Постанова

від 14.08.2009 по справі 2а-3867/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14

серпня 2009 р.                                                                                 

Справа № 2а-3867/09/2370                                                                           

                                                                    м.

Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

- судді  Лічевецького І.О.,

при

секретарі - Солоха О.В.

за

участю представників сторін: позивача - Миронова Т.М. за довіреністю;

відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.

Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у

Черкаському районі до Червонослобідської жіночої громадської організації

«Слобідчанка» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

    ДПІ у Черкаському районі звернулась до суду

з позовом про стягнення з Червонослобідської жіночої громадської організації

«Слобідчанка» 850 грн., посилаючись на наявність у відповідача податкового

боргу із сплати податку на прибуток підприємств.

    В судовому засіданні представник позивача

позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

    Відповідач представника в судове засідання

не направив, письмових заперечень проти позову не надав.

    Заслухавши пояснення представника позивача,

розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість,

достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок

доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

    Червонослобідська жіноча громадська

організація «Слобідчанка»  зареєстрована

Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 14 січня 2005

р.

    Згідно довідки ДПІ  у Черкаському районі № 09/28-112 від

27.07.2009 р. відповідач взятий на облік як платник податків 20.10.2005 р. за №

09.

    За даними довідки ДПІ у Черкаському районі

від 13.08.2009 р. Червонослобідська жіноча громадська організація «Слобідчанка»

включена до реєстру неприбуткових організацій з 27.01.2005 р.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну

податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-XII органи державної

податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених

законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на

підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних

з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно

від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки

своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів

(обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами,

їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають

статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів

підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із

законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і

збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

    Згідно актів перевірки № 516/15-079 від

02.10.2008 р., № 443/15-079 від 22.05.2009 р., від 08 грудня 2008 р.

відповідачем не подано звіти про використання коштів неприбутковими установами

і організаціями за І півріччя 2008 р., 9 місяців 2008 р., 11 місяців 2008 р.,

за 2008 р. та за І квартал 2009 р.

Законом який установлює порядок погашення зобов'язань

юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з

податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що

застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за

порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру

оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом - «Закон № 2181-III»).

Відповідно до пункту 1.3. статті 1 названого Закону

податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних

санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене

в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк,

а також пеня, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону № 2181-III

встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний)

період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних

авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім

календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або

календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних

авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім

календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року,

крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього

пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного

(податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних

осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за

звітним.

За змістом підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17

Закону № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки,

визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

    З огляду на викладені вище норми Закону №

2181-III та на підставі актів перевірки № 516/15-079 від 02.10.2008 р., №

443/15-079 від 22.05.2009 р., від 08 грудня 2008 р. позивачем прийняті

податкові повідомлення-рішення № 0007311500/0 від 02.10.2008 р. та №

0008991500/0 від 22.05.2009 р. за якими визначено зобов'язання відповідача

сплатити штраф в розмірі 170 грн. та 680 грн., відповідно.    

    У зв'язку з неможливістю вручити податкові

повідомлення-рішення відповідачу, вони були розміщені на дошці податкових

оголошень.

Відповідно до пункту 17.3. статті 17 Закону № 2181-III

сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється

до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

За змістом підпункту 5.2.1. пункту 5.2. статті 5 Закону

№ 2181-III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим

органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається

узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за

винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п. 5.2.2 

п.5.2 ст. 5 Закону № 2181-III у разі коли платник податків вважає, що

контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв

будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або

виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків

має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього

рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами,

розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних

днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення

або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган

зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти

календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу

поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли

контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове

незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом

десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною

скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або

частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із

дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та

зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Відповідач податкові повідомлення-рішення не оскаржив,

визначені ними суми штрафних санкцій не сплатив.

Згідно підпункту 3.1.1. пункту 3.1 статті 3 Закону №

2181-III за рішенням суду активи платника податків можуть бути примусово

стягнені в рахунок погашення його податкового боргу.

Пункт 11 статті 11 Закону України «Про державну

податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-XII передбачає право

органів державної податкової служби застосовувати до платників податків

фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів

суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами

України.

    У світлі цих обставин, суд приходить до

висновку, що у позивача є підстави для примусового стягнення за рішенням суду

850 грн. в рахунок погашення його податкового боргу, та знаходить позов таким,

що підлягає задоволенню.

    Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС

України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Червонослобідської жіночої громадської

організації «Слобідчанка» (Черкаська область, Черкаський район, с. Червона

Слобода, вул. Жовтнева, 129, 

ідентифікаційний код 33329781) в доход бюджету  через державну податкову інспекцію у

Черкаському районі (м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, ідентифікаційний код

34503239) податковий борг в сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.

    Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного

суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня

її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти

днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                        

І.О.Лічевецький