону для подання податкової декларації.

    Як вбачається з поданих відповідачем

податкових декларацій з податку на додану вартість та за даними облікової

картки платника податків станом на 27.02.2009 р. у ВАТ «Христинівське АТП -

17148» утворився податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 13 249,

85 грн.

    Статтею 16 Закону № 2181-III визначено, що

після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового

зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня на суму податкового

боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120

відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день

виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення,

залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний

день прострочення у його сплаті.

    Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1

статті 17 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену

суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим

Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного

строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти

відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90

календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати

узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків

погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних

днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми

податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми

податкового боргу.

    З огляду на викладені вище положення Закону

№ 2181-III, за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових

зобов'язань з податку на додану вартість, позивачем податковими

повідомленнями-рішеннями №0002701501/0 від 08.09.2008 р., №0002711501/0 від

08.09.2008 р., №0002721501/0 від 08.09.2008 р., №0000231501/0 від 29.01.2009

р.,  відповідачу нараховані штрафи в

загальному розмірі 3 694, 37 грн.

    Названі податкові повідомлення-рішення

отримані ВАТ «Христинівське АТП - 17148», відповідно, 13.09.2008 р. та

02.02.2009 р., що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштових відправлень.

    Крім того, за даними картки особового

рахунку, відповідачу за порушення платіжної дисципліни нарахована пеня в сумі 1

700 грн.

Відповідно до пункту 17.3. статті 17 Закону № 2181-III

сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється

до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

За змістом підпункту 5.2.1. пункту 5.2. статті 5 Закону

№ 2181-III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим

органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається

узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за

винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 5.2.2 

п.5.2 ст. 5 Закону № 2181-III у разі коли платник податків вважає, що

контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв

будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або

виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків

має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього

рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами,

розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних

днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення

або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган

зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти

календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу

поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли

контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове

незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом

десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною

скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або

частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із

дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та

зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Згідно підпункту 3.1.1. пункту 3.1 статті 3 Закону №

2181-III за рішенням суду активи платника податків можуть бути примусово

стягнені в рахунок погашення його податкового боргу.

Пункт 11 статті 11 Закону України «Про державну

податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-XII передбачає право

органів державної податкової служби застосовувати до платників податків

фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів

суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами

України.

    У світлі цих обставин, суд приходить до

висновку, що у позивача є підстави для примусового стягнення за рішенням суду

18 644, 22 грн. в рахунок погашення його податкового боргу та знаходить позов

таким, що підлягає задоволенню.

    Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС

України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства

«Христинівське автотранспортне підприємство - 17148» (Черкаська область, м.

Христинівка, вул. Пушкіна, 12, ідентифікаційний код 03119492) в доход

бюджету  через державну податкову

інспекцію у Христинівському районі (Черкаська область, м. Христинівка, вул.

Гонти, 2, ідентифікаційний код  34275454)

податковий борг в сумі 18 644 (вісімнадцять тисяч шістсот сорок чотири) грн. 22

коп.

    Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного

суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня

складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 24 червня 2009 р.

Суддя                                                                                        

І.О.Лічевецький