Постанова

від 11.08.2009 по справі 2-а-3366/09/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court. gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2009 р. Справа № 2-а-3366/09/0270

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

Головуючого судді Федчука Віталія Володимировича,

При секретарі судового зас ідання: Задерей Ірина Васил івна

За участю представників ст орін:

позивача : Грабар Се ргій Анатолійович

відповідача : не з'явивс я

розглянувши матеріали спр ави

за позовом: Могилів-Поді льської об'єднаної державної податкової інспекції

до: Приватного підприє мства "Вендичани комбінат хл ібопродуктів"

про: припинення юридичн ої особи

ВСТАНОВИВ :

Могилів-Подільська обє'дна на державна податкової інспе кції звернуласядо суду з адм іністративним позовом про пр ипинення юридичної особи - п риватного підприємства "Венд ичани комбінат хлібопродукт ів", мотивуючи тим, що відповід ач не подає органам державно ї податкової служби податков их декларацій, документів фі нансової звітності відповід но до закону.

В судовому засіданні предс тавник позивача зазначив, що позов підтримує в повному об сязі та просить позовні вимо ги задовольнити посилаючись на обставини, викладені у поз овній заяві.

Відповідача в судове засід ання не з' явився та не вказа в причини неприбуття. Відпов ідно до вимог статті 122 КАС Укр аїни - адміністративна справ а має бути розглянута і виріш ена протягом розумного строк у, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Як вбачається з конве рту, який поврнувся, на якому в казано, що відповідач від отр имання видмовився. Ці дії сві дчать про небажання відповід ача приймати участь в судово му розгляді справи і направл ені на затягування розгляду справи. Судом були прийняті в сі міри для належного повідо млення відповідача про час, д ень і місце розгляду справи. Т аким чином, враховуючи дані о бставини, судом прийнято ріш ення продовжити розгляд спра ви у відсутність відповідача , і вирішити справу на підстав і наявних доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и надані докази та матеріали справи, суд, встановив.

Приватне підприємство "Вен дичани комбінат хлібопродук тів" зареєстроване Могилів-П одільською районною державн ою адміністрацією № 11581020000000207 від 03.04.2006 р. (а.с. 15) та взято на об лік як платника податків 04.04.2006 р . за № 57 (довідка № 528 від 04.04.2006 р.) (а.с. 16).

Як вбачається з довідки Упр авління статистики у Могілів -Подільському районі № 102 (а.с. 17) в ЄДРПОУ значиться Прива тне підприємство "Вендичани комбінат хлібопродуктів", ід ентифікаційний код - 34276558, адрес а: вул. 50-річчя Жовтня, 23, с. Венди чани, Могилів-Подільський ра йон, Вінницька область, 24032.

Керівником відповідно до д овідки Могилів-Подільської о бє'днаної державної податков ої інспекції є ОСОБА_1.

Статтею 9 Закону України „Пр о систему оподаткування” пер едбачені обов' язки платник ів податків і зборів (обов' я зкових платежів), а саме: вести бухгалтерський облік, склад ати звітність про фінансово- господарську діяльність і за безпечувати її зберігання у терміни, встановлені законам и; подавати до державних пода ткових органів та інших держ авних органів відповідно до законів декларації, бухгалте рську звітність та інші доку менти і відомості, пов' язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів (обов' язкови х платежів); сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в' язкових платежів) у встан овлені законами терміни.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни „Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” по даткові декларації подаютьс я за базовий податковий (звіт ний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку.

В порушення зазначених нор м Закону відповідач не звіту є до Могилів-Подільської обє 'днаної державної податкової інспекці з 2006 року (по податку на прибуток та розрахунок су ми комунального податку), що с тверджується довідкою позив ача від 12.10.2007 р. № 222/15-019 (а.с. 18). В зазн аченій довідці також вказано про відсутність заборгован ості перед бюджетом.

Відповідно до підпункту 8.6 п ункту 8 Інструкції про порядо к обліку платників податків, затвердженої наказом Держав ної податкової адміністраці ї України від 19.02.1998р. № 80 та зареє строваної в Міністерстві юст иції України 16.03.1998р. за № 172/2612, якщо платник податків не має забо ргованості перед бюджетом, т а в разі неподання протягом о дного року в органи державно ї податкової служби податков их декларацій, документів бу хгалтерської звітності, кері вник державної податкової сл ужби приймає рішення про зве рнення до господарського суд у із позовною заявою про скас ування державної реєстрації суб'єкта підприємницької ді яльності.

Відповідно до пункту 17 част ини 1 статті 11 Закону України "П ро державну податкову службу в Україні" органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право звертати ся у передбачених законом ви падках до судових органів із заявою (позовною заявою) про с касування державної реєстра ції суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно з частиною першою ст атті 216 Господарського кодекс у України (далі - ГК України) уч асники господарських віднос ин несуть господарсько-право ву відповідальність за право порушення у сфері господарюв ання шляхом застосування до правопорушників господарсь ких санкцій на підставах і в п орядку, передбачених цим Код ексом, іншими законами та дог овором.

Відповідно до статті 218 ГК Ук раїни підставою господарськ о-правової відповідальності учасника господарських відн осин є вчинене ним правопору шення у сфері господарювання . Учасник господарських відн осин відповідає за невиконан ня або неналежне виконання г осподарського зобов'язання ч и порушення правил здійсненн я господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито ус іх залежних від нього заході в для недопущення господарсь кого правопорушення.

Частиною першою статті 238 ГК України передбачено, що за по рушення встановлених законо давчими актами правил здійсн ення господарської діяльнос ті до суб'єктів господарюван ня можуть бути застосовані у повноваженими органами держ авної влади або органами міс цевого самоврядування адмін істративно-господарські сан кції, тобто заходи організац ійно-правового або майнового характеру, спрямовані на при пинення правопорушення суб'є кта господарювання та ліквід ацію його наслідків.

При цьому, згідно з частиною першою статті 247 ГК України у р азі здійснення суб'єктом гос подарювання діяльності, що с уперечить закону чи установч им документам, до нього може б ути застосовано адміністрат ивно-господарську санкцію у вигляді скасування державно ї реєстрації цього суб'єкта т а його ліквідації.

Відповідно до частини друг ої статті 38 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV (далі - З акон) підставою для постанов лення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, зокрема є н еподання протягом року орган ам державної податкової служ би податкових декларацій, до кументів фінансової звітнос ті відповідно до закону.

Отже, враховуючи те, що відп овідач не звітує у встановле ному законодавством порядку більш ніж на протязі року, суд вважає вимоги позивача обґр унтованими, у зв' язку з чим є всі підстави для припинення юридичної особи - ПП "Вендич ани комбінат хлібопродуктів ".

Відповідно до частини перш ої статті 105 Цивільного кодекс у України від 16.01.2003р. № 435-IV (да лі - ЦК України) учасники юриди чної особи, суд або орган, що п рийняв рішення про припиненн я юридичної особи, зобов'язан і негайно письмово повідомит и про це орган, що здійснює дер жавну реєстрацію, який вноси ть до Єдиного державного реє стру відомості про те, що юрид ична особа перебуває у проце сі припинення. А абзацом друг им частини другої цієї статт і передбачено, що виконання ф ункцій комісії з припинення юридичної особи (ліквідаційн у комісію, ліквідатора тощо) м оже бути покладено на орган у правління юридичної особи.

Згідно з частиною 5 статті 38 З акону суд призначає в рішенн і щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідаці єю комісію з припинення (лікв ідаційну комісію) та встанов лює строк її роботи. Державни й реєстратор вносить до Єдин ого державного реєстру запис про призначення комісії з пр ипинення (ліквідаційної комі сії) не пізніше наступного ро бочого дня з дати надходженн я відповідного рішення.

Приписами частини 7 цієї ста тті передбачено, що державни й реєстратор не пізніше наст упного робочого дня з дати вн есення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керів ник органу управління або за сновник (учасник) юридичної о соби вказаний як голова комі сії з припинення (ліквідацій ної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати тако му керівнику органу управлін ня або засновнику (учаснику) ю ридичної особи, а також суду, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відп овідне повідомлення.

Відповідно до частини четв ертої статті 105 ЦК України ком ісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих з асобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юри дичної особи, що припиняєтьс я, повідомлення про припинен ня юридичної особи.

Згідно з частиною першою ст атті 36 Закону для проведення д ержавної реєстрації припине ння юридичної особи в резуль таті її ліквідації голова лі квідаційної комісії або упов новажена ним особа після зак інчення процедури ліквідаці ї, яка передбачена законом, ал е не раніше двох місяців з дат и публікації повідомлення у спеціалізованому друковано му засобі масової інформації , повинен подати (надіслати ре комендованим листом з описом вкладення) державному реєст ратору документи, передбачен і цією частиною та частиною д ругою цієї статті.

Відповідно до частини 10 ста тті 38, частини 8 статті 36 Закону за відсутності підстав для з алишення документів, які под ані для проведення державної реєстрації припинення юриди чної особи в результаті її лі квідації, без розгляду держа вний реєстратор повинен внес ти до Єдиного державного реє стру запис про проведення де ржавної реєстрації припинен ня юридичної особи.

Згідно з частиною 9 статті 36 З акону строк державної реєстр ації припинення юридичної ос оби в результаті її ліквідац ії не повинен перевищувати т ри робочих дні з дати надходж ення документів для проведен ня державної реєстрації прип инення юридичної особи.

Проаналізувавши чинне зак онодавство пов'язане з припи ненням підприємницької діял ьності юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за рі шенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти ви сновку, що склад комісії з при пинення та порядок її роботи в даній категорії справ зако нодавством прямо не передбач ені. Разом з тим, частина 7 стат ті 9 КАС України передбачає мо жливість застосування анало гії закону (закону, що регулює подібні правовідносини) та а налогії права (суд виходить і з конституційних принципів і загальних засад права).

Згідно з довідки Управлінн я статистики у Могілів-Поділ ьському районі № 102 (а.с. 17) керів ником ПП "Вендичани комбінат хлібопродуктів" є ОСОБА_1 .

В зв'язку з наведеним вище с уд вважає за необхідне покла сти на керівника ПП "Вендичан и комбінат хлібопродуктів" ОСОБА_1 функції ліквідатор а юридичної особи.

Зобов'язати ліквідатора ПП "Вендичани комбінат хлібопр одуктів" не пізніше 10 днів з мо менту набрання даною постано вою законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуют ься відомості про державну р еєстрацію юридичної особи, щ о припиняється, повідо мленн я про припинення юридичної о соби - Привантого підприємст ва "Вендичани комбінат хлібо продуктів", та не пізніше двох місяців з дати публікації за значеного повідомлення пода ти (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) де ржавному реєстратору докуме нти, передбачені частинами п ершою та другою ст. 36 Закону; вс тановити строк роботи ліквід аційної комісії 70 днів з дня н абрання даним рішенням закон ної сили.

Згідно з частиною 7 статті 59 Г К України скасування державн ої реєстрації позбавляє суб' єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставо ю для вилучення його з держав ного реєстру. Суб'єкт господа рювання вважається ліквідов аним з дня внесення до держав ного реєстру запису про прип инення його діяльності.

З приписів статей 71, 86 КАС Укр аїни вбачається, що кожна сто рона повинна довести ті обст авини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оц інює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанн ям, що ґрунтується на їх безпо середньому, всебічному, повн ому та об'єктивному дослідже нні.

Зважаючи, що на день судовог о розгляду відповідач позовн их визнав, суд дійшов висновк у, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163 , 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Припинити юридичну особу - П риватне підприємство"Вендич ани комбінат хлібопродуктів " (юридична адреса: вул. 50-річчя Жовтня, 23, смт. Вендичани, Могил ів-Подільський район, Вінниц ька область, 24032, код ЄДРПОУ 13313002).

Покласти на керівника Прив атного підприємства "Вендича ни комбінат хлібопродуктів " ОСОБА_1 виконання функцій ліквідатора юридичної особи .

Після набрання даною поста новою законної сили повідоми ти орган, що здійснює державн у реєстрацію, про те, що Приват не підприємство "Вендичани к омбінат хлібопродуктів " пер ебуває у процесі припинення.

Зобов'язати ліквідатора не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою законної с или помістити в друкованих з асобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юри дичної особи, що припиняєтьс я, повідомлення про припинен ня Приватного підприємства " Вендичани комбінат хлібопро дуктів " та не пізніше двох міс яців з дати публікації зазна ченого повідомлення подати ( надіслати рекомендованим ли стом з описом вкладення) держ авному реєстратору документ и, передбачені частинами 1, 2 ст атті 36 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців" .

Встановити строк роботи лі квідатора Приватного підпри ємства "Вендичани комбінат х лібопродуктів " 70 днів з дня на брання даною постановою зак онної сили.

Копію даної постанови напр авити державному реєстратор у м. Могилів-Подільський для в иконання вимог ст. 49 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців".

Відповідно до ст. 186 КАС Укр аїни постанова може бути оск аржена протягом 10 днів з дня ї ї проголошення, а в разі склад ення постанови у повному обс язі відповідно до ст. 160 цього К одексу - з дня складення в повн ому обсязі шляхом подачі зая ви про апеляційне оскарження . Апеляційна скарга на постан ову суду першої інстанції по дається протягом двадцяти дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження. При цьо му апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження. Заява про апе ляційне оскарження та апеляц ійна скарга подаються до суд у апеляційної інстанції чере з суд , який ухвалив оскаржува не судове рішення. Копія апел яційної скарги одночасно над силається особою, яка її пода є, до суду апеляційної інстан ції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї ни постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у строк, вста новлений цим Кодексом, поста нова або ухвала суду першої і нстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови оф ормлено: 11.08.09

Суддя Федчук Віталі й Володимирович