Постанова

від 10.07.2009 по справі 2а-3152/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10 липня 2009 р.                                                                                   Справа

№ 2а-3152/09/2370                                                          

                                                   м.

Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

- судді  Лічевецького І.О.,

при

секретарі - Солоха О.В.

за

участю представників: позивача - 

Герасевич О.А. за довіреністю; відповідача -  Ткаченка В.І. керівник, розглянувши у

відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом

управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до  спеціалізованого виробничого приватного

підприємства «Факел» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних

витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

    Управління Пенсійного фонду України в м.

Сміла Черкаської області до СВПП «Факел» про стягнення 646 грн. 04 коп.,

посилаючись на наявність у відповідача заборгованості з відшкодування фактичних

витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2008 р. по

квітень 2009 р.

    Позивач, в судовому засіданні, позовні

вимоги підтримав.

Відповідач позов не визнав та пояснив, що особа, якій

призначена пенсія на пільгових умовах, не була зайнята  виконанням роботи із шкідливими факторами

протягом всього робочого дня. За таких обставин, відповідач вважав, що час

роботи на підприємстві не повинен включатись до стажу, який дає право га

отримання пільгової пенсії та, відповідно, на СВПП «Факел» не може бути

покладений обов'язок щодо відшкодування витрат з виплати такої пенсії.

Заслухавши пояснення представників позивача та

відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність,

допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і

взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Спеціалізоване виробниче приватне підприємство «Факел» є

суб'єктом підприємницької діяльності та з 01.10.2004 р. обліковується в Єдиному

державному реєстрі підприємств та організацій України (ідентифікаційний код

02124864).

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

від 05 листопада 1991 р. № 1788-XII 

(надалі за текстом Закон № 1788-XII ) визначені категорії працівників,

які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. П унктом «б» зазначеної

статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники,

зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами

праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,

затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих

місць.

Згідно пункту першому статті першої Закону України  «Про збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування» від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР 

(надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР » п латниками збору на

обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької

діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та

інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а

також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують

працю найманих працівників.

    Відповідно до абзацу четвертого пункту

першого статті другої Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених

пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого

сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на

виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -

"з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до

досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону

України «Про пенсійне забезпечення». 

Абзацом другим пункту першого статті четвертої Закону №

400/97-ВР встановлена ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування

в розмірі 100  відсотків від об'єкта

оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування

платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному

законодавством України (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №

1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV») пенсійне забезпечення

застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах

з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на

інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв,

робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України,

та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на

призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які

відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових

умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом

через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного

забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1

цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення

пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України

«Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на

виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої

постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1,

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663,

відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку

пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких

розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - також

100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до

абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV  застрахованим особам, які працювали або

працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2

виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом

Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що

дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.  

За змістом підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції витрати на

виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають

стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах,

покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж

роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з

попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для

призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається

відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про

розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам

до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в

повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд

приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне

пенсійне страхування та юридична особа, працівник якого вийшов на пільгову

пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та

доставку пільгових пенсій цьому працівнику.

 На обліку в

управлінні Пенсійного фонду України в м. Сміла перебуває 1 особа, яка отримує

пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б - з" ст. 13

Закону № 1788-XII, як колишній працівник відповідача.

    Згідно наданих управлінням Пенсійного фонду

відповідачу розрахунків за період з жовтня 2008 р. по квітень 2009 р.  фактичні витрати позивача, що підлягають

відшкодуванню СВПП «Факел» пропорційно стажу роботи,  на виплату та доставку пенсій на пільгових

умовах за цей період склали 646 грн. 04 коп.

    Відповідач здійснені позивачем витрати

останньому не відшкодував.

    Відповідно до пункту 6.9 Інструкції про

порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду

України н е сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на

виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних

санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими

фондами".

    Вирішуючи даний спір, з огляду на

аргументацію відповідача, суд бере до уваги, що відповідно до розділу XXXIII

Списку № 2   виробництв, робіт, професій, посад і

показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких

повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах

затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36

на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця

останньої роботи, зокрема, газозварники.

Суд також враховує, що відповідно до пункту 35 Порядку

подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій

відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України

від 25 листопада 2005 року № 22-1, документи для призначення пенсії

оформляються і направляються до органу, що призначає пенсію, посадовою особою

роботодавця.

Відповідна довідка була видана відповідачем 17 грудня

2007 р. за № 169.

    У цьому зв'язку суд знаходить дещо

непослідовним твердження відповідача про те, що його колишньому працівнику не

повинен зараховуватись час роботи на підприємстві до стажу, який дає право на

пенсію на пільгових умовах.

      Суд звертає увагу, що надана відповідачем

картка умов праці була розроблена для ТОВ «ПіФ», а тому не приймає її як доказ.

За цих обставин, суд знаходить вимоги позивача

обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України

судові витрати, здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень, з

відповідача не стягуються.

    Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС

України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з спеціалізованого виробничого приватного

підприємства «Факел» (Черкаська область, м. Сміла, вул. Чапаєва, 2,

ідентифікаційний код 02124864) на користь управління Пенсійного фонду України в

м. Сміла Черкаської області (Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 45А,

ідентифікаційний код 21366449) заборгованість з відшкодування фактичних витрат

на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2008 р. по квітень

2009 р. в сумі 646 (шістсот сорок шість) грн. 04 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського

апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний

суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна

скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про

апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 10 липня 2009 р.

Суддя                                                                                        

І.О.Лічевецький