Постанова

від 06.01.2009 по справі 2а-3054/08/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа

№2а-3054/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

13 січня  2009 року                                                                м.

Львів

Львівський окружний адміністративний

суд в складі :

головуючого - судді                                                             

Тагієвої З.М.

при секретарі судового

засідання                                       

Подібка М.З.

з участю представників позивача

Давидович В.О., Черхавського Р.І., представника відповідача Пигитчина М.В.,

представника третьої особи Вавринкевич І.Д.

розглянувши у відкритому судовому

засіданні адміністративну справу за позовом 

Первинної профспілкової організації ВАТ «Дрогобицьке заводоуправління

будівельних матеріалів» до ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області, третя

особа, яка не заявляє самостійних вимог Львівська обласна організація

профспілки працівників будівництва і промисловості будівельних матеріалів

України  про скасування податкового

повідомлення - рішення  № 0002091501/0

від 27 червня 2008 року

в

с т а н о в и в :

Первинна

профспілкова організація ВАТ «Дрогобицьке заводоуправління будівельних

матеріалів» звернулась до суду із позовом до ДПІ у Дрогобицькому районі

Львівської області,  третя особа, яка не

заявляє самостійних вимог Львівська обласна організація профспілки працівників

будівництва і промисловості будівельних матеріалів України  про 

скасування податкового повідомлення - рішення  № 0002091501/0 від 27 червня 2008 року.

Позовні вимоги обґрунтовує наступним. Оскаржуване податкове повідомлення -

рішення було винесено позивачем за результатами 

невиїзної документальної 

перевірки своєчасності подання 

податкової звітності на підставі Акту № 692 від 29.06.2008 року.

Позивачу нараховане податкове зобов'язання на суму 850,00 грн. Однак, ДПІ не

враховано, що  позивач є неприбутковою

організацією  і платником податку на

прибуток не являється.  З наведених

підстав просять скасувати податкове повідомлення - рішення № 0002091501/0 від

27 червня 2008 року.

В судовому

засіданні представники позивача позов підтримали, зсилаючись на обставини

позовної заяви та просили позов задовольнити.

Представник

відповідача, ДПІ у Дрогобицькому районі 

Львівської області в судовому засіданні проти позову заперечив, суть

яких зводиться до наступного. З 25.06.2008 року по 25.06.2008 року проводилась

перевірка Первинної профспілкової організації ВАТ «Дрогобицьке заводоуправління

будівельних матеріалів» з питання несвоєчасного подання декларації з податку на

прибуток підприємства за 1-ше півріччя 2007 року, 9-ть місяців 2007 року, 11

місяців 2007 року, 2007 рік та 1-ий квартал 2008 року. Перевіркою встановлено,

що позивачем по справі не подавалась декларація з податку на прибуток

підприємства за вказані вище періоди. Про проведену перевірку складено Акт №

692/15-1 від 25.06.2008 року на підставі якого прийнято податкове  повідомлення - рішення від 27 червня 2008

року № 0002091501/0 та визначено суму податкового зобов'язання за штрафними  ( фінансовими санкціями ) 850,00 грн.  Що стосується посилань позивача на те, що

Первинна профспілкова організація ВАТ «Дрогобицьке заводоуправління будівельних

матеріалів» не є прибутковою організацію і тому відповідно не може подавати

декларацію з податку на прибуток підприємства, то відповідно до ст. 26 Закону

України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців», державний реєстратор у день державної реєстрації юридичної особи

зобов'язаний передати відповідним органам статистики, державної податкової

служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування відомості з

реєстраційної картки на проведення державної реєстрації  юридичної особи. У зв'язку із цим, позивач

був зареєстрований як платник податків. Позивачу пропонувалось зареєструватись

як неприбуткова організація, подати реєстраційну заяву за формою 1-РН, однак

позивач такої заяви не подав. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог

Первинної профспілкової організації ВАТ «Дрогобицьке заводоуправління

будівельних матеріалів».

Представник

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Львівської обласної організації

профспілки працівників будівництва і промисловості будівельних матеріалів

України,  в судовому засіданні позовні

вимоги позивача Первинної профспілкової організації ВАТ «Дрогобицьке

заводоуправління будівельних матеріалів» підтримав, надав пояснення аналогічні

поясненням  представників позивача та

просив задовольнити позов.

Заслухавши

доводи позивача,  пояснення відповідача

та третьої особи яка не заявляє самостійних вимог, а також, з'ясувавши

обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень,

дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов не підлягає

до задоволення, мотивуючи це наступним.

З 25.06.2008

року по 25.06.2008 року ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області

проводилась перевірка Первинної профспілкової організації ВАТ «Дрогобицьке

заводоуправління будівельних матеріалів» з питання несвоєчасного подання

декларації з податку на прибуток підприємства за 1-ше півріччя 2007 року, 9-ть

місяців 2007 року, 11 місяців 2007 року, 2007 рік та 1-ий квартал 2008 року.

За

результатами проведеної перевірки складено Акт № 692/15-1 від 25.06.2008 року

про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання

податкової звітності Первинною профспілковою організацією ВАТ «Дрогобицьке

заводоуправління будівельних матеріалів», яким встановлено, що позивачем по

справі не подавалась декларація з податку на прибуток підприємства за вказані

вище періоди.

На підставі

вказаного Акту перевірки, ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області

прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002091501/0 від 27 червня 2008

року, яким  визначено суму податкового

зобов'язання за штрафними  ( фінансовими

санкціями ) 850,00 грн.

Відповідно

до копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Первинна

профспілкова організація ВАТ «Дрогобицьке заводоуправління будівельних

матеріалів» зареєстрована 16 березня 2000 року, 

ідентифікаційний код юридичної особи 34948696.

Згідно із

ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб

- підприємців», державний реєстратор у день державної реєстрації юридичної

особи зобов'язаний передати відповідним органам статистики, державної

податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування

відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації  юридичної особи.

Відповідно

до Довідки № 585 про включення до Єдиного державного реєстру  підприємств та організацій України, до складу

Львівської обласної організації профспілки працівників будівництва і

промисловості будівельних матеріалів України входить профспілковий комітет ВАТ

«Дрогобицьке заводоуправління 

будівельних матеріалів».

Згідно із

статтею 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії

діяльності» професійна спілка ( професійна спілка ) - добровільна неприбуткова

організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх

професійної ( трудової ) діяльності ( навчання ).

Відповідно

до п.1.1. Розділу 1 «Загальні положення, мета, завдання та основні принципи

діяльності профспілки» Статуту професійної спілки працівників будівництва і

промисловості будівельних матеріалів України - професійна спілка працівників

будівництва і промисловості будівельних матеріалів України є всеукраїнська, добровільна,

неприбуткова громадська організація, яка об'єднує членів профспілки

будівництва, промисловості будівельних матеріалів, проектних і науково -

дослідних організацій, незалежно від форм власності і відомчої належності,

учнів училищ, студентів і працівників навчальних закладів будівельного профілю,

які розташовані в більшості адміністративно - територіальних одиниць України,

членів профспілкових організацій, які визнають Статут і сплачують членські

внески.

 Відповідно до статті 1 Закону України «Про

об'єднання громадян» - об'єднання громадян є добровільне громадське формування,

створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх

прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви ( рух, конгрес,

асоціація, фонд, спілка тощо ) відповідно до цього Закону визнається політичною

партією або громадською організацією.

Статтею 3

Закону України «Про об'єднання громадян» визначено поняття громадської

організації. Відповідно до Закону громадською організацією є об'єднання

громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних економічних,

творчих, вікових, національно - культурних, спортивних та інших спільних

інтересів.

Відповідно

до статті 26 «Порядок здійснення фінансового контролю» цього ж Закону,

об'єднання громадян у встановленому порядку подають фінансовим органам

декларації про свої доходи та витрати.

Отже, з

аналізу зазначеного вище законодавства вбачається, що професійна спілка є

громадською організацією і незалежно від того що така є неприбутковою

організацією, зобов'язана подавати декларації про свої доходи і витрати у

випадках коли такі містять навіть нульові показники.

З огляду на

вищенаведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Первинної

профспілкової організації ВАТ «Дрогобицьке заводоуправління будівельних

матеріалів» до ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області про скасування

податкового повідомлення - рішення  №

0002091501/0 від 27 червня 2008 рок є необґрунтованими і  задоволенню не підлягають.

Керуючись

ст. ст. 7- 14, 18, 19, 24, 71-86, 143, 146, 158, 160 - 163, 167 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд

П

О С Т А Н О В И В :

У

задоволенні

адміністративного позову Первинної профспілкової організації ВАТ «Дрогобицьке

заводоуправління будівельних матеріалів» до ДПІ у Дрогобицькому районі

Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Львівська

обласна організація профспілки працівників будівництва і промисловості

будівельних матеріалів України  про

скасування податкового повідомлення - рішення 

№ 0002091501/0 від 27 червня 2008 року - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви

про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було

подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга

не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної

сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове

рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного

розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то

вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до

адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який

ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно

надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про

апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти

днів з дня її проголошення,  а в  разі складення постанови в повному обсязі

відповідно до статті 160 КАС України  - з  дня складення в повному обсязі. Апеляційна

скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів

після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути

подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга

подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                 

Постанова

надрукована у одному примірнику та є оригіналом.