Постанова

від 17.06.2015 по справі 826/6250/15

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/6250/15 Головуючий у 1-й інстанції: Кармазін О.А. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 червня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.

Міщука М.С.

при секретарі: Авраменко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Дефі Україна» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дефі Україна» до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у місті Києві, третя особа Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві про визнання протиправними дій та скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариства з обмеженою відповідальністю «Дефі Україна» подали адміністративний позов до суду першої інстанції, у якому просили:

- визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №10681430007034641 від 19 вересня 2014 року про відсутність за місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Дефі Україна»;

- скасувати запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №10681430007034641 від 19 вересня 2014 року про відсутність за місцезнаходженням ТОВ «Дефі Україна»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у місті Києві про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Дефі Україна» №227/26-50-18-06-19 від 22 вересня 2014 року

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2015 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить оскаржувану постанову - скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги - задовольнити. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що постанова суду першої інстанції була прийнята із порушенням норм матеріального та процесуального права, із неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Заслухавши в судовому засіданні суддю доповідача, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню, з прийняттям нової постанови, якою позовні вимоги - задовольнити.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нову постанову, якщо судом не доведені обставини, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального чи процесуального права, а висновки суду не відповідають обставинам справи.

Судом першої інстанції встановлено, ТОВ «Дефі Україна» зареєстровано у статусі юридичної особи 15 серпня 2013 року (код з ЄДР 38805188), адреса згідно даних ЄДР: 01032, м. Київ, вул.. Жилянська, 75.

На підставі ч. 12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Мельніковою Н.С. прийнято повідомлення №05-10-22/769 від 14 серпня 2014 року щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, яким повідомлено про необхідність протягом місяця - до 13 вересня 2014 року, підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу. Крім того, зобов'язано позивача надіслати поштовим відправленням з повідомленням з описом вкладення або подати особисто державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи заповнену реєстраційну картку (форма №6) про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Повідомлення №05-10-22/769 від 14 серпня 2014 року надіслано відповідачем на адресу ТОВ «Дефі-Україна»: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, 75 - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до довідки про причини повернення поштового відправлення, зазначене повідомлення повернулось у зв'язку із закінченням строку зберігання - 16 вересня 2014 року.

На підставі повідомлення 18-опп, 19 вересня 2014 року державним реєстратором вчинено реєстраційну дію №10681430007034641 - внесено відомості щодо відсутності юридичної особи за вказаною особою.

Вважаючи такі дії протиправними, ТОВ «Дефі-Україна» звернулись до суду першої інстанції з адміністративним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої виходив з того, що внесення до Єдиного державного реєстру фізичних осіб та юридичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням - можливе у випадку повернення державному реєстратору поштового відправлення, в якому надсилалось повідомлення юридичній особі щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки, та за умови настання терміну підтвердження відомостей про юридичну особу, передбаченого у ч. 11 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до абз. 1 ч. 11 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», юридична особа зобов'язана подавати 9надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

З матеріалів справи вбачається, що державна реєстрація ТОВ «Дефі Україна» здійснена 15 серпня 2013 року. Таким чином, підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Дефі Україна» повинно здійснюватись щороку протягом місяця - з 15 серпня по 15 вересня.

Колегія суддів звертає увагу, що 03 вересня 2014 року представником позивача було подано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. На підставі цієї реєстраційної картки Державним реєстратором був внесений запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №10681060006034641 від 03 вересня 2014 про підтвердження власних відомостей.

Таким чином, повернення поштового відправлення відповідача не є свідченням відсутності позивача за місцезнаходженням, оскільки позивач самостійно підтвердив власні відомості у встановленому законом порядку.

Крім того, відповідно до п. 12.4. Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09 грудня 2011 року, щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та нез'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує те передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

Згідно з п. 12.5 Порядку, якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. №18-ОПП для вжиття заходів, передбачених ч. 20 ст. 19 Закону.

Підрозділ органу ДПС надсилає повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням (форма №18-ОПП) державному реєстратору для вжиття заходів, передбачених законом, лише після здійснення передбачених Порядком та Положенням заходів для встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи.

Таким чином, відповідачем не було вчинено усіх передбачених законодавством заходів для встановлення фактичного місцезнаходження позивача, а тому відсутні підстави для внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про відсутність за місцезнаходженням ТОВ «Дефі Україна».

Крім того, у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, на підставі пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, ДПІ прийняло рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Дефі Україна».

Згідно з пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Отже, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Дефі Україна» №227/26-50-18-06-19 від 22.09.2014 - є похідними від позовних вимог щодо скасування запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №10681430007034641 від 19.09.2014 року.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Статтею 202 КАС України передбачено, що підстави для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення є, зокрема, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2015 року - підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови, якою позовні вимоги - задовольнити.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 160, 198, 202, 207 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дефі Україна» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2015 року - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2015 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Дефі Україна» - задовольнити.

Визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Голосіївського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців « 10681430007034641 від 19.09.2014 року про відсутність за місцезнаходженням ТОВ «Дефі Україна».

Скасувати запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №10681430007034641 від 19.09.2014 року про відсутність за місцезнаходженням ТОВ «Дефі Україна».

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Дефі Україна» №227/26-50-18-06-19 від 22.09.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Дефі Україна» судові витрати у розмірі 109 (сто дев'ять) грн 62 коп

Постанова набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, відповідно до вимог ст. 212 КАС України, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 18.06.2015 р.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Л.М. Гром,

М.С. Міщук

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.