Постанова

від 15.06.2009 по справі 2-а-3973/08/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    15 червня 2009 року                                                             

 Справа № 2-а-3973/08/0970                                 

   м.Івано-Франківськ  

Івано-Франківський окружний

адміністративний суд у складі:

Судді Басай О.В.

при секретарі Шовгенюк І.В.

за участю:

представника позивача - не з'явився;

відповідача - не з'явився;

прокурора - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за

позовом: Івано-Франківського

транспортного прокурора в інтересах держави - Міністерства транспорту і зв'язку

України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та її

структурного підрозділу   територіального

управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в

Івано-Франківській області   

до

відповідача: Приватного

виробничо-комерційного підприємства «Кераміка-ДТ»

про  стягнення

фінансових санкцій в сумі 1700, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківський транспортний прокурор в інтересах

держави - Міністерства транспорту і зв'язку України в особі Головної державної

інспекції на автомобільному транспорті та її структурного підрозділу   територіального управління Головної державної

інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області  звернувся до суду з адміністративним позовом

до   приватного виробничо-комерційного підприємства

«Кераміка-ДТ»   про стягнення фінансових

санкцій в сумі 1700, 00 грн.

    Представник позивача в судове засідання не

з'явився, проте на адресу суду надіслав заяву згідно якої пред'явлений позов

підтримує в повному обсязі та просить розгляд справи провести без його участі.

            Представник відповідача в судове

засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та

місце судового розгляду про що свідчить оголошення в газеті («Рідна земля» від

05.06.2009 року).

            Прокурор в судове засідання не

з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце судового

розгляду про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

    Розглянувши позовну заяву, дослідивши

письмові докази, судом встановлено, що 20.04.2007 року працівниками

територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному

транспорті в Івано-Франківській області складено акт №036116 про порушення

вимог законодавства про автомобільний транспорт   під час здійснення приватним

виробничо-комерційним підприємством «Кераміка-ДТ» перевезення вантажу . Під час

перевірки виявлено відсутність документів, які є обов'язковими при перевезенні,

а саме неоформлений дорожній лист ( водій не пройшов перед рейсовий огляд та

технічний огляд транспортного засобу). 16.05.2007 року, враховуючи допущені

порушення, начальником територіального управління Головної державної інспекції

на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області щодо приватного

виробничо-комерційного підприємства «Кераміка-ДТ» винесено постанову №010480

про застосування фінансових санкцій на суму 1700 грн. за порушення, передбачені

абз.2 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 23 лютого 2006

року.

             У передбачений законом термін сума

застосованих фінансових санкцій приватним виробничо-комерційним підприємством

«Кераміка-ДТ» добровільно не сплачена. Постанова в порядку передбаченому п.32

«Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» до вищого

за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після її

винесення чи до суду не оскаржувались.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про автомобільний

транспорт» автомобільні перевізники, 

водії повинні мати  і  пред'являти особам,  які 

уповноважені  здійснювати контроль

на автомобільному транспорті та у  сфері  безпеки 

дорожнього  руху,  документи, 

на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для  

юридичної   особи,   що 

здійснює  вантажні перевезення на

договірних умовах, є:

для автомобільного перевізника -  ліцензія 

та  документ,  що засвідчує використання транспортного

засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством

України;

для водія  -   посвідчення  

водія   відповідної   категорії, реєстраційні  документи на транспортний засіб,  ліцензійна картка, дорожній лист,  товарно-транспортна накладна або інший  визначений законодавством  документ 

на вантаж,  інші документи,  передбачені законодавством України.

Документами для 

фізичної   особи,   що  

здійснює   вантажні перевезення на

договірних умовах, є:

для автомобільного 

перевізника  -  ліцензія та документ,  що засвідчує використання транспортного

засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством

України;

для водія   -   посвідчення  

водія   відповідної  категорії, реєстраційні документи на

транспортний засіб,  ліцензійна  картка, товарно-транспортна  накладна 

або інший визначений законодавством документ на вантаж,  інші 

документи,  передбачені  законодавством України.

Документами для  

юридичної   особи,   що 

здійснює  вантажні перевезення для

власних потреб, є:

для автомобільного 

перевізника  -  документ, 

що   засвідчує використання  транспортного 

засобу  на  законних підставах,  інші документи, передбачені законодавством

України;

для водія  -   посвідчення  

водія   відповідної   категорії, реєстраційні  документи 

на  транспортний  засіб, 

дорожній  лист,

товарно-транспортна накладна або інший 

визначений  законодавством

документ  на  вантаж, 

інші документи,  передбачені

законодавством України.

Документами для 

фізичної   особи,   що  

здійснює   вантажні перевезення

для власних потреб, є:

для автомобільного  

перевізника  -  документ, 

що  засвідчує використання

транспортного  засобу  на 

законних  підставах,  інші документи, передбачені законодавством

України;

для водія   -   посвідчення  

водія   відповідної 

категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб,  товарно-транспортна накладна  або 

інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи,

передбачені законодавством України.

Статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»

встановлено, що за порушення законодавства 

про  автомобільний  транспорт 

до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:

безпідставну відмову 

від  пільгового  перевезення пасажира - штраф  у 

розмірі  десяти  неоподатковуваних   мінімумів  

доходів громадян;

надання послуг  

з   перевезень  пасажирів 

та  вантажів  без оформлення документів,  перелік яких визначений статтями 39 та  48 цього 

Закону,  -  штраф у розмірі ста неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян;

експлуатацію легкового автомобіля,  облаштованого 

як  таксі, без  наявності 

ліцензійної  картки  - 

штраф  у  розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян;

стоянку легкового автомобіля, який не облаштований як

таксі і не має ліцензійної картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі -

штраф  у 

розмірі  тридцяти  неоподатковуваних  мінімумів 

доходів громадян;

виконання нерезидентами    України  

міжнародних   перевезень пасажирів

чи вантажів  без  документів, 

перелік  яких  визначений статтею   53  

цього   Закону,   -  

штраф  у  розмірі 

п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

порушення режимів праці та  відпочинку 

водіями  транспортних засобів  - 

штраф  у  розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян;

перевезення пасажирів 

на  маршруті  протяжністю 

понад   500 кілометрів    одним   

водієм   -   штраф  

у   розмірі   тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян;

відсутність у випадках, 

передбачених законодавством, 

списку пасажирів   при   здійсненні 

міжнародного  перевезення  пасажирів автомобільним   транспортом  

- штраф    у    розмірі   

десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

управління транспортними 

засобами при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без  контрольних 

пристроїв  (тахографів) реєстрації

режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими

контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків

режимів праці та відпочинку - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян;

здійснення водіями міжнародних автомобільних  перевезень 

без розпізнавальних  знаків  держави реєстрації транспортного засобу -

штраф  у 

розмірі  двадцяти  неоподатковуваних  мінімумів 

доходів громадян;

невиконання перевізниками  або їхніми представниками приписів органів

державного контролю щодо усунення 

порушень  транспортного

законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

Випуск (впуск) з (на) території України транспортного засобу,

що  виконує  міжнародне перевезення,  на якому здійснено порушення транспортного

законодавства,  здійснюється  тільки 

після  надання водієм  документа 

щодо  сплати штрафу чи виконання

припису органу державного контролю,  якщо

скарга чи  протест  на 

постанову  щодо накладання

адміністративного стягнення залишилися без задоволення.

При вчиненні 

однією  особою  двох 

або  більше правопорушень фінансове

стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Від імені 

центрального  органу  виконавчої 

влади  з  питань автомобільного   транспорту 

розглядати  справи  про 

стягнення  у вигляді штрафів за

порушення,  викладені у цій статті, мають

право посадові  особи  урядового 

органу  державного управління з

питань контролю на автомобільному транспорті.

    Порядок стягнення у вигляді штрафу за

порушення,  викладені у цій  статті, 

та  порядок оскарження і

опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет

Міністрів України.

    Статтею 6 Закону України «Про автомобільний

транспорт» встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні

засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні

перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль

автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових,

позапланових і рейдових перевірок.

    Відповідно п.3 Постанови Кабінету Міністрів

України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення

державного контролю на автомобільному транспорті» органами державного контролю

на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні

управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та м. Севастополі.

Відповідно до п.21, 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року

№1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на

автомобільному транспорті» державний контроль на автомобільному транспорті

здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення

планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявленні порушення

законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного

контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є

обов'язковою до виконання.

    У відповідності до п.28 Постанови Кабінету

Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення

державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна

бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не

пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про

застосування фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи начальником

територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному

транспорті в Івано-Франківській області щодо приватного виробничо-комерційного

підприємства «Кераміка-ДТ» підставно винесено постанову №010480 про

застосування фінансових санкцій на суму 1700 грн. за порушення, передбачені

ст.ст.48, 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 23 лютого 2006

року.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної

влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти

лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією

та законами України.

    Виходячи з

викладеного, суд вважає вимоги позивача 

обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

    На підставі

ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, ст.167, 258  Кодексу адміністративного судочинства

України, суд, -

                                                    ПОСТАНОВИВ:

            Позов задовольнити повністю.

    Стягнути з 

приватного виробничо-комерційного підприємства «Кераміка-ДТ», 76000,

вул. Галицька, 149/64, м. Івано-Франківськ, ідентифікаційний номер 24681482 в

доход Державного бюджету України на рахунок державного бюджету 31110106700002

УДК в м. Івано-Франківську, код платежу 21081100, МФО 836014, код одержувача

20568100 фінансові санкції в сумі 1700, 00 грн.(Тисячу сімсот грн. 00 коп.).

    Постанова набирає законної сили в

порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського

апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС

України.  

      Виконавчий

лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на

користь якої задоволено позов.

 Суддя                                 О.В. Басай

           Постанова в повному обсязі складена

19.06.2009 року