Постанова

від 27.08.2009 по справі 2а-4014/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

27 серпня 2009 року                                                                                

Справа № 2а-4014/09/2370                                                               

 10 год. 15 хв.                                                                       

                                               м.

Черкаси

Черкаський

окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

- судді  Кульчицького С.О.,

при

секретарі судового засідання - Руденко Ю.В.,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом

управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області до

приватного підприємства «Кедр» про стягнення заборгованості по сплаті страхових

внесків в сумі 28 грн. 94 коп.,

ВСТАНОВИВ:

    Управління виконавчої дирекції Фонду

соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань у Черкаській області звернулося до Черкаського окружного

адміністративного суду з позовною заявою до приватного підприємства «Кедр», в

якій просить стягнути з відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків в

сумі  28 грн. 94 коп., зобов'язавши його

перерахувати кошти на р/р 37176009000142 в УДК в Черкаській області, МФО 854018,

код ЄДРПОУ 25874421.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач стверджує, що

відповідач порушив вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного

захворювання України, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року

№ 1105, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків.

Ухвалою суду від 19 серпня 2009 року судове засідання

призначено на 27 серпня 2009 року о 10 годині 00 хвилин.

До судового розгляду адміністративної справи 27.08.2009

року за вх. № 14409/2а-4014/09/2370 від представника позивача за довіреністю

Фонрабе Є.В. надійшло клопотання про розгляд справи без участі представників

позивача, в якому він просить позовні вимоги управління виконавчої дирекції

Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань у Черкаській області задовольнити повністю.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове

засідання не з'явився та не направив представника,  хоча був повідомлений про дату, час і місце

судового розгляду справи в установленому порядку.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного

судочинства України, суд  вважає, що

неприбуття  в судове засідання без  поважних причин представника сторони або

третьої особи, не повідомлення ними про причини неприбуття не є  перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши

належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також

достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до

наступного

Приватне підприємство «Кедр» зареєстроване як юридична

особа 17.05.2002р. виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської

області за № 669, ідентифікаційний код 32018857, про що свідчить копія

свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької

діяльності - юридичної особи.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату

працездатності» від 23.09.1999р. №1105-ХІV (надалі за текстом - Закон

№1105-ХІV), юридичні особи набувають статусу страхувальників з дня взяття їх на

облік як платника страхових внесків.

Відповідач взятий на облік як платник страхових внесків

23.05.2002 року за № 2311000544, що підтверджується копією страхового свідоцтва

від 13.07.2009 року та заяви відповідача від 23.05.2002 року.

Приватне підприємство «Кедр» відноситься до 7 класу

професійного ризику галузі (підгалузі) національної економіки і йому

встановлено страховий тариф на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,

які спричинили втрату працездатності - 1,06 %.

Відповідно до частини 6 статті 47 Закону 1105-ХІV  страхові внески є цільовим

загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в

порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу

податків, інших обов'язкових платежів, що становлять систему оподаткування. На

страхові внески не поширюється податкове законодавство.

Вирішуючи питання щодо застосування нормативно-правового

акта, суд виходить з того що Преамбулою до Закону 1105-ХІV визначено, що він

розроблений відповідно до  Конституції

України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування визначає правову основу, економічний механізм та

організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального

страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного

захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих

на виробництві. Страхування від нещасного випадку є самостійним видом

загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого

здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх

трудової діяльності.

Дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на

умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах,

організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання.

Таким чином, на думку суду, Закон України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату

працездатності» є спеціальним законом щодо правовідносин, які є предметом

розгляду у цій справі.

З огляду на це суд вважає, що відповідач є

страхувальником, в розумінні ст.ст. 6, 45 

Закону №1105-ХIV, та зобов'язаний сплачувати страхові внески до Фонду.

Відповідно до статті 45 Закону №1105-ХІV та пункту 4.12

Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів

Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань України» затвердженої постановою правління Фонду

соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань (надалі за текстом - Фонд) від 12.07.2007р. №36 (надалі за текстом

- Інструкція) страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати

страхові внески шляхом перерахування відповідних сум на рахунок Фонду щомісячно

в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні

оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі  - не пізніше наступного дня після здійснення

виплат.

Сума страхового внеску розраховується відповідно до

страхового тарифу, встановленого Законом України «Про страхові тарифи на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату

працездатності» від 22.02.2001р. № 2272-ІІІ із змінами та доповненнями (надалі

за текстом - Закон № 2272-ІІІ), згідно класифікації видів економічної

діяльності 51.53.1, до якого віднесено страхувальника.

За змістом статті 47 Закону 1105-ХІV   розміри страхових внесків страхувальників -

роботодавців обчислюються - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці

найманих працівників, що визначаються відповідно до Закону України "Про

оплату праці", які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян.

Статтею 1 Закону № 2272-ІІІ  в становлено для 7 класу професійного ризику

виробництва страховий тариф на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,

які спричинили втрату працездатності -1,06 %.

Таким чином відповідач, був зобов'язаний сплачувати

страхові внески на рахунок Фонду щомісячно в терміни передбачені чинним

законодавством.

Згідно розрахункової відомості за ІІ квартал 2009 року

відповідачем визнано заборгованість з недоїмки зі сплаті страхових внесків в

розмірі 28 грн. 94 коп.

Відповідно до ст. 58 Закону № 1105-ХІV страхувальник

несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального

страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із

страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

Відповідно до вимог ст. 55 Закону 1105-ХІV та ч. 10

Інструкції у сі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими

органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і

пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових

внесків, вирішуються в судовому порядку. За бажанням заінтересована особа може

звернутися з питань розв'язання спору до спеціальної комісії при робочому

органі виконавчої дирекції Фонду, рішення якої може бути оскаржено в комісії,

створеної при виконавчій дирекції Фонду, а рішення останньої - в його

правлінні.

Відповідно до ст. 67 Конституції України (25к/96-ВР)

кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах,

встановлених законом.

Беручи до уваги, що заборгованість зі сплати страхових

внесків до  управління виконавчої

дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань у Черкаській області 

у розмірі 28 грн. 94 коп. відповідач у встановлені законодавством строки

не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та

вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Інших доказів сторони в судовому засіданні не назвали та

не надали.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України

судові витрати, здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень, з

відповідача не стягуються.

    Керуючись ст.ст. 86, 94, 128, 159, 160-163

КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Кедр» (20300,

Черкаська область, м. Умань, вул. Залізнична, 18, кв. 16, ідентифікаційний код

32018857, р/р 260051155 в АППБ Аваль, МФО 354228) на користь управління виконавчої

дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул.

Вернигори, 4, р/р № 37176009000142 в УДК в Черкаській області, МФО 854018,

ідентифікаційний код 25874421) недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 28

(двадцять вісім) грн. 94 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського

апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний

суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна

скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про

апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                                                         С.О.

Кульчицький