Ухвала

від 18.06.2015 по справі 816/2195/15

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

18 червня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/2195/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного підприємства імені Зубковського до Відділу Держземагентства у Хорольському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 червня 2015 року Приватне підприємство імені Зубковського звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу Держземагентства у Хорольському районі Полтавської області про:

- визнання неправомірними дії відповідача по видачі довідок про те, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5324883800:00:001:0045, 5324883800:00:026:0019, №5324883800:00:024:0008, 5324883800:00:006:0007, 5324883800:00:006:0006, 5324883800:00:032:041, 5324883800:00:0042, 5324883800:00:013:0037, 5324883800:00:013:0036, 5324883800:00:023:0011 в оренді не перебувають,

- зобов'язання відповідача скасувати довідки про те, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5324883800:00:001:0045, 5324883800:00:026:0019, №5324883800:00:024:0008, 5324883800:00:006:0007, 5324883800:00:006:0006, 5324883800:00:032:041, 5324883800:00:0042, 5324883800:00:013:0037, 5324883800:00:013:0036, 5324883800:00:023:0011 в оренді не перебувають.

           Пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

          Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

          Під нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії державного чи іншого органу слід розуміти юридичну форму рішень цих органів - офіційний письмовий документ державного чи іншого органу (посадової особи), виданий в межах його компетенції, встановленої законом, має точно визначені зовнішні реквізити та породжує певні правові наслідки, створює юридичний стан, спрямований на регулювання суспільних відносин, має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин, поширює свою чинність на певний час, територію, коло суб'єктів.

Властивостями оскаржуваності наділені лише ті правові акти індивідуальної дії, які по-перше, стосуються конкретної фізичної чи юридичної особи, по-друге, створюють реальні правові наслідки для цієї особи, по-третє, правовий акт індивідуальної дії не може бути оскаржений до адміністративного суду, якщо в законодавстві встановлено інший порядок оскарження відповідних актів.

Таким чином, можна зробити висновок, що правові акти індивідуальної дії можуть бути оскаржені в адміністративних судах тільки в тому випадку, коли в цих актах зафіксовані саме рішення, що стосуються прав та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, як це передбачено у статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів позовної заяви суд вбачає, що позивач не згоден із довідками Відділу Держземагенства у Хорольському районі Полтавської області про те, що земельні ділянки, з кадастровими номерами 5324883800:00:001:0045, 5324883800:00:026:0019, №5324883800:00:024:0008, 5324883800:00:006:0007, 5324883800:00:006:0006, 5324883800:00:032:041, 5324883800:00:0042, 5324883800:00:013:0037, 5324883800:00:013:0036, 5324883800:00:023:0011 в оренді не перебувають.

          У даних правовідносинах Відділ Держземагенства у Хорольському районі Полтавської області не здійснює владні управлінські функції у правовідносинах та не є суб'єктом владних повноважень, виходячи з приписів пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Довідки про те, що земельні ділянки в оренді не перебувають не є нормативно-правовим актом та правовим актом індивідуальної дії у розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не впливають на права та обов'язки позивача та не є обов'язковими для виконання.

При цьому, на права та обов'язки позивача може впливати саме проведена державна реєстрація прав оренди земельних ділянок.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

          Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

          Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Приватному підприємству імені Зубковського до Відділу Держземагентства у Хорольському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Повернути Приватному підприємству імені Зубковського з Державного бюджету України сплачену згідно платіжного доручення №990 від 10 червня 2015 року суму судового збору в розмірі 73,08 грн. та платіжного доручення №991 від 10 червня 2015 року суму судового збору в розмірі 73,08 грн.

          Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

          Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.           

          Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко