Постанова

від 17.06.2015 по справі 805/183/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2015 р. Справа № 805/183/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Краматорськ

до Донбаського міжрегіонального центру професійного реабілітації інвалідів м. Краматорськ

про стягнення 3939,03 грн. суми переплати допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Краматорський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донбаського міжрегіонального центру професійного реабілітації інвалідів про стягнення 3939,03 грн. суми переплати допомоги по безробіттю.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що колишній працівник Донбаського міжрегіонального центру професійного реабілітації інвалідів ОСОБА_1 перебували на обліку центру зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю та за рішеннями Краматорського міського суду її було поновлено на роботі. За час перебування на обліку в якості безробітної їй було виплачене матеріальне забезпечення та надано соціальні послуги в сумі 3939,03 грн. Тому позивач, просив суд стягнути з відповідача виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття та вартість наданих соціальних послуг у розмірі 3939,03 грн.

Представник позивача 16 червня 2015 року надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача 16 червня 2015 року надав через канцелярію суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги визнає у повному обсязі та просив суд встановити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом вирішення питання про розстрочення виконання постанови суду строком на два місці рівними частинами.

З урахуванням вимог статей 41, 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи у письмовому провадженні за наявними в справі матеріалами та доказами.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, до Краматорського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась ОСОБА_1 та наказом Краматорського міського центру зайнятості №НТ130802 від 02.08.2013 року їй було надано статус безробітного з 02.08.2013 року.

Згідно наказу №НТ130809 від 09.08.2013 року їй було призначено допомогу по безробіттю з 09.08.2013 року по 03.08.2014 року.

Наказом №НТ130809 від 09.08.2013 року скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку із звільненням безробітного з останнього місця роботи з 09.08.2013 по 06.11.2013 року та наказом №НТ131107 від 07.11.2013 року розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Наказом №НТ1410805 від 05.08.2014 року припинено виплату допомоги по безробіттю в зв'язку із поновленням безробітного на роботі за рішенням суду відповідно до пп.2 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Так, рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 23 травня 2014 року ОСОБА_1 поновлено на посаді практичного психолога Донбаського міжрегіонального центру професійної реабілітації інвалідів у м. Краматорську Донецької області.

Наказом №НТ140805 від 05.08.2014 року прийнято рішення про припинення реєстрації безробітного у зв'язку з поданням безробітним заяви про припинення реєстрації.

Згідно матеріалів справи, за час перебування ОСОБА_1 з 07.11.2013 року по 25.06.2014 року на обліку позивача, їй виплачено матеріальне забезпечення та надані соціальні послуги в сумі 3939,03 грн.

Частиною першою ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що видами забезпечення за цим Законом є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю; матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного; допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні.

Відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Із наведеного вбачається, що утримання суми виплаченого забезпечення не ставиться в залежність від будь-яких розрахунків між роботодавцем та безробітним.

Таким чином, умовами для утримання допомоги по безробіттю з роботодавця є факт її виплати безробітному та поновлення цього безробітного на роботі за рішенням суду.

Вказані факти підтверджуються наявними у матеріалах справи документами.

На підставі наведеного, суд вважає, що відповідач повинен сплатити позивачу виплачену ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у розмірі 3939,03 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Частиною першою ст. 34 зазначеного Закону передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

У відповідності до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи представляють інтереси Фонду в судових та інших органах, про що зазначено в п. 6 ч.2 зазначеної статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань: забезпечують надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону та здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.

Краматорським міським центром зайнятості на адресу Донбаського міжрегіонального центру професійного реабілітації інвалідів було направлено претензію від 11.08.2014 року №01-14/3651 з пропозицією добровільної сплати суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, але відповідачем сума боргу повернута не була.

Згідно ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

В зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Що стосується визначення способу виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 14 та частин 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягають виконанню на всій території України.

Статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що уразі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Відповідно до частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Представник позивача надав клопотання відповідно до якого він не заперечував проти розстрочення постанови суду на два місяці.

Враховуючи викладене суд дійшов висновкупро задоволення клопотання відповідача про встановлення способу, строку і порядку виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання рішення на два місяці рівними частина, з огляду на наявність обставин, що ускладнюють виконання постанови.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Донбаського міжрегіонального центру професійного реабілітації інвалідів м. Краматорськ про стягнення 3939,03 грн. суми переплати допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з Донбаського міжрегіонального центру професійного реабілітації інвалідів (84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Машинобудівників, 32, ЄДРПОУ 34877327) на користь Краматорського міського центру зайнятості 3939,03 грн. (три тисячі дев'ятсот тридцять дев'ять гривень три копійки) суму переплати допомоги по безробіттю за ОСОБА_1 на р/р НОМЕР_1 ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23419575 з зазначенням «повернення допомоги по безробіттю за ОСОБА_1»

Встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення, шляхом розстрочення виконання постанови суду в частині стягнення строком на два місяці рівними частинами, а саме у липні 2015 року у сумі 1969,52 грн. та у серпні 2015 року у сумі 1969,52 грн.

Повний текст постанови складено та підписано 17 червня 2015 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.