Постанова

від 18.06.2015 по справі п/811/1688/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року Справа №П/811/1688/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом : Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

до відповідача : Приватного підприємства «Романтик»

про накладення арешту на кошти та інші цінності,

за участю :

секретаря судового засідання - Дмитрієвої А.В.,

представників :

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився.

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернулася з позовом до Приватного підприємства «Романтик» про накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку Філія АТ «Укресімбанк», м. Кіровоград, МФО 323389; Кіровоградське РУ «Приватбанк» - Приватного підприємства «Романтик» для забезпечення погашення податкового боргу в сумі 510,00 грн. по податку на доходи фізичних осіб та по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства в сумі 4 562,99 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг у сумі 5 072,99 грн. Позивач вказує, що пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено спеціальну підставу для звернення контролюючого органу до суду з позовом про накладення арешту на рахунки платника податків, а саме - відсутність майна такого платника.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі (а.с.32).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.31).

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Романтик» 28.11.2001 р. зареєстроване як юридична особа та взяте на облік як платник податків (а.с.4).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.11.2014 р. у справі №П/811/3596/14 стягнуто з ПП «эРомантик» податковий борг у загальному розмірі 5 072,99 грн. (а.с.18).

У відповідності до довідки №21468/10/11-23-11-01 від 09.06.2015 р. ПП «Романтик» має відкриті рахунки у філії АТ «Укресімбанк», м. Кіровоград (номер рахунку - 2600501552194, МФО 323389); у Кіровоградському РУ «Приватбанк» (номера рахунків - 26001052907221, 26056052907845, МФО 323583) (а.с.33).

Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області у зазначені банківські установи направлялися інкасові доручення, які були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку (а.с.19-20).

Відповідно до інформації УДАІ УМВС України в Кіровоградській області (а.с.21), Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області (а.с.22), а також інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (а.с.23) у ПП «Романтик» відсутнє майно на яке може бути звернено стягнення.

Відповідачем також не надано до суду доказів наявності майна на яке може бути звернено стягнення.

Таким чином, судом встановлено наявність у ПП «Романтик» податкового боргу в сумі 5 072,99 грн. та відсутність будь-якого майна. яке може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Зі змісту п.94.1 ст.94 Податкового кодексу України встановлено, що адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до абз.4 п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

При цьому, з огляду на пп.14.1.105 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, суд враховує, що майно платника податків включає в тому числі і кошти.

Відтак арешт коштів на рахунку платника податків є різновидом адміністративного арешту та винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом. Разом з цим суд зауважує, що за своєю правовою природою адміністративний арешт коштів не є засобом забезпечення податкового боргу.

Зважаючи на зміст зазначених норм, арешт коштів підлягає застосуванню, зокрема, за умови відсутності у платника податків майна або у випадку, якщо балансова вартість наявного майна менша суми податкового боргу, чи таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно з ч.1 ст.1074 ЦК України обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком за рішенням суду або в інших випадках, встановлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму чи фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення, передбачених законом.

У відповідності до п.10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 р. №22 (далі за текстом - Інструкція) обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком/ами за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом.

Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом.

Згідно з п.10.3 Інструкції арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Відповідно до п.10.6 Інструкції залежно від наявності/відсутності коштів на рахунку клієнта, на кошти якого накладено арешт, банк здійснює такі дії: якщо на рахунку є кошти в сумі, що визначена документом про арешт коштів, то банк арештовує їх на цьому рахунку та продовжує виконання операцій за рахунком клієнта; якщо на рахунку клієнта недостатньо визначеної документом про арешт коштів суми коштів, то банк арештовує на цьому рахунку наявну суму коштів, обліковує цей документ на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про недостатність коштів для його виконання; якщо на рахунку клієнта немає коштів для забезпечення виконання документа про арешт коштів, то банк обліковує його на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про відсутність коштів для його виконання.

Під час дії документа про арешт коштів банк протягом операційного дня відповідно до статті 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» зупиняє видаткові операції за рахунком клієнта та здійснює арешт усіх надходжень на рахунок клієнта до забезпечення суми коштів, що зазначена в документі про арешт коштів, або до отримання передбачених законодавством документів про зняття арешту з коштів.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовна вимога Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Накласти арешт на кошти Приватного підприємства «Романтик» (код ЄДРПОУ 31774908), що знаходяться на рахунках відкритих у філії АТ «Укресімбанк», м. Кіровоград (номер рахунку - 2600501552194, МФО 323389); у Кіровоградському РУ «Приватбанк» (номера рахунків - 26001052907221, 26056052907845, МФО 323583) у межах суми податкового боргу у розмірі 5 072,99 грн. (п'ять тисяч сімдесят дві грн. 99 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1

< Суддя >