Постанова

від 04.06.2015 по справі 810/1529/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2015 року (12:35) м. Київ №810/1529/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податковї інспекції Головного управління ДФС у Київскій області до Приватної наукової-будівельної фірми "Нагрес" про стягнення податкового боргу,

Суть спору : до Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до Приватної наукової-будівельної фірми "Нагрес" про стягнення податкового боргу, а саме по орендній платі за землю з юридичниз осіб в сумі 16237,95 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки за період грудень 2012 року - липень 2013 року, грудень 2013 року та січень 2015 року, який загалом складає 16237,95 грн.

Відповідач, у встановлений законодавством строк, свої грошові зобов'язання з орендної плати за землю не сплачує, у зв'язку з чим утворився податковий борг у розмірі 16237,95 грн., який позивач просить стягнути в примусовому порядку.

Ухвалою суду від 14.05.2015 відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 04.06.2015 подати письмові заперечення проти позову до суду та докази на їх підтвердження. Копію ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, а також судову повістку надіслано відповідачу.

Відповідач в судове засіданні не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, однак, поштова кореспонденція, яка направлялася на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, не вручена під час доставки, що підтверджується повернутим конвертом з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», яке долучено до матеріалів справи.

Відповідно до частни 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

04.06.2015 позивач надав до суду письмове клопотання, в якому підтримав позовні вимоги, викладені в адміністративному позові та просив проводити судовий розгляд даної адміністративної справи без участі представника.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, та приймаючи до уваги те, що учасники судового процесу були належним чином проінформовані про дату, час і місце судового розгляду, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватна науково-будівельна фірма «Нагрес» (ідентифікацйний код юридичної особи - 20618133, місцезнаходження - 09100, АДРЕСА_1) зареєстрована в якості юридичної особи 17.02.1995, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 1 353 120 0000 001240 (а.с.5-6).

Відповідно до Довідки про взяття на облік платників податків від 27.01.2015 № 1510271400926 позивач перебуває на обліку у Білоцерківській ОДПІ ГУ ДФС у Київській області як платник податків з 17.03.1995 за № 164 (а.с.7).

11.12.2009 між Приватною науково-будівельної фірмою «Нагрес» (орендар) та Білоцерківською міською радою (орендодавець) укладено договір оренди землі № 97 (далі - Договір оренди № 97), відповідно до якого Орендодавцем надано в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1700 га (в тому числі відведених під будівництво (будівництво не розпочате) - 0,1700 га), яка знаходиться за адресою: місто Біла Церква, вулиця Чкалова, кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_1, під розміщення гаражних боксів (а.с.12-13).

Відповідно до пункту 9 Даного договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 4154,84 грн. в рік.

Згідно з пунктом 8 Договір укладено на термін 5 (п'ять років) (а.с.12).

Вищевказану земельну ділянку було передано орендарю відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки, що передається в оренду відповідно до договору оренди землі від 11.12.2009 (а.с.13).

Приватною науково-будівельна фірмою «Нагрес» було подано до Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області податкові декларації з орендної плати за землю:

- Податкову декларацію № 588 від 23.01.2012, згідно якої самостійно визначено орендну плату за земельну ділянку на 2012 рік в розмірі 366,66 грн. щомісячно (366,71 грн. за січень 2012 року) (а.с.18-19);

- Податкову декларацію № НОМЕР_2 від 20.02.2013, згідно якої самостійно визначено орендну плату за земельну ділянку на 2013 рік в розмірі 751,36 грн. щомісячно (751,33 грн. за грудень 2013 року) (а.с.20-21);

- Податкову декларацію № НОМЕР_3 від 14.02.2014, згідно якої самостійно визначено орендну плату за земельну ділянку на 2014 рік в розмірі 751,36 грн. щомісячно (751,33 грн. за грудень 2014 року) (а.с.24-25);

- Податкову декларацію № НОМЕР_4 від 16.02.2015, згідно якої самостійно визначено орендну плату за земельну ділянку на 2015 рік в розмірі 938,44 грн. щомісячно (938,49 грн. за грудень 2015 року) (а.с.22-23).

Однак, підприємством визначене податкове зобов'язання за грудень 2012 року - липень 2013 року та грудень 2013 року - січень 2015 року не було сплачено внаслідок чого утворився податковий борг у сумі 16237,95 грн., що підтверджується довідкою про податковий борг Приватної науково-будівельної фірми «Нагрес» № 7363/10/25-о від 05.05.2015, а саме:

- За грудень 2012 року (по декларації від 23.01.2012 № 588) борг становить 272, 32 грн. (з врахуванням часткової сплати в сумі 94,34 грн.);

- За січень - липень та грудень 2013 року (по декларації від 20.02.2013 № НОМЕР_2) борг становить 6010,85 грн.;

- За січень - грудень 2014 року (по декларації від 14.02.2014 № НОМЕР_3) борг становить 9016,29 грн.;

- За січень 2015 року (по декларації від 16.02.2015 № НОМЕР_4) борг становить 938,49 грн. (а.с.39).

Білоцерківською ОДПІ ГУ Міндоходів України у Київській області на підставі статті 59 Податкового кодексу України та Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міндоходів України № 576 від 10.10.2013, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 № 1840/24372 за затримку погашення узгодженого грошового зобов'язання виставлено Приватній науково-будівельна фірмі «Нагрес» податкову вимогу № 19-25 від 14.02.2014 про стягнення суми податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 13.02.2014 в загальній сумі 5531,84 грн. (а.с.26).

Зазначену податкову вимогу було направлено засобами поштового зв'язку за адресою місцезнаходження відповідача та вручено особисто керівнику підприємства 28.02.2014 про що свідчить зворотне повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.26).

Наведену вище податкову вимогу відповідачем в судовому чи адміністративному порядку не було оскаржено. На час розгляду позову по суті доказів про сплату податкового боргу відповідачем до суду не подано.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Кодексу, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з приписами пункту 286.2 статті 286 цього Кодексу, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, у тому числі, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до пп.14.1.175. п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 59.5 зазначеної статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Тому грошове зобов'язання у сумі 16237,95 грн. визначене на підставі поданих відповідачем декларацій за грудень 2012 року - липень 2013 року та грудень 2013 року - січень 2015 року відповідно до статті 54 Податкового кодексу України є узгодженим та підлягає сплаті.

Пунктом 126.1 ст. 126 ПК України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 16 237,95 грн., суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.

На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Приватної науково-будівельної фірми «Нагрес» (ідентифікацйний код юридичної особи - 20618133, місцезнаходження - 09100, АДРЕСА_1) податковий борг з орендної плати за землю перед бюджетом в сумі 16237,95 грн. (шістнадцять тисяч двісті тридцять сім гривень 95 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кушнова А.О.