Постанова

від 13.07.2009 по справі 2-а-3140/09/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court. gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2009 р. Справа № 2-а-3140/09/0270

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

головуючого судді Чудак Ол есі Миколаївни,

при секретарі судового зас ідання Пивовар Інні Михайлів ні,

за участю представника поз ивача Сисак Людмили Володими рівни,

представника відповідача Вітовича Віктора Михайлович а,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи за позовом управлінн я Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниц і до Приватного підприємства “Альянс-С”про стягнення заб оргованості в розмірі 18501 грн 88 коп.

встановив:

у липні 2009 року управління Пе нсійного фонду України в Лен інському районі м. Вінниці (УП Ф України в Ленінському райо ні) звернулося в суд з позовом до Приватного підприємства “Альянс-С”(ПП “Альянс-С”) про с тягнення заборгованості в ро змірі 18501 грн 88 коп. мотивую чи вимоги наступним.

ПП “Альянс-С”зареєстрован е в УПФ України в Ленінському районі і є платником страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування. Станом на 22 чер вня 2009 року за відповідачем ра хується борг по сплаті страх ових внесків у розмірі 18501 грн 8 8 коп., з яких 17885 грн 12 коп. - основ ний борг (недоїмка), що підтвер джується поданими відповіда чем розрахунками та є узгодж еним, 545 грн 81 коп. - застосован і управлінням штрафні санкці ї і 70 грн 95 коп. нарахована ними пеня. Про сплату вказаних сум товариству надсилались перш а та друга вимоги, проте забор гованість відповідачем не сп лачена і в установленому зак оном порядку не оскаржена.

У судовому засіданні предс тавник УПФ України у Вінниць кому районі позовні вимоги з меншила, просила стягнути з П П “Альянс-С”заборгованість в розмірі 6681 грн 37 коп., посилаючи сь на часткове погашення бор гу.

Представник відповідача в судовому засіданні зменшені позовні вимоги визнав повні стю.

Заслухавши пояснення стор ін, повно, всебічно, об' єктив но дослідивши надані у справ у докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку п ро обґрунтованість позовних вимог.

Так, відносини, що виникають між суб'єктами системи загал ьнообов' язкового державно го пенсійного страхування, р егулюються Законом України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ”від 09 липня 2003 року №1058-ІV (Закон №1058), який набрав чинності з 01 сі чня 2004 року. Дія інших норматив но-правових актів може пошир юватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не с уперечить цьому Закону.

Згідно положень частини др угої статті 5 Закону №1058-IV, виклю чно цим Законом визначаються принципи та структура систе ми загальнообов' язкового д ержавного пенсійного страху вання, коло осіб, які підлягаю ть загальнообов' язковому д ержавному пенсійному страху ванню, а також платники страх ових внесків.

Платниками внесків є робот одавці, підприємства, устано ви і організації, створені ві дповідно до законодавства Ук раїни, незалежно від форм вла сності, виду діяльності та го сподарювання, об'єднання гро мадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єк ти підприємницької діяльнос ті та інші особи (включаючи юр идичних та фізичних осіб - суб 'єктів підприємницької діяль ності, що обрали особливий сп осіб оподаткування - фіксова ний податок, єдиний податок, ф іксований сільськогосподар ський податок, придбали спец іальний торговий патент), які використовують працю фізичн их осіб на умовах трудового д оговору (контракту) або на інш их умовах, передбачених зако нодавством або за договорами цивільно-правового характер у (ст. 15 Закону №1058).

Як вбачається із свідоцтва про державну реєстрацію юри дичної особи, ПП “Альянс-С”за реєстроване виконавчим комі тетом Вінницької міської рад и 21 серпня 2001 року.

Згідно з довідкою Головног о управління статистики у Ві нницькій області від 22 квітня 2005 року №1149 це підприємство вкл ючене до Єдиного Державного реєстру підприємств та орган ізацій України, а згідно з дов ідкою УПФ України в Ленінськ ому районі - 23 серпня 2001 року зар еєстроване в управлінні і є п латником страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування.

Страхові внески - це кошти в ідрахувань на соціальне стра хування та збір на обов' язк ове державне пенсійне страху вання, сплачені згідно із зак онодавством, що діяло раніше ; кошти, сплачені на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування відповідно до цього Закону (ст. 1 Закону №1058).

Обчислення страхових внес ків зазначеною категорією пл атників здійснюється щоміся чно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєст рованої в Міністерстві юстиц ії України від 16 січня 2004 року № 64/8663 на підставі бухгалтерськи х та інших документів, відпов ідно до яких провадиться нар ахування (обчислення) або які підтверджують нарахування ( обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру ст рахового внеску, що діє на ден ь нарахування виплат (доходу ).

Пунктом 6 частини другої ста тті 17 Закону України “Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування” передб ачено, що страхувальники зоб ов' язані нараховувати, обчи слювати і сплачувати в устан овлені строки та в повному об сязі страхові внески.

Зокрема, згідно з підпункто м 5.1.4 пункту 5.1 вказаної Інструк ції нараховані за відповідни й базовий звітний період стр ахові внески сплачуються пла тниками (крім гірничих підпр иємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банкі вських рахунків не пізніше н іж через 20 календарних днів із дня закінчення цього період у незалежно від виплати заро бітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним пері одом є календарний місяць.

Відповідно до чинного зако нодавства, ПП “Альянс-С”19 січн я 2009 року до УПФ України у Вінни цькому районі подало розраху нок суми страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування, щ о підлягають сплаті за груде нь місяць 2008 року, 18 лютого 2009 рок у - за січень 2009 року, 18 березня - за лютий 2009 року, 13 квітня 2009 ро ку - за березень 2009 року, 18 трав ня 2009 року - квітень 2009 року і 18 ч ервня 2009 року - за травень 2009 ро ку, однак вказані суми не спла тило.

Згідно з частиною 2 статті 10 6 Закону №1058, суми страхових вне сків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с таттею 20 цього Закону, в тому ч ислі обчислені територіальн ими органами Пенсійного фонд у у випадках, передбачених ча стиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків (недоїмк а) і стягуються з нарахуванн ям пені та застосуванням фі нансових санкцій.

На підставі пункту 2 частини дев' ятої статті 106 Закону №1058 за несплату (неперерахуванн я) або несвоєчасну сплату (нес воєчасне перерахування) стра хувальниками страхових внес ків, у тому числі донарахован их страхувальниками або орга нами Пенсійного фонду Україн и, накладається штраф в розмі рі 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Таким чином, 18 березня 2009 року позивачем винесено рішення №55 згідно якого до відповідач а застосована фінансова санк ція в розмірі 1054 грн 93 коп. та нар ахова пеня в розмірі 206 грн 40 ко п. за період з 20 січня 2009 року по 10 березня 2009 року. Рішення отри мано ПП “Альянс-С”23 березня 2009 року, про що свідчить поштове повідомлення №5220 (а.с. 24).

13 квітня 2009 року УПФ України в Ленінському районі винесено рішення №95 про нарахування фі нансової санкції в розмірі 545 грн 81 коп. та накладення пені в розмірі 70 грн 95 коп. за період з 20 березня 2009 року по 02 квітня 2009 р оку.

Крім того, територіальні о ргани Пенсійного фонду за фо рмою і у строки, визначені уп равлінням Пенсійного фонд у, надсилають страхувальник ам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Про тягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про спл ату недоїмки страхувальник з обов' язаний сплатити суми н едоїмки та суми фінансових с анкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми н едоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджу є її з органами Пенсійного фо нду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду . А в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонд у має право оскарження вимог и в судовому порядку. Про оска рження вимоги територіально го органу Пенсійного фонду п ро сплату недоїмки до викона вчої дирекції Пенсійного фон ду або в судовому порядку стр ахувальник зобов' язаний пи сьмово повідомити відповідн ий територіальний орган Пенс ійного фонду протягом трьох робочих днів із дня зверненн я до виконавчої дирекції Пен сійного фонду чи суду.

На виконання вказаних поло жень закону, управлінням Пен сійного фонду України в Лені нському районі направлялись відповідачу перша вимога ві д 04 лютого 2009 року №Ю-2353 на заг альну суму 4782 грн 15 коп., а 06 травн я 2009 року друга вимога №Ю-2632 на с уму 6505 грн 37 коп., які ПП “Альянс- С”отримані 10 лютого 2009 року та 12 травня 2009 року відповідно, пр о що свідчать повідомлення (а .с. 28, 29).

Нараховані позивачем суми протягом десяти робочих дні в після отримання вимоги не с плачені та ні в адміністрати вному, ні в судовому порядку н е оскаржені.

На час подання позовної зая ви приватним підприємством ч астково погашено борг в розм ірі 17268 грн 77 коп., який згідно ро зрахунку заборгованості від повідача зарахований в кален дарному порядку на часткове погашення недоїмки та застос ованої штрафної санкції та н арахованої пені за рішенням УПФ України в Ленінському ра йоні від 18 березня 2009 року №55.

Таким чином, відповідно до к артки особового рахунку стра хувальника заборгованість в ідповідача склала 18501 грн 88 коп ., з яких 17885 грн 12 коп. - це недоїм ка по внескам, 545 грн 81 коп. - ш трафна санкція і 70 грн 95 коп. - пеня, згідно рішення УПФ Укра їни в Ленінському районі від 13 квітня 2009 року №95.

Станом на 13 липня 2009 року забо ргованість ПП “Альянс-С”пере д УПФ України в Ленінському р айоні складає 6681 грн 37 коп., що пі дтверджується довідкою пози вача від 13 липня 2009 року №680/06-38- 1/09 про часткове погашення бор гу в сумі 11820 грн 51 коп. Тобто, на ч ас розгляду справи, підприєм ство має заборгованість по в нескам за квітень 2009 року у розмірі 616 грн. 76 коп. та за траве нь 2009 року у розмірі 6064 грн 61 коп., що не заперечується і визнає ться керівником ПП “Альянс-С ”та відповідає частині перші й статті 136 КАС України, відпов ідно до якої позивач може від мовитися від адміністративн ого позову, а відповідач - ви знати адміністративний позо в протягом всього часу судов ого розгляду, зробивши усну з аяву, якщо ці дії позивача або відповідача не суперечать з акону і не порушують чиї-небу дь права, свободи або інтерес и.

В силу частини третьої стат ті 18 Закону України “Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування”страхов і внески є цільовим загально обов' язковим платежем, який справляється на всій тери торії України в порядку, вс тановленому цим Законом.

Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно з ачіпає інтереси держави, пер ешкоджає їй в здійсненні сво єчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних випл ат відповідно до чинного зак онодавства.

Згідно із пунктом 7 частини першої статті 64 Закону №1058 вико навча дирекція Пенсійного фо нду та її територіальні орга ни наділені правом стягувати з платників страхових внеск ів несплачені суми страхових внесків, а згідно із частиною третьою статті 106 цього Закон у орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи г осподарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, а суд згідно стат ті 86 цього Кодексу, оцінює док ази, які є у справі за своїм вн утрішнім переконанням, що ґр унтується на їх безпосереднь ому, всебічному, повному та об ' єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги УПФ України у Вінницькому район і є обґрунтованими, відповід ають дійсним обставинам та м атеріалам справи, визнаються відповідачем, суд вважає за д оцільне позов задовольнити.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов' язаних із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз, судові витрат и (судовий збір) стягненню з ві дповідача не підлягають.

Керуючись статями 70, 71, 79, 86, 158, 162, 16 3, 167, 255, 257 КАС України, суд

постановив:

адміністративний позов за довольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства “Альянс-С”(вул. Стах урського, 24, к. 144, Ленінський рай он, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 31601932, р/р 260057631, МФО 302247 “Аваль”, р/р 2902702740, МФ О 302429 Укрексімбанк) заборгован ість зі сплати страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння в розмірі 6681 грн 37 грн. на кор исть управління Пенсійного ф онду України в Ленінському р айоні м. Вінниці (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця , р/р 25609323730103; ОПЕРВ ВАТ “Державний ощадний банк”МФО 302076).

Відповідно до статті 186 КАС У країни ухвала може бути оска ржена протягом 5 днів з д ня її проголошення. Якщо ухва лу було постановлено без вик лику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апел яційне оскарження обчислюєт ься з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанці ї подається протягом 10 днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження. При цьому ап еляційна скарга може бути по дана без попереднього поданн я заяви про апеляційне оскар ження, якщо скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження. Заява про апеляцій не оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апе ляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 254 КАС У країни ухвала набирає законної сили після зак інчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо її не було подано. Якщо бул о подано заяву про апеляційн е оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк , встановлений цим Кодексом, п останова або ухвала суду пер шої інстанції набирає сили п ісля закінчення цього строку .

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови офо рмлено 17.07.2009.

Суддя/підпис/ Чудак Олеся Миколаївна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: