Постанова

від 13.07.2009 по справі 2а-3517/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

13 липня 2009 року                                                                                       

справа № 2а-3517/09/2370

10

год.15 хв.                                                                                                                        

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний

суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького

С.О.,

при секретарі судового засідання -

Руденко Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Лизуненка

С.О. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому

засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України

в Придніпровському районі м. Черкаси до відкритого акціонерного товариства

«Агроспецмонтаж»  про   стягнення боргу на покриття фактичних витрат

на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління

Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси  звернулось до суду з адміністративним позовом

до ВАТ  «Агроспецмонтаж» про стягнення

4111 грн.  38 коп., посилаючись на

наявність у відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на

виплату та доставку пільгових пенсій за квітень - червень 2009 року.  

Представник

позивача, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав.

Відповідач

заперечень  проти позову не надав, в

судове засідання не з'явився та не направив представника,   хоча був повідомлений про дату, час і місце

судового розгляду справи в установленому порядку.

Заслухавши

пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали,

оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також

достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до

наступного.

Відкрите акціонерне

товариство «Агроспецмонтаж» зареєстроване як юридична особа 06.02.1992р.  (ідентифікаційний код  01352652), що підтверджується копією  витягу з ЄДРПОУ серії АГ № 407141.

ВАТ

«Агроспецмонтаж» зареєстроване платником страхових внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування, а тому відповідно до підпункту 6 пункту 2 ст. 17

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені

строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно

до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV та п. 6

Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до

Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду

України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16

січня 2004 року за  N 64/8663

підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах,

здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України на виплату та доставку

пенсій, призначених на пільгових умовах.

За квітень -

червень 2009 року відповідачу нараховано до відшкодування 4111 грн. 38 коп. на

покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Статтею 13

Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 р. № 1788-XII

(надалі за текстом - Закон №1788-XII) 

визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на

пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту «а» цієї статті на пільгових

умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи

працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з

особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1

виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом

Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами «б» та

«з» зазначеної статті Закону до цих категорій відносяться: працівники, зайняті

повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -

за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним

Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; водії

міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і

великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих

виробництв.

Згідно

пункту першого статті першої Закону України 

«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня

1997 р. № 400/97-ВР  (надалі за текстом -

«Закон № 400/97-ВР » п латниками збору на обов'язкове державне пенсійне

страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності,

їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання

громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти

підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно

до абзацу четвертого пункту першого статті другої Закону № 400/97-ВР для

платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих,

які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом

оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених

відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України

"Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного

віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". 

Абзацом

другим пункту першого статті четвертої Закону № 400/97-ВР встановлена ставка

збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100  відсотків від об'єкта оподаткування,

визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Збір на

обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до

Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (стаття 3 Закону

№ 400/97-ВР).

Відповідно

до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV (надалі за

текстом - «Закон №1058-IV»), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які

працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і

особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими

і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і

показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами

атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за

віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до

законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за

вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через

професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення

через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз.1 цього пункту,

пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку

та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне

забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та

доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та

організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду

плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які

були зайняті повний робочий день Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня

набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням

її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних

витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком

відповідно до цього Закону.

Згідно з п.

6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до

Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду

України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16

січня 2004 року за  N 64/8663,

відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку

пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих

положень №1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у п.2.1.1, п.

2.1. цієї Інструкції, - також 100% фактичних витрат на виплату і доставку

пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону

№1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із

шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій,

посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами

атестації робочих місць, на посадах, що дають право призначення пенсії за віком

на пільгових умовах. Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1

цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам,

зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо

шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт,

професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім

працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних

роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку

вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та

рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України,

у таких розмірах:  20 відсотків від

фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або

виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку

цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від

фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або

виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку

цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від

фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або

виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку

цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від

фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або

виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку

цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від

фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або

виплачених з 2012 року.

Розмір сум

до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів

Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних

витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до

частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня

поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства

щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні

місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на

пільгових умовах.

З огляду на

викладені норми Законів та Інструкції, 

суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на

обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого

вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на

виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

На обліку в

управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі                  м. Черкаси Черкаської області

перебуває 1 особа, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно

до п. "б - з" ст. 13 Закону №1788-XII, як колишній працівник

відповідача.

Згідно наданих

управлінням Пенсійного фонду відповідачу розрахунків за квітень-червень 2009р.,

фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах

склали 4111 грн. 38 коп. Таким чином, загальна заборгованість по відшкодуванню

фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 4111 грн. 38 коп.

Відповідач

здійснені позивачем витрати останньому не відшкодував.

Відповідно

до пункту 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України не сплачені та/або несвоєчасно сплачені

суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з

нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами».

Згідно зі

статтею 23 Закону №1058-IV  спори, що

виникають із правовідносин за цим законом, вирішуються органами Пенсійного

фонду та в судовому порядку.

З огляду на

викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та

вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно

до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем

- суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

З урахування

наведеного та керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 5

листопада 1991 р. № 1788-XII, Закону України 

«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997

р. № 400/97-ВР,  Закону України  «Про збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування» від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР , Інструкції про порядок

обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,

затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N

21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за  N 64/8663, 9, 69-71, 94, 97, ч.2 ст. 128,

ст.ст. 158-159, 161-163  Кодексу

адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов задовольнити повністю.

Стягнути з

відкритого акціонерного товариства «Агроспецмонтаж», 18000, м. Черкаси, вул.

Сурікова, 12/1 (р/р 29024931 ЧФАБ «Енергобанк», МФО 354488, код 01352652) на

користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.

Черкаси, 18016, м. Черкаси, вул. Г. Сталінграда, 10 (р/p 256083121731 в

Обласному управлінні Ощадбанку м. Черкаси, МФО 354507, код 21366934) борг на покриття

фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по Списку №2 за квітень

- червень  2009 року на загальну суму

4111(чотири тисячі сто одинадцять) грн. 38 коп.  

Постанова

може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через

Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне

оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та

наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про

апеляційне оскарження.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий     суддя                                                                            

С.О. Кульчицький