Постанова

від 09.07.2009 по справі 2-а- 1056/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1

            1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

«09» липня

2009 року                           м.

Полтава             Справа № 2-а- 1056/09

Полтавський окружний

адміністративний суд в складі судді Соколенко Ф.Ф.

при секретарі: О.С.Христич

за участю

представників:

позивача: ОСОБА_1        

відповідача: не

з'явився

прокуратури:  Герасименко Д.О.

розглянувши у

відкритому судовому засіданні в. м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну

справу за позовом  Прокурора

м.Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління

Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного

товариства «Побутовий комбінат «Промінь» про стягнення штрафних санкцій в

розмірі 2550 грн.,-

В С Т А Н О В

И В:

Прокурор

м.Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління

Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Полтавського

окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого

акціонерного товариства «Побутовий комбінат «Промінь» про стягнення штрафних

санкцій в розмірі 2550 грн., посилаючись на те, що Полтавським територіальним

управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку були

встановлені порушення ЗАТ «Побутовий комбінат «Промінь» Закону України «Про

державне регулювання ринку цінних паперів в Україні». В зв'язку із порушеннями

на ринку цінних паперів позивач прийняв постанову №179-ПО від 30.11.2005 р. про

накладення на відповідача штрафних санкцій в сумі 2550 грн., посилаючись на

викладене позивач просить стягнути з відповідача штрафні санкції в сумі 2550,00

грн.

Представник

прокуратури та Полтавського територіального управління Державної комісії з

цінних паперів та фондового ринку позовні вимоги підтримали та просили позовні

вимоги задовольнити.

Відповідач

надав клопотання про розгляд справи без його участі. Клопотання задоволено

судом.

Таким чином

суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача на підставі

наявних в ній доказів.

Вивчивши та

дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких

ґрунтуються позовні вимоги, заслухавши представника позивача та прокуратури суд

встановив.

30.11.2005

року Полтавським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів

прийнята постанова №179-ПО про накладення штрафних санкцій на Закрите

акціонерне товариство «Побутовий комбінат «Промінь» (далі-відповідач) в сумі

2550,00 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме:

1) не подання

інформацій про зміни у персональному складі службових осіб, а саме - звільнення

голови ревізійної комісії ОСОБА_2 на засіданні спостережної ради Товариства від

18.02.2004 р. до Полтавського територіального управління ДКЦПФР, фондової біржі

та не опублікуванні цієї інформації в офіційній газеті фондової біржі, що є

порушенням вимог ст.25 Закону України «Про цінні папери та фондову біржу»;

не подання

інформацій про зміни у персональному складі службових осіб, а саме - звільнення

голови ревізійної комісії ОСОБА_2 у зв'язку із обранням її членом ревізійної

комісії 26.04.2003 р. до Полтавського територіального управління ДКЦПФР,

фондової біржі та не опублікуванні цієї інформації в офіційній газеті фондової

біржі, що є порушенням вимог ст.25 Закону України «Про цінні папери та фондову

біржу»;

2) Товариство

не надрукувало загального повідомлення про скликання 28.08.2004 р. загальних

зборів акціонерів в місцевій пресі, за місцезнаходженням акціонерного

товариства, що є порушенням вимог ст.. 43 Закону України «Про господарські

товариства» в частині необхідності опублікування загального повідомлення про

скликання загальних зборів акціонерів в місцевій пресі за місцезнаходженням

акціонерного товариства;

         3) Загальне повідомлення про скликання

28 серпня 2004 року загальних зборів акціонерів в газеті "Голос

України" було надруковане менш ніж за 45 днів до проведення загальних

зборів акціонерів, що є порушенням вимог ст. 43 Закону України "Про

господарські товариства";

        4) 

Товариство не надрукувало загального повідомлення про скликання 04 липня

2005 року загальних зборів акціонерів в одному з офіційних друкованих видань

Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи Державної комісії з

цінних паперів та фондового ринку, що є порушенням вимог ст. 43 Закону України "Про

господарські товариства";

       5) 

На загальних зборах акціонерів, що відбулися 04 липня 2005 року, крім

іншого, було прийнято рішення про призупинення господарської діяльності

товариства з 01 січня 2006 року. Товариство не подало зазначену інформацію до

Полтавського територіального управління ДКЦПФР, фондовій біржі та не

опублікувало її в офіційній газеті фондової біржі. Це є порушенням вимог ст. 25

Закону України "Про цінні папери і фондову біржу";

Відповідач з

постановою №179-ПО від 30.11.2005 р. про накладення штрафних санкцій не

погодився та оскаржив її до господарського суду Полтавської області.

14.12.2006 р.

господарським судом Полтавської області прийнято постанову №19/99 про часткове

задоволення позову та визнано недійсною постанову Державної комісії з цінних

паперів та фондового ринку №179-ПО про накладення санкцій за правопорушення на

ринку цінних паперів від 30.11.2005 р. в частині застосування штрафних санкцій

за неподання інформації визначеної в пунктах 1,2,3,4 даної постанови, в інших

позовних вимог відмовлено.

Таким чином

постановою господарського суду Полтавської області №19/199 від 14.12.2006 р.

залишено в силі постанову Полтавського територіального управління Державної

комісії з цінних паперів та фондового ринку 

№179-ПО від 30.11.2005 р в частині накладення на відповідача штрафних

санкцій в сумі 2550,00 грн., оскільки спірна постанова в частині стягнення

штрафних санкцій залишена без змін.

Ухвалою

Київського міжобласного апеляційного господарського суду №19/199 від 06.08.2007

р. та ухвалою Вищого адміністративного суду № К-18189/07 від 10.03.2009 р.

постанову господарського суду полтавської області залишено без змін.

Аналізуючи

вищевикладене апеляційна та касаційна інстанції визначили, що судом першої

інстанції дана належна правова оцінка обставинам справи та правильно

застосовані норми діючого законодавства.

Відповідно до

ч.5 ст. 254 КАС України п останова або ухвала суду апеляційної чи касаційної

інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають

законної сили з моменту проголошення.

Дані рішення

набрали законної сили у порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС України.

Відповідно до

ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в

адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили,

не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або

особа, щодо якої встановлено ці обставини.  

Таким чином,

за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі

2550,00 грн.

Згідно із ст..11

Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»

штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку,

стягуються у судовому порядку.

Оскільки ЗАТ

«Побутовий комбінат «Промінь» в добровільному порядку борг не сплатило, позивач

в порядку встановленому законом звернувся до суду з вимогою стягнути з

відповідача штрафну санкцію в розмірі 2550,00 грн.

Зважаючи на

вищезазначене суд приходить до висновку, що вимога про стягнення штрафної

санкції в сумі 2550,00 грн. є правомірною та підлягає задоволенню.

    Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України

розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються  на засадах змагальності сторін та свободи в

наданні ними  суду  своїх 

доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

    Згідно із ч.1 ст. 71 КАС України кожна

сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та

заперечення.

Відповідач

доказів в спростування вищевикладеного чи доказів сплати штрафних санкцій в

сумі 2550,00 грн. суду не надав.

Таким чином,

суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, дійшов висновку, що

позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають

задоволенню.

На підставі

викладеного, керуючись , ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О

В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Побутовий комбінат

«Промінь», (39600, м.Кременчук, вул.29-го вересня, 7, ідентифікаційний код

24559137, інші відомості р/р 26001301370436 в КФ АК «Промінвестбанк», МФО

331144) на користь Полтавського територіального управління Державної комісії з

цінних паперів та фондового ринку (36001, м.Полтава, вул.Жовтнева, 45,

ідентифікаційний код 24559781, р/р 35214001000403 в УДК в Полтавській області,

МФО 331047) - 2550 грн. (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят)    -

штрафних санкцій.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова,

відповідно до ст. 254 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку

заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але

апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом

адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення

цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не

скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова

може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через

Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне

оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та

подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне

оскарження в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.  

Повний текст

постанови виготовлено 13.07.2009 р.

Суддя                                         Ф.Ф.

Соколенко

З оригіналом згідно

В.о. голови суду                     

                                                     С.О.Удовіченко

Постанова не набрала законної сили.

Секретар судового засідання Христич О.С.

ПОЛТАВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул.

С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69                                            

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua  код ЄДРПОУ 35521510

«13» липня 2009 року  №1/ 2-а-1056/09

Прокурор м.Полтави  36000, м.Полтава, вул. Козака, 1.  Полтавське територіальне управління

Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.  36000, м.Полтава, вул.Жовтнева, 45.  ЗАТ «Побутовий комбінат «Промінь»  39600, м.Кременчук, вул.29-го Вересня,

17. 

Полтавський

окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 09.07.09 року по

справі за позовом Прокурора м.Полтави в інтересах держави в особі Полтавського

територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового

ринку до Закритого акціонерного товариства «Побутовий комбінат «Промінь» про стягнення

штрафних санкцій в розмірі 2550 грн.

Додатки:

копія постанови на 1 арк., - кожному адресату.

Суддя

Полтавського окружного

Адміністративного  суду                                                                              

Ф.Ф.Соколенко