Постанова

від 16.06.2015 по справі 816/1721/15

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/1721/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Канигіної Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

позивача

Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області

до відповідача

Приватного підприємства "ЗАВОД ШПАЛ"

про

стягнення податкового боргу з рахунків у банках

В С Т А Н О В И В:

26 травня 2015 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області (надалі – Кременчуцька ОДПІ) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "ЗАВОД ШПАЛ" (надалі – ПП "ЗАВОД ШПАЛ") про стягнення податкового боргу з рахунків у банках з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 1 121,68 грн.

В обґрунтування своїх вимог Кременчуцька ОДПІ посилається на те, що за ПП "ЗАВОД ШПАЛ" рахується податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 1 121,68 грн за порушення пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України.

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, подав клопотання від 11.06.2015 про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

За таких обставин та з урахуванням приписів частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.          

З матеріалів справи вбачається, що ПП "ЗАВОД ШПАЛ" (код ЄДРПОУ 36410293) зареєстроване як юридична особа 04.03.2009 виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 8) та перебуває на обліку в Кременчуцькій ОДПІ з 13.03.2009 (а.с. 14).

Податкова заборгованість ПП "ЗАВОД ШПАЛ" з податку на прибуток приватних підприємств виникла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності податковій декларації платника єдиного податку – юридичної особи (ПП "ЗАВОД ШПАЛ") за 2013 рік, результати якої оформлені актом від 12.12.2014 № 2415/16-03-15-03/36410293 (а.с. 9).

На підставі акта перевірки від 12.12.2014 № 2415/16-03-15-03/36410293 винесено податкове повідомлення-рішення від 19.12.2014 № 0018651503/3016, на підставі якого ПП "ЗАВОД ШПАЛ" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1 020,00 грн (а.с. 9).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене на адресу ПП "ЗАВОД ШПАЛ" та отримано представником ПП "ЗАВОД ШПАЛ", що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження ПП "ЗАВОД ШПАЛ" в установленому законом порядку податкового повідомлення-рішення від 19.12.2014 № 0018651503/3016.

Податкова заборгованість ПП "ЗАВОД ШПАЛ" з податку на прибуток приватних підприємств зросла внаслідок проведення Кременчуцькою ОДПІ камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності податковій декларації платника єдиного податку – юридичної особи (ПП "ЗАВОД ШПАЛ") за 2014 рік, результати якої оформлені актом від 27.03.2015 № 877/16-03-15-03/36410293 (а.с. 12).

На підставі акта перевірки від 27.03.2015 № 877/16-03-15-03/36410293 винесено податкове повідомлення-рішення від 16.04.2015 № 0010541503/1106, на підставі якого ПП "ЗАВОД ШПАЛ" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1 020,00 грн (а.с. 13).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене на адресу ПП "ЗАВОД ШПАЛ" та отримано представником ПП "ЗАВОД ШПАЛ", що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на момент розгляду справи відсутні відомості про оскарження ПП "ЗАВОД ШПАЛ" в установленому законом порядку податкового повідомлення-рішення від 16.04.2015 № 0010541503/1106.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

– грошове зобов'язання платника податків – сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

– податкове зобов'язання – сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

– штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) – плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

– пеня – сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

– податковий борг – сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.18 пункту 20.1); приймати рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, а також про списання безнадійного податкового боргу у порядку, передбаченому законодавством (підпункт 20.1.29 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

          Згідно з пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

          Пунктом 49.2 статті 49 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Відповідно до пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), – тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, – тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1 020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (підпункт 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України).

Оскільки узгоджена сума податкових зобов'язань з єдиного податку з юридичних осіб у встановлені строки відповідачем не сплачена, Кременчуцькою ОДПІ нарахована пеня у сумі 102,53 грн, яка частково погашена у розмірі 0,85 грн.

Отже, сума несплаченого відповідачем податкового боргу з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 1 121.68 грн є сумою податкового боргу.

Наявність податкового боргу в ПП "ЗАВОД ШПАЛ" підтверджується також відомостями облікових карток платника податків, копії яких надані представником Кременчуцької ОДПІ та залучені до матеріалів справи.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вищезазначених положень Податкового кодексу України Кременчуцькою ОДПІ винесено податкову вимогу № 221-25/42 від 23.01.2015, яку направлено на адресу ПП "ЗАВОД ШПАЛ" та отримано представником ПП "ЗАВОД ШПАЛ" 20.02.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.          

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Внаслідок того, що ПП "ЗАВОД ШПАЛ" станом на дату розгляду та вирішення справи податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 1 121,68 грн не сплатило, вимоги позивача про стягнення коштів у розмірі 1 121,68 грн за податковим боргом з єдиного податку з юридичних осіб з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 17, 18, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Приватного підприємства "ЗАВОД ШПАЛ" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства "ЗАВОД ШПАЛ" (код ЄДРПОУ 36410293, місце реєстрації: вул. Республіканська, 24, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) заборгованість з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 1121,68 грн (одну тисячу сто двадцять одну гривню шістдесят вісім копійок) на р/р 31412698700008, одержувач: УК у м. Кременчуці/ м. Кременчук/18050300, код одержувача: 37965850, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО: 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.          

          Суддя                                                                                Т.С. Канигіна