Рішення

від 16.06.2015 по справі 904/3917/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.06.15р. Справа № 904/3917/15

За позовом Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКТАР", м. Дніпропетровськ

про зміну договору оренди земельної ділянки

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіна О.С.

Представники:

Від Позивача: представник Харитонова Л.В., довіреність №4/10-16 від 14.01.15 р.

Від Відповідача: представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська міська рада (далі-Позивач) звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКТАР" (далі-Відповідач), в якому просить господарський суд:

- внести зміни до п.4.1. Договору оренди земельної ділянки від 05.09.2005р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Нектар", посвідчений нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., та зареєстрований в реєстрі за № 8685. В книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Договір зареєстрований за № 040510400992 від 13.10.2005 р., вклавши його у наступній редакції:

« п. 4.1. Річна оренда плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 1539,92 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу у мінімальному розмірі орендної плати, що встановлюється цим кодексом.».

Позовні вимоги обґрунтовані фактом внесення змін до чинного законодавства щодо розмірів орендної плати відносно земель державної та комунальної власності.

В підтвердження обґрунтованості позовних вимог Позивач надав до позову:

договір оренди землі від 05.09.2005р.;

рішення ДМР 13.07.2005 №251/29;

витяг про грошову оцінку земельної ділянки;

розрахунок розміру орендної плати станом на 20.02.2015р.;

рішення ДМР №216/8 від 02.02.2011р.;

витяг з газети „Наше місто" від 29.05.2014р. №26(3756);

рішення ДМР від 04.03.2015р. №5/61.

Під час судового засідання Позивач подав пояснення до позовної заяви (а.с. 36), в яких вказує, що рішенням Дніпропетровської міської ради від 26.12.07 №5/26 "Про затвердження проекту "Нормативно грошова оцінка земель м. Дніпропетровська" затверджено нормативно грошову оцінку земель м. Дніпропетровська з базовою вартістю 1 кв.м. землі 237,36 грн. станом на 01.01.07 з введенням у дію з 01.01.08р. Відповідно до статті 271 Податкового кодексу України базою для оподаткування податком на землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації. Правові засади проведення оцінки земель визначені Законом України "Про оцінку земель". Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, згідно статей 15,18 Закону України "Про оцінку земель", провадиться органами місцевого самоврядування не рідше ніж один раз на 5-7 років. Отже, періодичність проведення нормативної грошової оцінки земель повинна відповідати вимогам Закону України. Однак, вказана норма не встановлює термінів дії технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок яка і є підставою для розрахунку орендної плати по окремому договору оренди земельної ділянки. Державним агентством земельних ресурсів України розраховано коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік що становить 1,249. Враховуючи наведене можливо дійти висновку, що використання нормативної грошової оцінки затвердженої рішення міської ради від 26.12.07 №5/26 "Про затвердження проекту "Нормативно грошова оцінка земель м. Дніпропетровська" не суперечить вимогам чинного законодавства. Враховуючи наведене Дніпропетровська міська рада просить суд задовольнити позов в повному обсязі.

До пояснення до позовної заяви Позивач подав (а.с.37-42):

копію рішення Дніпропетровської міської ради від 26.12.07 №5/26 "Про затвердження проекту "Нормативно грошова оцінка земель м.Дніпропетровська";

копію листа від 28.01.2015р.;

копію сторінки Урядового кур'єру.

Відповідач в судове засідання не з'явився, клопотання про відкладення слухання справи не подав, документи витребувані ухвалами суду від 07.05.15р. та 28.05.15р. в судове засідання не надав. В матеріалах справи наявний поштовий конверт з ухвалою суду про виклик у судове засідання, які були направлені на вказану у витягу з ЄДРПОУ адресу Відповідача (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Карла Лібкнехта, буд. 1) та повернуті до суду у зв'язку закінченням терміну зберігання (а.с. 33-35). Сповіщення Відповідача про слухання справи також підтверджується реєстром №18 поштових відправлень господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.15р. (а.с. 43).

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог ч. 1 ст. 64 та ст. 87 ГПК України.

В разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом (п/п. 3.9.1 п.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р.).

У зв'язку з тим, що судом вжито достатніх заходів для сповіщення Відповідача про слухання справи, наявні у справі матеріали є достатніми для вирішення спору, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника Відповідача.

В судовому засіданні 16.06.2015р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та враховуючи пояснення представника Позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпропетровською міською радою (далі-Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "НЕКТАР" (далі-Орендар) укладено договір оренди землі від 15.09.2005р., яка знаходиться за адресою: пр. Карла Маркса, 68 (Бабушкінський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером1210100000:02:422:0043 та укладено на п'ятнадцять років (п.п. 1.1, 3.1 Договору).

Цільове використання земельної ділянки за цим договором (УКЦВЗ) 1.11.6 (інша комерційна діяльність) (п. 1.2 Договору).

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 13.07.05р. №251/29 (п. 1.3 Договору).

В оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,2373,га, площа частки за яку справляється орендна плата, становить 0,42% або 0,0010 га (п. 2.1 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення цього договору становить 3842841,90 грн. (п. 2.3 Договору).

Відповідно до п. 4.1. Договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), з урахуванням п. 2.1 цього договору, у розмірі 1(%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

змін у цільовому використанні земельної ділянки;

зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом (п. 4.7 Договору).

Відповідно до довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (з.с. 16), у відповідності з Методикою грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.95 №213, грошова оцінка земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: пр. Карла Маркса, 68 (Бабушкінський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером1210100000:02:422:0043, базова вартість одного квадратного мета землі з урахуванням коефіцієнтів індексації 1,182 та 1,02 становить 121,44 грн.

Згідно з розрахунком розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, станом на 20.02.2015р. (адреса земельної ділянки:пр. Карла Маркса, 68 (Бабушкінський район), кадастровий номер 1210100000:02:422:0043) розмір орендної плати складає 1539,92 грн. (а.с. 20).

При вирішенні спору суд керується наступним.

В силу ч.ч.1, 2 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Обставини справи свідчать про наявність підстав для внесення спірних змін до договору на підставі статей 651, 632 ЦК України, а також ст.ст. 271, 282, 284, 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст. 15, 18 Закону України "Про оцінку земель", Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання у Україні" №1166-VII від 27.03.2014р., наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010р. №548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель", рішення Дніпропетровської міської ради від 26.12.07 №5/26 "Про затвердження проекту "Нормативно грошова оцінка земель м. Дніпропетровська" (а.с. 37-40), а також рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. №216/8 "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства" (а.с. 22).

Із матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з прийнятими змінами у законодавстві в газеті "Наше місто" від 29.05.2014р. №26(3756) (а.с. 21) було опубліковано відкритий лист до орендарів земельних ділянок, розташованих у місті Дніпропетровську про необхідність приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог Податкового кодексу України. Проте у двотижневий термін після публікації цього звернення, як в ньому вказано, Відповідач не звернувся до Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської місткої ради, вимоги не виконав, додатковий договір сторонами не підписано.

Таким чином, матеріали справи свідчать, що позовні вимоги Позивача є обґрунтованими та узгоджуються з нормами чинного законодавства, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі, а судові витрати у справі слід покласти на Відповідача в порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 49, 82-85, 111-28, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, ст. 628 Цивільного кодексу України, Закон України "Про оренду землі", Податковим кодексом України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.4.1. Договору оренди земельної ділянки від 05.09.2005р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Нектар", посвідчений нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., та зареєстрований в реєстрі за № 8685. В книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Договір зареєстрований за № 040510400992 від 13.10.2005 р., вклавши його у наступній редакції:

"п. 4.1. Річна оренда плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 1539,92 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу у мінімальному розмірі орендної плати, що встановлюється цим кодексом.".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКТАР" (а49030, м.Дніпропетровськ, вул.Карла Лібкнехта, 1, код ЄДРПОУ 19315918) на користь Дніпропетровської міської рада (49000, м.Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, буд. 75, код ЄДРПОУ 24245686) 1218,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту і може бути оскаржено протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя Н.Б. Кеся

Повне рішення складено - 22.06.15р.