Ухвала

від 15.06.2015 по справі 803/1281/15-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15 червня 2015 року Справа № 803/1281/15-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши матеріали позовної заяви Сільськогосподарського приватного підприємства «Промінь» до відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарського приватного підприємства «Промінь» (далі – СГПП «Промінь», позивач) звернулося з позовом до відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції про зобов'язання звільнити з під арешту розрахункові рахунки в банківських установах.

Позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, в зв'язку з чим у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити на підставі пункту1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України), з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно із частиною другою статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як передбачено частиною першою статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З цього слідує, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що постановами державних виконавців відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції від 08.11.2007 року, 27.03.2009 року, 25.06.2010 року та 02.04.2012 року було накладено арешт коштів боржник (СГПП «Промінь») на підставі наказів Господарського суду Волинської області 3-35-1 від 20.09.2007 року, №1/183-1 від 25.02.2008 року, № 7/100-1 від 29.12.2008 року, № 03/67-1 від 01.06.2009 року та № 5004/807/11-1 про стягнення коштів з СГПП «Промінь» на користь ТзОВ «Панхім»,ТзОВ «Західагроком», ТзОВ «Агро-Союз-Луцьк», ТзОВ НВФ «Агросвіт» та ПП «Айслаг».

Отже, позивач просить зобов'язати державного виконавця винести постанову про звільнення з під арешту розрахункових рахунків в банківських установах, накладених постановами державних виконавців від 08.11.2007 року, 27.03.2009 року, 25.06.2010 року та 02.04.2012 року які пов'язані з виконанням наказів Господарського суду Волинської області 3-35-1 від 20.09.2007 року, №1/183-1 від 25.02.2008 року, № 7/100-1 від 29.12.2008 року, № 03/67-1 від 01.06.2009 року та № 5004/807/11-1.

Частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Отже, позивач є стороною виконавчих проваджень та просить зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції винести постанову про звільнення з під арешту розрахункові рахунки в банківських установах, які пов'язані із виконанням наказів Господарського суду Волинської області у господарських справах.

Таким чином, СГПП «Промінь» звернулося з позовною заявою про зобов'язання вчинити дії, на підставі виконання наказів Господарського суду Волинської області, тому дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України, частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», встановлений інший порядок судового провадження за скаргами на такі дії.

Цей висновок узгоджується з нормами Закону України «Про виконавче провадження» та підтверджується правовою позицією постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби».

Виходячи з наведеного, суддя дійшов висновку, що даний спір не відноситься до юрисдикції адміністративних судів, а підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Тому, на підставі статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмову у відкритті провадження у справі.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, па підставі статті 7 Закону України «Про судовий збір», суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського приватного підприємства «Промінь» до відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Повернути Сільськогосподарського приватного підприємства «Промінь» (Волинська область, Луцький район, село Промінь, вулиця Перемоги, будинок 15, ідентифікаційний код 30630318) сплачений судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп. (сімдесят три гривні вісім копійок) відповідно до квитанції 0.0.396169692.1 від 12 червня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                             В.В. Мачульський